第一條 為進一步擴大開放，加大招商引資力度，鼓勵外來投資者來我市投資創(chuàng)業(yè)，根據(jù)國家、自治區(qū)有關(guān)規(guī)定，結(jié)合我市實際，制定本規(guī)定。
第二條 我市境內(nèi)的資源、產(chǎn)業(yè)和市場除國家明令禁止的以外，全部對國內(nèi)外開放，國內(nèi)外客商來通遼投資合作、進行科研技術(shù)開發(fā)和創(chuàng)辦公益事業(yè)，可享受相應(yīng)優(yōu)惠政策。
第三條 稅收優(yōu)惠政策
（一）對設(shè)在我市境內(nèi)以國家鼓勵類產(chǎn)業(yè)項目為主營業(yè)務(wù)，主營業(yè)務(wù)收入超過企業(yè)總收入70%的內(nèi)資企業(yè)和外商投資企業(yè)，在2010年以前，減按15%稅率征收企業(yè)所得稅。
（二）在我市境內(nèi)新辦交通、電力、水利、郵政、廣播電視等企業(yè)，其業(yè)務(wù)收入占企業(yè)總收入70%以上的，內(nèi)資企業(yè)自生產(chǎn)經(jīng)營之日起，第一年至第二年免征企業(yè)所得稅，第三年至第五年減半征收企業(yè)所得稅； 外商投資企業(yè)經(jīng)營期在10年以上的，自獲利年度起，第一年至第二年免征企業(yè)所得稅，第三年至第五年減半征收企業(yè)所得稅。
（三）我市境內(nèi)新辦的企業(yè)，經(jīng)稅務(wù)機關(guān)批準，可享受國家確定的“老、少、邊、窮”地區(qū)新辦企業(yè)優(yōu)惠政策，三年內(nèi)減征或免征企業(yè)所得稅。
（四）我市境內(nèi)國道、省道建設(shè)用地，比照鐵路、民航建設(shè)用地，免征耕地占用稅。免征耕地占用稅的建設(shè)用地，具體范圍限于公路線路、公路線路兩側(cè)邊溝所占用的耕地，公路沿線的堆貨場、養(yǎng)路道班、檢查站、工程隊、洗車場等所占用的耕地不在免稅之列。
第四條 土地使用優(yōu)惠政策
（一）投資企業(yè)可以通過出讓、劃撥、租賃等方式獲得國有土地使用權(quán)。在規(guī)定的使用期限內(nèi)，可依法轉(zhuǎn)讓、出租、抵押，使用期滿后，使用者可優(yōu)先續(xù)期。
（二）投資興辦社會公益事業(yè)的，可通過劃撥方式獲得土地使用權(quán)。以出讓方式取得國有土地使用權(quán)的，土地出讓金按規(guī)定的最低標準收取。
（三）固定資產(chǎn)投資1億元以上的工業(yè)加工項目或固定資產(chǎn)投資3000萬元以上的高新技術(shù)項目使用國有土地的，土地出讓金按規(guī)定的最低標準收取，政府可視情況予以扶持。
第五條 行政事業(yè)收費優(yōu)惠政策
（一）繳納國家和自治區(qū)規(guī)定的行政事業(yè)性收費，按規(guī)定的最低標準收取，有關(guān)證照只收工本費。
（二）投資于國家、自治區(qū)鼓勵發(fā)展的產(chǎn)業(yè)和優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)及我市鼓勵發(fā)展的重點項目，免交城市基礎(chǔ)設(shè)施配套費，其它行政事業(yè)性收費按最低標準收取。
第六條 引進技術(shù)、人才優(yōu)惠政策
（一）以專利發(fā)明、高新技術(shù)等智力成果作為無形資產(chǎn)投資入股的，依法轉(zhuǎn)讓的非貨幣財產(chǎn)作價出資，只要具備必要的資金及其他生產(chǎn)經(jīng)營條件，出資各方又有明確約定，并經(jīng)自治區(qū)科技管理部門認定，無形資產(chǎn)作價金額最高可達到企業(yè)注冊資本金的35%。
（二）市外科研單位、大專院校、企業(yè)和高科技人才在我市設(shè)立科研基地不受投資規(guī)模限制，可享受鼓勵性項目相關(guān)優(yōu)惠政策。
（三）財政撥款的事業(yè)單位調(diào)入關(guān)鍵性技術(shù)人員和博士以及獲重大科研成果者，經(jīng)有關(guān)部門確認后可優(yōu)先調(diào)入。
（四）留學(xué)回國人員投資興辦的高新技術(shù)企業(yè)享受外商投資企業(yè)優(yōu)惠政策。
第七條 相關(guān)待遇優(yōu)惠政策
（一）凡是來我市從事生產(chǎn)經(jīng)營的投資者及企業(yè)員工，只要有固定的住所和生活來源，要求在我市落戶的，本人及家庭成員可落入我市城鎮(zhèn)戶口。
（二）對外來投資企業(yè)的外方高級管理人員和應(yīng)聘到我市工作的高級技術(shù)人員專用轎車經(jīng)對外開放部門核準，由交通部門頒發(fā)“免費通行證”，在通遼市境內(nèi)國有經(jīng)營權(quán)路面免收過路費、過橋費。
（三）對重點外引內(nèi)聯(lián)企業(yè)，除稅務(wù)部門以外的行政執(zhí)法檢查，須經(jīng)政府專門機構(gòu)批準后方可進行，堅決杜絕亂檢查、亂收費、亂罰款、亂評比、亂攤派。
第八條 允許公司制企業(yè)注冊資本金分期注入。設(shè)立公司制企業(yè)時，如資金暫時有困難，經(jīng)企業(yè)申請，資本金可分期到位；公司全體股東的首次出資額只要達到注冊資本金的20%，其余部分可在兩年內(nèi)繳足。
第九條 放寬企業(yè)集團設(shè)立登記條件，凡核心企業(yè)注冊資本金在3000萬元以上，并擁有三家以上的控股子公司，集團合并注冊資本金在6000萬元以上的，可辦理集團登記。
第十條 對客商投資項目審批、注冊、登記實行“一廳式”辦公、一條龍服務(wù)制度。需要到上一級部門審批的，由市對口部門協(xié)助辦理。
第十一條 通遼市各類企業(yè)或個人出資新興辦的企業(yè)和項目符合相應(yīng)條件的，享受國內(nèi)外客商投資企業(yè)的相關(guān)優(yōu)惠政策。
第十二條 投資于第三產(chǎn)業(yè)的企業(yè)、項目，按《內(nèi)蒙古自治區(qū)加快發(fā)展第三產(chǎn)業(yè)若干政策的規(guī)定》執(zhí)行。
第十三條 個體私營等非公有制企業(yè)的創(chuàng)辦和發(fā)展，可同時享受通政發(fā)〔2006〕126號文件的優(yōu)惠政策。
第十四條 對我市經(jīng)濟社會發(fā)展有重大牽動作用的投資項目，可實行一事一議的辦法給予一定優(yōu)惠政策。
第十五條 本規(guī)定由通遼市人民政府辦公廳負責解釋，自發(fā)布之日起施行。通遼市人民政府頒布的通政發(fā)〔2001〕21號文件同時廢止。如國家、自治區(qū)出臺新的政策，按國家、自治區(qū)政策執(zhí)行。
產(chǎn)業(yè)發(fā)展方向
通遼市確定在產(chǎn)業(yè)發(fā)展重點和目標上，以特色資源和優(yōu)勢 產(chǎn)業(yè)為依托，全力打造能源、建材、高載能、玉米及蓖麻化工、食品、醫(yī)藥六大優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)集群，加快培育煤化工和氯堿化工、鋁后加工、木材深加工三個后續(xù)產(chǎn)業(yè)。到2010年實現(xiàn)“三個五”目標，即煤炭產(chǎn)量5000萬噸、電力裝機500萬千瓦、電解鋁及其產(chǎn)品產(chǎn)量50萬噸。在重點項目建設(shè)方面，我們將重點實施能源工業(yè)、鋁后加工、玉米等農(nóng)畜產(chǎn)品深加工、煤化工、建材工業(yè)、礦產(chǎn)品開發(fā)和勞動密集型、循環(huán)經(jīng)濟項目。其項目群為，能源產(chǎn)業(yè)，以風力發(fā)電、生物質(zhì)發(fā)電、生物質(zhì)燃料等作為重點招商項目；煤化工和氯堿化工產(chǎn)品，以利用煤炭資源發(fā)展甲醇及下游產(chǎn)業(yè)、聚氯乙烯、燒堿、煤化油、腐殖酸鹽等煤化工工業(yè)作為重點招商項目；玉米深加工產(chǎn)業(yè)，主要以玉米及下游產(chǎn)品醫(yī)藥化工、食品工業(yè)、紡織工業(yè)等為重點招商項目；鋁的后續(xù)加工產(chǎn)業(yè)，主要以電解鋁為原料的工業(yè)型材、建筑型材、鋁箔、鋁板、汽車、摩托車專用配件、五金制品、電力設(shè)施設(shè)備等產(chǎn)品項目作為重點招商項目。同時，在非資源類產(chǎn)業(yè)如電子工業(yè)、IT產(chǎn)業(yè)、物流園區(qū)、市場建設(shè)、旅游資源開發(fā)及勞動密集型項目招商上要有所突破。