2023年1月19日，四川電力市場(chǎng)零售電子簽約窗口關(guān)閉，1月29日17：00補(bǔ)錄窗口關(guān)閉，這標(biāo)志著2023年度零售電子簽約交易正式結(jié)束。不可避免的是，一些在2022年參與過(guò)市場(chǎng)交易的工商業(yè)用戶會(huì)因?yàn)楦鞣N各樣的原因錯(cuò)過(guò)2023年年度零售交易，這些用戶作為市場(chǎng)的存量用戶，想要再次進(jìn)入市場(chǎng)，最快也需等到二季度“代轉(zhuǎn)直”交易。

那么，錯(cuò)過(guò)年度零售交易的存量用戶第一季度必遭1.5倍考核嗎?

(來(lái)源：微信公眾號(hào)“碩電匯” 作者：小碩團(tuán)隊(duì))

事實(shí)上，在《1439號(hào)文》發(fā)布之前，電力用戶退出市場(chǎng)并無(wú)被1.5倍考核的規(guī)則。2021年及更早之前的總體方案規(guī)定，電力用戶一旦參與市場(chǎng)交易，原則上當(dāng)年內(nèi)不得退出市場(chǎng)。

2021年10月11日，《1439號(hào)文》發(fā)布，其中明確指出已參與市場(chǎng)交易，后改為電網(wǎng)企業(yè)代理購(gòu)電的用戶，其價(jià)格按電網(wǎng)企業(yè)代理購(gòu)電價(jià)格的1.5倍執(zhí)行。此后，2022年、2023年《總體方案》結(jié)合省情對(duì)《1439號(hào)文》相關(guān)規(guī)定實(shí)現(xiàn)落地，指明已直接從電力市場(chǎng)購(gòu)電的非高耗能電力用戶戶號(hào)，若連續(xù)三個(gè)月及以上未簽訂交易合同(含交易合同電量為零)，將被視作違約退出。

為何有如此規(guī)定呢?在此之前，我們得了解什么是“代理購(gòu)電”，為何要設(shè)置“代理購(gòu)電”機(jī)制。

近年來(lái)，我國(guó)電力消費(fèi)持續(xù)處于高速增長(zhǎng)期，為優(yōu)化資源配置效率，遵循“管住中間，放開兩頭”的總體思路，2015年《9號(hào)文》出臺(tái)，開放工商業(yè)電力市場(chǎng)，體現(xiàn)競(jìng)爭(zhēng)博弈，形成多買多賣的競(jìng)爭(zhēng)格局，深入推進(jìn)了電力市場(chǎng)化改革。

而2021年后，煤炭?jī)r(jià)格迅速攀升，能源供應(yīng)緊張，電力市場(chǎng)通過(guò)價(jià)格引導(dǎo)用戶合理用電作用較弱，又由于我國(guó)工商業(yè)用戶數(shù)量眾多，為加快推動(dòng)工商業(yè)用戶平穩(wěn)進(jìn)入電力市場(chǎng)，《1439號(hào)文》發(fā)布，取消工商業(yè)目錄電價(jià)，標(biāo)志著代理購(gòu)電機(jī)制正式出現(xiàn)。代理購(gòu)電作為用戶正式入市前的一個(gè)平穩(wěn)過(guò)渡的橋梁，一方面，能讓用戶通過(guò)電價(jià)波動(dòng)感受供需關(guān)系變化與市場(chǎng)價(jià)格信號(hào)，適應(yīng)電力市場(chǎng)化交易機(jī)制;另一方面，保障了用戶在暫未進(jìn)入市場(chǎng)時(shí)不受影響，而當(dāng)用戶正式具備交易能力參與市場(chǎng)時(shí)，也具有自主選擇的空間。

代理購(gòu)電機(jī)制的出現(xiàn)本身是為了進(jìn)一步推動(dòng)電力市場(chǎng)化改革，實(shí)現(xiàn)工商業(yè)用戶平穩(wěn)進(jìn)入市場(chǎng)的目標(biāo)，因此，越來(lái)越多的電力用戶自主入市是一個(gè)必然趨勢(shì)。注意，這里的入市并不是指用戶在交易平臺(tái)完成注冊(cè)后，擁有正式參與交易的資格，而是指用戶簽訂零售或批發(fā)合同，摒棄電網(wǎng)代理購(gòu)電，而成為直購(gòu)電用戶。

為了穩(wěn)步擴(kuò)大直購(gòu)電用戶數(shù)量規(guī)模，自2022年開始，相關(guān)政策新增了對(duì)電力用戶脫離直購(gòu)電市場(chǎng)的門檻限制，規(guī)定用戶一旦進(jìn)入直購(gòu)電市場(chǎng)而中途選擇退出，則算作違約。入市行為類似于一個(gè)“單向閥”，在“單向閥”的制約下，直購(gòu)電用戶要想轉(zhuǎn)回代理購(gòu)電模式，需以代理購(gòu)電價(jià)格的1.5倍進(jìn)行結(jié)算。簡(jiǎn)而言之，已參加市場(chǎng)交易的用戶錯(cuò)過(guò)年度交易則意味著要遭受考核，承擔(dān)高額電費(fèi)。

不過(guò)在四川，按照最新的結(jié)算規(guī)則，“直轉(zhuǎn)代”用戶第一季度卻不一定全是被1.5倍考核。

2023年電力交易結(jié)算細(xì)則中提出，若已參加市場(chǎng)交易的用戶違約退出，前兩個(gè)月直接交易結(jié)算電量按當(dāng)月水電電能量交易電價(jià)上限執(zhí)行，配置電量按當(dāng)月配置價(jià)格執(zhí)行;第三個(gè)月起全電量按電網(wǎng)企業(yè)代理用戶購(gòu)電價(jià)格的 1.5 倍執(zhí)行。

也就是說(shuō)，存量用戶如果錯(cuò)過(guò)年度交易，一月以及二月水電交易電價(jià)為415.63元/兆瓦時(shí)，火電價(jià)格同正常配置價(jià)格相同，可以計(jì)算出考核部分僅為實(shí)際用電量*枯水期水電比例40%*(枯水期水電價(jià)格上限415.63元/兆瓦時(shí)-枯水期水電簽約價(jià)格)。第三個(gè)月考核力度提升，水電與配火價(jià)格必須按代理價(jià)格的1.5倍執(zhí)行。因此，存量用戶即使錯(cuò)過(guò)年度交易，抓緊參與第二季度代轉(zhuǎn)直交易，可及時(shí)止損，若再次錯(cuò)過(guò)第二季度零售代轉(zhuǎn)直交易則失去像第一季度前兩個(gè)月溫和考核的資格，后續(xù)月份全部采用代理價(jià)格的1.5倍結(jié)算，直至重回市場(chǎng)，在此期間其用電成本將會(huì)大幅提升。