全球海上風電現(xiàn)狀與發(fā)展趨勢

2017-08-17 09:47:11 可再生能源專委會CREIA　點擊量：評論 (0)

一、全球海上風電現(xiàn)狀根據(jù)最新數(shù)據(jù)顯示，風能發(fā)電僅次于水力發(fā)電占到全球可再生資源發(fā)電量的16%。在全球高度關注發(fā)展低碳經(jīng)濟的語境下，海上風電有成為改變游戲規(guī)則的可再生能源電力的潛質。在人口密集的沿海地區(qū)

2. 歐洲海上風電市場展望

雖然2016年歐洲海上風電的并網(wǎng)容量遠低于2015年，但大量項目的開工建設意味著，在未來兩年，并網(wǎng)容量將會顯著增加。

由于第三輪拍賣被延期，在2016年增長出現(xiàn)放緩后，英國海上風電發(fā)展速度將明顯加快。德國市場將持續(xù)增長。比利時也將有新增裝機，這主要來自于Nobelwind風電場和兩個于2016年8月被核準的項目。未來兩年，丹麥和荷蘭于2015年和2016年獲得特許權的項目也將開始動工。

到2019年，歐洲開工建設的海上風電項目數(shù)量將減少，因為彼時歐盟各個成員國此前依據(jù)可再生能源指令（Renewable Energy Directive）制定的國家可再生能源行動計劃（NationalRenewableEnergy Action Plans，NREAPs）將到期。與2016年相似，到2020年，雖然有大量項目處于建設中，但歐洲海上風電裝機規(guī)模的增長速度將趨緩。屆時，歐洲海上風電的總裝機將達到24.6GW。

目前正處于建設中的項目將會新增裝機容量4.8GW。經(jīng)WindEurope確認，有24.2GW的項目已經(jīng)獲得核準，即將開工建設。還有7GW的項目正處于核準中。此外，還有總計65.5GW的項目正在規(guī)劃中。

德國將在2017年和2018年通過過渡招標（TransitionalTenders）的方式競拍3.1GW的海上風電裝機容量，涉及23個項目。這些項目預計將在2025年交付。

從獲得核準建設的裝機規(guī)模來看，英國的占比是最高的，達到48.1%，總裝機容量為11,957MW。緊隨其后的則是德國（6107MW，24.6%）、瑞典（1981MW，8%）、荷蘭（1380MW，5.6%）、丹麥（1151MW，4.6%）、愛爾蘭（1000MW，4%）和比利時（914MW，3.7%）。其他國家和地區(qū)則有348MW的裝機獲得核準，占比1.4%。

在荷蘭，項目一旦招標結束，將很快獲得核準。2017年，該國Hollandse Kust Zuid項目完成招標后，將會新增700MW的裝機規(guī)模。

在愛爾蘭和瑞典，短期內(nèi)預計將沒有項目進入建設階段。

通過對獲核準建設的風電項目進行分析可以得出，從中期來看，北海依然是海上風電開發(fā)的主要海域，占核準規(guī)模的78%，達到19,393MW。波羅的海則是另一個主要開發(fā)區(qū)域，占比14.1%（3490MW）。

大西洋海域占4.1%（1025MW），而一旦法國的海上風電項目被核準，還將新增3GW裝機。

愛爾蘭海占比2.6%（657MW），主要來自于WalneyExtension項目。地中海也有一些項目獲得了核準，裝機容量為272MW，占比1.1%。但在2020年之前，該海域的裝機規(guī)模不會大幅增加。

2017年，有望完成最終投資決策的海上風電項目總裝機規(guī)模預計將達到2.8GW，包括Borssele風電場1期和2期（700MW）、Borssele風電場3期和4期（700 MW）、Global Tech風電場2期（553MW）、KriegersFlak風電場（600 MW），以及DeutscheBucht風電場（252MW）的融資關閉。Butendiek風電場（288 MW）的再融資以及London Array風電場（630MW）的少數(shù)股權也計劃將在2017年進入融資關閉階段。取決于公開交易的成本情況，2017年的融資需求最高可能達到70億歐元。

3. 中國海上風電現(xiàn)狀與挑戰(zhàn)

我國擁有發(fā)展海上風電的天然優(yōu)勢，海岸線長達1.8萬公里，可利用海域面積300多萬平方公里，海上風能資源豐富。根據(jù)中國氣象局風能資源詳查初步成果，我國5至25米水深線以內(nèi)近海區(qū)域、海平面以上50米高度范圍內(nèi)，風電可裝機容量約2億千瓦時。可以看出，海上風電是我國發(fā)電行業(yè)的未來發(fā)展方向。

2016年，我國陸上風電新增裝機容量有所回落，而海上風電裝機實現(xiàn)大幅度增長。根據(jù)中國風能協(xié)會的統(tǒng)計，2016年，我國海上風電新增裝機(吊裝量)154臺，容量達到59萬千瓦，比上年增長64%，累計裝機量達到163萬千瓦，排在全球海上風電裝機榜單第三位。而我國陸地風電主要位于我國西北部，當?shù)叵{能力有限，對外輸送有賴于特高壓輸電線路建設的現(xiàn)狀。海上風電可發(fā)展區(qū)域主要集中在我國東部沿海地區(qū)，大力發(fā)展海上風電，不僅可以滿足東部用電需求，陸、海風電相結合，更會加快我國綠色發(fā)電的步伐。

更重要的是，海上風電是我國“一帶一路”倡議及“十三五”新能源規(guī)劃的重點產(chǎn)業(yè)，是推動沿海經(jīng)濟發(fā)達地區(qū)能源轉型的重要手段。

早在2016年11月，國家能源局印發(fā)的《風電發(fā)展“十三五”規(guī)劃》就提出，到2020年，風電累計并網(wǎng)裝機容量確保達到2.1億千瓦以上，其中海上風電并網(wǎng)裝機容量達到500萬千瓦以上。今年5月3日，山東發(fā)改委響應國家能源局號召，發(fā)布《山東電力發(fā)展“十三五”規(guī)劃》。規(guī)劃指出，到2020年，山東省建成風電裝機1400萬千瓦。規(guī)劃魯北、萊州灣、渤中等6個百萬千瓦級海上風電場，總裝機規(guī)模1275萬千瓦。今年5月4日，國家發(fā)改委聯(lián)合國家能源局印發(fā)《全國海洋經(jīng)濟發(fā)展“十三五”規(guī)劃(公開版)》，提出應因地制宜、合理布局海上風電產(chǎn)業(yè)，鼓勵在深遠海建設離岸式海上風電場，調整風電并網(wǎng)政策，健全海上風電產(chǎn)業(yè)技術標準體系和用海標準。隨著系列政策的出臺落地、經(jīng)驗的積累和經(jīng)濟性的凸顯，我國海上風電持續(xù)推進，有望在“十三五”期間迎來黃金時代。

根據(jù)2017年最近的統(tǒng)計數(shù)據(jù)，中國在建與已投產(chǎn)的風電累計發(fā)電功率已達到4.44GW，占到全球總量的17.95%，穩(wěn)居世界第三位，同時，從中國的新增海上風電發(fā)電功率趨勢來看，其增長勢頭強勁，與世界第二位丹麥的差距也在不斷縮小。

不過，盡管迎來了較好的政策環(huán)境和市場機遇，我國海上風電發(fā)展仍面臨諸多挑戰(zhàn)。

其一，面臨成本較高的問題。據(jù)國網(wǎng)能源研究院統(tǒng)計，海上風電的平均投資成本約為陸上風電的2.8倍。2015年，中國海上風電的平均投資成本約為2400美元/千瓦(折合人民幣14743元/千瓦)。另據(jù)彭博財經(jīng)數(shù)據(jù)統(tǒng)計，中國現(xiàn)有大部分海上風電項目的成本約為0.16美元/千瓦時至0.23美元/千瓦時(折合人民幣0.98元/千瓦時至1.41元/千瓦時)，遠高于煤電、氣電和陸上風電的成本，也高于國家發(fā)改委規(guī)定的海上風電上網(wǎng)電價。

其二，面臨技術風險。海上風電機組的單機容量更大，對風電機組防腐蝕等要求更為嚴格，質量問題尤為重要。又比如建設階段需要更大噸位的船舶、具備建設能力的參與方數(shù)量有限、市場容量有限、設計過程復雜而漫長、行業(yè)標準缺失等。

為了迎接挑戰(zhàn)，推動海上風電行業(yè)發(fā)展，可以從以下措施入手：

進一步完善支持海上風電發(fā)展的各項政策措施，確保對海上風電的支持力度，同時積極為企業(yè)開展項目建設提供便利條件。

進一步加大海上風電相關的投入，扎扎實實地做好技術研發(fā)，積極開展國際合作，通過工程實踐進一步完善相關的技術方案和標準規(guī)范體系，克服技術難題。

扎實基礎工作，包括整機制造、施工技術研發(fā)等領域，避免或降低因后期出現(xiàn)問題導致的高額維護成本。

政策力度不斷加大，研發(fā)投入的不斷增加，實踐經(jīng)驗的不斷積累，都將推動海上風電全產(chǎn)業(yè)鏈技術水平的進步和成本下降。我國海上風電競爭力將不斷增強，發(fā)展前景廣闊。

二、各國海上風電政策簡析

海上風電，作為一種較陸上風電和光伏發(fā)電更稚嫩的新能源發(fā)電技術，是扶持政策的重點對象，中國海上風電的直接激勵政策歷經(jīng)了特許經(jīng)營權拍賣到上網(wǎng)電價補貼，往后是否會走到配額制加綠證還不得而知，而歐洲的直接激勵政策則略有不同，近些年的大體趨勢卻是從固定補貼轉向了特許經(jīng)營權拍賣。

對于一項新技術的扶持往往是一整套體系，以海上風電為例，政策扶持涉及到較多方面，如整個裝機目標的確定、選址方式、電網(wǎng)連接、供應鏈發(fā)展、研發(fā)支持等，在此僅對歐洲幾個海上風電發(fā)展大國的直接激勵政策（補貼機制）稍作整理。