國家發(fā)改委發(fā)布關(guān)于向社會公開征求《關(guān)于發(fā)布〈重點用能產(chǎn)品設(shè)備能效先進水平、節(jié)能水平和準入水平(2023年版)〉的通知》意見的公告。通知中提出，擴大重點用能產(chǎn)品設(shè)備覆蓋范圍，穩(wěn)步提升節(jié)能降碳要求，大力倡導(dǎo)綠色低碳消費

根據(jù)應(yīng)用場景和使用特性，用能產(chǎn)品設(shè)備主要分為工業(yè)設(shè)備、信息通信設(shè)備、交通運輸設(shè)備、商用設(shè)備、家用電器、照明器具等6大類。綜合考慮應(yīng)用規(guī)模、能源消耗量和節(jié)能降碳工作需要，擴大重點用能產(chǎn)品設(shè)備覆蓋范圍，在2022年已明確能效水平的三相異步電動機、電力變壓器、房間空氣調(diào)節(jié)器等20種產(chǎn)品設(shè)備基礎(chǔ)上，增加服務(wù)器、充電樁、數(shù)據(jù)中心、通信基站、工業(yè)鍋爐、光伏組件等22種產(chǎn)品設(shè)備，基本實現(xiàn)重點用能產(chǎn)品設(shè)備全覆蓋，進一步支撐重點領(lǐng)域節(jié)能降碳。

詳情如下：

關(guān)于向社會公開征求《關(guān)于發(fā)布〈重點用能產(chǎn)品設(shè)備

能效先進水平、節(jié)能水平和準入水平(2023年版)〉的通知》意見的公告

為全面貫徹黨的二十大精神，加快節(jié)能降碳先進技術(shù)研發(fā)和推廣應(yīng)用，推動重點用能產(chǎn)品設(shè)備更新改造，更高水平更高質(zhì)量做好節(jié)能工作，助力實現(xiàn)碳達峰碳中和，按照《國家發(fā)展改革委等部門關(guān)于統(tǒng)籌節(jié)能降碳和回收利用 加快重點領(lǐng)域產(chǎn)品設(shè)備更新改造的指導(dǎo)意見》(發(fā)改環(huán)資〔2023〕178號)，我們會同有關(guān)部門研究起草了《關(guān)于發(fā)布〈重點用能產(chǎn)品設(shè)備能效先進水平、節(jié)能水平和準入水平(2023年版)〉的通知》(征求意見稿)，現(xiàn)向社會公開征求意見。

此次公開征求意見的時間為2023年10月24日至2023年11月24日。歡迎社會各界人士通過網(wǎng)絡(luò)等方式提出意見。請登錄國家發(fā)展改革委門戶網(wǎng)站(.cn)首頁意見征求專欄，進入“關(guān)于發(fā)布《重點用能產(chǎn)品設(shè)備能效先進水平、節(jié)能水平和準入水平(2023年版)》的通知”公開征求意見欄目，提出意見建議。

感謝您的參與和支持!

附件：關(guān)于發(fā)布《重點用能產(chǎn)品設(shè)備能效先進水平、節(jié)能水平和準入水平(2023年版)》的通知(征求意見稿)

國家發(fā)展改革委

2023年10月24日

附件

關(guān)于發(fā)布《重點用能產(chǎn)品設(shè)備能效先進水平、節(jié)能水平和準入水平(2023年版)》的通知

(征求意見稿)

為全面貫徹黨的二十大精神，深入貫徹習(xí)近平生態(tài)文明思想，認真落實黨中央、國務(wù)院決策部署，堅持節(jié)約優(yōu)先方針，更高水平更高質(zhì)量做好節(jié)能工作，推動重點領(lǐng)域節(jié)能降碳，加快節(jié)能降碳先進技術(shù)研發(fā)和推廣應(yīng)用，大力發(fā)展綠色低碳產(chǎn)業(yè)，積極倡導(dǎo)綠色消費，助力實現(xiàn)碳達峰碳中和，按照《國家發(fā)展改革委等部門關(guān)于統(tǒng)籌節(jié)能降碳和回收利用 加快重點領(lǐng)域產(chǎn)品設(shè)備更新改造的指導(dǎo)意見》(發(fā)改環(huán)資〔2023〕178號)，經(jīng)商有關(guān)方面，現(xiàn)發(fā)布《重點用能產(chǎn)品設(shè)備能效先進水平、節(jié)能水平和準入水平(2023年版)》，并就有關(guān)事項通知如下。

一、擴大重點用能產(chǎn)品設(shè)備覆蓋范圍

根據(jù)應(yīng)用場景和使用特性，用能產(chǎn)品設(shè)備主要分為工業(yè)設(shè)備、信息通信設(shè)備、交通運輸設(shè)備、商用設(shè)備、家用電器、照明器具等6大類。綜合考慮應(yīng)用規(guī)模、能源消耗量和節(jié)能降碳工作需要，擴大重點用能產(chǎn)品設(shè)備覆蓋范圍，在2022年已明確能效水平的三相異步電動機、電力變壓器、房間空氣調(diào)節(jié)器等20種產(chǎn)品設(shè)備基礎(chǔ)上，增加服務(wù)器、充電樁、數(shù)據(jù)中心、通信基站、工業(yè)鍋爐、光伏組件等22種產(chǎn)品設(shè)備，基本實現(xiàn)重點用能產(chǎn)品設(shè)備全覆蓋，進一步支撐重點領(lǐng)域節(jié)能降碳。

二、穩(wěn)步提升節(jié)能降碳要求

重點用能產(chǎn)品設(shè)備能效水平劃分為先進水平、節(jié)能水平、準入水平三檔。參考現(xiàn)行強制性能效標準要求，結(jié)合相關(guān)標準制修訂情況和國內(nèi)外同類產(chǎn)品設(shè)備技術(shù)現(xiàn)狀，合理劃定能效指標。準入水平為相關(guān)產(chǎn)品設(shè)備進入市場的最低能效水平門檻，數(shù)值與現(xiàn)行強制性能效標準限定值一致，能效指標引用行業(yè)標準或團體標準的產(chǎn)品設(shè)備不設(shè)定能效準入水平;節(jié)能水平不低于現(xiàn)行能效2級，與能效準入水平相比，更符合節(jié)能降碳工作要求;先進水平不低于現(xiàn)行能效1級，是當(dāng)前相關(guān)產(chǎn)品設(shè)備所能達到的先進能效水平。根據(jù)行業(yè)技術(shù)進步和發(fā)展趨勢，實行能效水平動態(tài)轉(zhuǎn)化。適時將重點用能產(chǎn)品設(shè)備能效先進水平、節(jié)能水平分別轉(zhuǎn)化為下一階段的節(jié)能水平、準入水平。以能效水平為重要依據(jù)，加快研究制定相關(guān)產(chǎn)品設(shè)備碳排放指標，綜合評價產(chǎn)品設(shè)備節(jié)能降碳水平，為能耗雙控逐步轉(zhuǎn)向碳排放雙控夯實基礎(chǔ)。

三、統(tǒng)籌推進更新改造和回收利用

各地區(qū)要積極推進能效診斷，實施產(chǎn)品設(shè)備能效普查，推動相關(guān)企業(yè)實施產(chǎn)品設(shè)備更新改造，鼓勵更新改造后達到能效節(jié)能水平，并力爭達到能效先進水平。支持通信基站、數(shù)據(jù)中心、大型公建、產(chǎn)業(yè)園區(qū)、交通基礎(chǔ)設(shè)施等持續(xù)提高能效先進水平產(chǎn)品設(shè)備應(yīng)用比例。黨政機關(guān)、體育場館、學(xué)校、醫(yī)院等公共機構(gòu)要充分發(fā)揮示范帶動作用，積極落實政府綠色采購政策，鼓勵采購能效先進水平產(chǎn)品設(shè)備。國有企業(yè)、骨干企業(yè)要加快能效先進水平產(chǎn)品設(shè)備推廣應(yīng)用，積極開展產(chǎn)品設(shè)備更新改造，完善國有廢舊產(chǎn)品設(shè)備處置制度。推動生產(chǎn)企業(yè)開展回收目標責(zé)任制行動，推動汽車、家電、風(fēng)電光伏設(shè)備等回收利用，鼓勵生產(chǎn)企業(yè)主動提供回收服務(wù)，實現(xiàn)廢舊產(chǎn)品設(shè)備規(guī)模化、規(guī)范化、清潔化再生利用。支持生產(chǎn)企業(yè)加大研發(fā)投入，集中突破高效低碳產(chǎn)品基礎(chǔ)材料、關(guān)鍵部件、加工工藝、智能控制等關(guān)鍵共性技術(shù)，提升綠色產(chǎn)業(yè)競爭優(yōu)勢。

四、大力倡導(dǎo)綠色低碳消費

鼓勵零售企業(yè)、電商平臺聯(lián)合生產(chǎn)企業(yè)通過設(shè)置產(chǎn)品專區(qū)、突出顯示專有標識、發(fā)放綠色優(yōu)惠券、開展產(chǎn)品設(shè)備減碳量自我聲明等方式，引導(dǎo)消費者優(yōu)先選購能效先進水平產(chǎn)品設(shè)備。在“6.18”、“雙十一”等優(yōu)惠促銷期間提升綠色高效產(chǎn)品推廣力度，促進居民耐用消費品綠色更新和品質(zhì)升級。鼓勵有條件的地區(qū)對電子產(chǎn)品下鄉(xiāng)、充電樁建設(shè)、家電“以舊換新”等按照能效水平予以差異化政策支持，為能效節(jié)能水平及以上產(chǎn)品設(shè)備提供適當(dāng)補貼。積極參與產(chǎn)品設(shè)備國際節(jié)能降碳標準制定，加強能效標準標識國際互認，支持綠色產(chǎn)品貿(mào)易便利化。強化國際交流合作，加強先進節(jié)能技術(shù)和產(chǎn)品推廣應(yīng)用，促進綠色低碳產(chǎn)品設(shè)備惠及全球。

五、加大應(yīng)用實施和監(jiān)督檢查力度

將產(chǎn)品設(shè)備能效水平作為節(jié)能審查重要技術(shù)依據(jù)，企業(yè)新建、改擴建項目不得采購使用能效低于準入水平的產(chǎn)品設(shè)備，新建年能耗1萬噸標準煤及以上項目和獲得中央預(yù)算內(nèi)投資等財政資金支持的項目，原則上不得采購使用能效低于節(jié)能水平的產(chǎn)品設(shè)備，優(yōu)先采購使用能效達到先進水平的產(chǎn)品設(shè)備。各級節(jié)能主管部門、工業(yè)和信息化主管部門要強化節(jié)能監(jiān)察，引導(dǎo)用能單位開展重點用能產(chǎn)品設(shè)備能效普查，督促企業(yè)依法依規(guī)淘汰老舊落后用能產(chǎn)品設(shè)備。各級市場監(jiān)管部門要加大質(zhì)量監(jiān)管力度，依法依規(guī)禁止能效低于準入水平的產(chǎn)品設(shè)備生產(chǎn)銷售，嚴厲打擊能效水平虛假宣傳行為。各級財政部門要加強政府采購產(chǎn)品監(jiān)管，公共機構(gòu)采購納入《節(jié)能產(chǎn)品政府采購品目清單》的產(chǎn)品設(shè)備不能低于節(jié)能水平。

六、強化綜合性政策支持

結(jié)合產(chǎn)品設(shè)備能效水平實施情況，加快強制性能效標準更新升級，填補信息通信、交通運輸、新型家電、可再生能源等領(lǐng)域國家強制性節(jié)能標準空白，穩(wěn)步提升工業(yè)、商業(yè)等領(lǐng)域通用產(chǎn)品設(shè)備標準指標要求。按照“就高不就低”原則，做好強制性能效標準與重點用能產(chǎn)品設(shè)備能效先進水平、節(jié)能水平和準入水平的銜接協(xié)調(diào)。鼓勵制定嚴于國家標準的地方標準、行業(yè)標準和團體標準。將能效先進水平及以上產(chǎn)品設(shè)備和相關(guān)生產(chǎn)技術(shù)工藝優(yōu)先納入《綠色產(chǎn)業(yè)指導(dǎo)目錄》《綠色技術(shù)推廣目錄》和《產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整指導(dǎo)目錄》鼓勵類等，持續(xù)加強推廣應(yīng)用。完善綠色產(chǎn)品認證與標識體系，加大綠色產(chǎn)品供給，為綠色消費提供指引。完善政府綠色采購相關(guān)政策，加大對能效達到節(jié)能水平產(chǎn)品的政府采購支持力度。統(tǒng)籌運用財稅政策，引導(dǎo)相關(guān)企業(yè)開展產(chǎn)品設(shè)備節(jié)能降碳改造。強化綠色金融支持，鼓勵金融機構(gòu)為相關(guān)企業(yè)研發(fā)制造高能效產(chǎn)品設(shè)備提供中長期信貸支持，支持符合條件的企業(yè)發(fā)行債券融資。

上述規(guī)定自年月日起執(zhí)行，相關(guān)產(chǎn)品設(shè)備標準有特殊規(guī)定的，從其規(guī)定。各地區(qū)、各有關(guān)部門和行業(yè)要高度重視產(chǎn)品設(shè)備能效水平提升工作，細化工作要求，強化責(zé)任落實，推動制造業(yè)高端化、智能化、綠色化發(fā)展，加快形成綠色低碳的生產(chǎn)方式和生活方式，為積極穩(wěn)妥推進碳達峰碳中和提供有力支撐。