為貫徹落實(shí)黨中央、國務(wù)院決策部署，加快推進(jìn)電價(jià)市場(chǎng)化改革，完善主要由市場(chǎng)決定電價(jià)的機(jī)制，保障電力安全穩(wěn)定供應(yīng)，日前，國家發(fā)展改革委印發(fā)《關(guān)于進(jìn)一步深化燃煤發(fā)電上網(wǎng)電價(jià)市場(chǎng)化改革的通知》，部署進(jìn)一步深化燃煤發(fā)電上網(wǎng)電價(jià)市場(chǎng)化改革工作。

《通知》指出，按照電力體制改革“管住中間、放開兩頭”總體要求，進(jìn)一步深化燃煤發(fā)電上網(wǎng)電價(jià)市場(chǎng)化改革昆明工業(yè)用電，是發(fā)揮市場(chǎng)機(jī)制作用保障電力安全穩(wěn)定供應(yīng)的關(guān)鍵舉措，是加快電力市場(chǎng)建設(shè)發(fā)展的迫切要求，是構(gòu)建新型電力系統(tǒng)的重要支撐。

《通知》明確了四項(xiàng)重要改革措施：一是有序放開全部燃煤發(fā)電電量上網(wǎng)電價(jià)。燃煤發(fā)電電量原則上全部進(jìn)入電力市場(chǎng)，通過市場(chǎng)交易在“基準(zhǔn)價(jià)+上下浮動(dòng)”范圍內(nèi)形成上網(wǎng)電價(jià)。二是擴(kuò)大市場(chǎng)交易電價(jià)上下浮動(dòng)范圍。將燃煤發(fā)電市場(chǎng)交易價(jià)格浮動(dòng)范圍由現(xiàn)行的上浮不超過10%、下浮原則上不超過15%，擴(kuò)大為上下浮動(dòng)原則上均不超過20%，高耗能企業(yè)市場(chǎng)交易電價(jià)不受上浮20%限制。三是推動(dòng)工商業(yè)用戶都進(jìn)入市場(chǎng)。有序推動(dòng)尚未進(jìn)入市場(chǎng)的工商業(yè)用戶全部進(jìn)入電力市場(chǎng)，取消工商業(yè)目錄銷售電價(jià)。對(duì)暫未從電力市場(chǎng)直接購電的工商業(yè)用戶由電網(wǎng)企業(yè)代理購電。鼓勵(lì)地方對(duì)小微企業(yè)和個(gè)體工商戶用電實(shí)行階段性優(yōu)惠政策。四是保持居民、農(nóng)業(yè)、公益性事業(yè)用電價(jià)格穩(wěn)定。居民(含執(zhí)行居民電價(jià)的學(xué)校、社會(huì)福利機(jī)構(gòu)、社區(qū)服務(wù)中心等公益性事業(yè)用戶)、農(nóng)業(yè)用電由電網(wǎng)企業(yè)保障供應(yīng)，保持現(xiàn)行銷售電價(jià)水平不變。

《通知》要求，強(qiáng)化保障措施，確保改革平穩(wěn)落地。一是全面推進(jìn)電力市場(chǎng)建設(shè)。有序放開各類電源發(fā)電計(jì)劃，健全電力市場(chǎng)體系，加快培育合格售電主體。二是加強(qiáng)與分時(shí)電價(jià)政策銜接。加快落實(shí)分時(shí)電價(jià)政策昆明工業(yè)用電，出臺(tái)尖峰電價(jià)機(jī)制，做好市場(chǎng)交易與分時(shí)電價(jià)政策的銜接。三是避免不合理行政干預(yù)。要求各地嚴(yán)格按照國家相關(guān)政策推進(jìn)電力市場(chǎng)建設(shè)，對(duì)市場(chǎng)交易電價(jià)合理浮動(dòng)不得進(jìn)行干預(yù)。四是加強(qiáng)煤電市場(chǎng)監(jiān)管。及時(shí)查處違法違規(guī)行為，維護(hù)良好市場(chǎng)秩序;指導(dǎo)發(fā)電企業(yè)特別是煤電聯(lián)營企業(yè)合理參與電力市場(chǎng)報(bào)價(jià)。

此次進(jìn)一步深化燃煤發(fā)電上網(wǎng)電價(jià)市場(chǎng)化改革，真正建立起“能跌能漲”的市場(chǎng)化電價(jià)機(jī)制，標(biāo)志著電力市場(chǎng)化改革又邁出了重要一步，有利于更好發(fā)揮市場(chǎng)在電力資源配置中的作用，促進(jìn)電力行業(yè)高質(zhì)量發(fā)展、保障電力安全穩(wěn)定供應(yīng)、支撐新型電力系統(tǒng)建設(shè)、服務(wù)能源綠色低碳轉(zhuǎn)型。

10月12日，云南省發(fā)展和改革委員會(huì)向社會(huì)公開征求《關(guān)于進(jìn)一步完善分時(shí)電價(jià)機(jī)制的通知(征求意見稿)》。該意見稿實(shí)施的范圍包括，所有大工業(yè)用戶(電氣化鐵路牽引用電除外)和用電容量在100千伏安以上的一般工商業(yè)用戶均執(zhí)行峰谷分時(shí)電價(jià)。參與電力市場(chǎng)交易的大工業(yè)、一般工商業(yè)用戶。

時(shí)段劃分為峰平谷時(shí)段各8小時(shí)：峰時(shí)段：9:00-12:00、18:00-23:00;平時(shí)段：7:00-9:00、12:00-18:00;谷時(shí)段：00:00-7:00、23:00-24:00。

分時(shí)電價(jià)方面：電度電價(jià)峰谷價(jià)差維持現(xiàn)行1.5:1:0.5，其中非市場(chǎng)化電量在目錄豐枯電價(jià)基礎(chǔ)上，峰時(shí)段電價(jià)在平時(shí)段基礎(chǔ)上上浮50%，谷時(shí)段在平時(shí)段電價(jià)下浮50%;市場(chǎng)交易電量以當(dāng)月電能量交易價(jià)格為基準(zhǔn)，峰時(shí)段電價(jià)上浮50%，谷時(shí)段電價(jià)下浮50%;政府性基金及附加、基本電費(fèi)不參與浮動(dòng)。

尖峰電價(jià)：每年1月、5月、11月、12月的每天10:30—11:30、18:00—19：00時(shí)共2個(gè)小時(shí)執(zhí)行尖峰電價(jià)，電價(jià)水平在本月峰時(shí)段電價(jià)基礎(chǔ)上再上浮20%。尖峰電價(jià)執(zhí)行范圍與峰谷分時(shí)電價(jià)執(zhí)行范圍一致。

此外，本通知自2022年1月1日起執(zhí)行。用戶表計(jì)暫不具備峰谷、尖峰分時(shí)計(jì)量條件的，暫按基準(zhǔn)電價(jià)執(zhí)行，電網(wǎng)企業(yè)應(yīng)加快表計(jì)升級(jí)更換，確保2022年6月30日前全面執(zhí)行分時(shí)電價(jià)政策。