7月25日，福建省的兩個(gè)重要電改文件——《福建省售電側(cè)改革試點(diǎn)區(qū)域選取辦法（試行）》和《福建省有序放開(kāi)配電網(wǎng)業(yè)務(wù)實(shí)施細(xì)則（試行）》——發(fā)布了。

觀茶君粗讀之后發(fā)現(xiàn)，福建的這兩個(gè)文件應(yīng)該是花了很多心思的，尤其是下面幾點(diǎn)：

一是將目標(biāo)劃分為不同階段。其中，2017年試點(diǎn)，2018年—2020年逐步擴(kuò)大試點(diǎn)范圍，2020年以后逐步放開(kāi)。園區(qū)是近期改革的重點(diǎn)和突破口。

二是對(duì)改革試點(diǎn)的選取采取評(píng)分制，按照提前公布的評(píng)分標(biāo)準(zhǔn)對(duì)試點(diǎn)的關(guān)鍵指標(biāo)進(jìn)行評(píng)分，然后，由高分到低分錄取。明確“試點(diǎn)園區(qū)按照用電規(guī)模、產(chǎn)業(yè)發(fā)展、能耗水平等三大方面7個(gè)指標(biāo)情況，采取百分制評(píng)價(jià)方法，按照得分高低，對(duì)園區(qū)進(jìn)行評(píng)價(jià)排序，選定試點(diǎn)園區(qū)。其中增量配電業(yè)務(wù)試點(diǎn)園區(qū)按照規(guī)劃配電網(wǎng)規(guī)模、規(guī)劃產(chǎn)業(yè)發(fā)展、能耗水平等三大方面6個(gè)指標(biāo)情況得分排序選取”。有小伙伴對(duì)觀茶君戲言：這是要像高考一樣憑分?jǐn)?shù)錄取?。?/span>

三是對(duì)增量配電試點(diǎn)的要求比較詳細(xì)，特別是對(duì)經(jīng)營(yíng)者的要求比較明確。

文件的實(shí)施效果如何，還有待實(shí)踐檢驗(yàn)。

電改非易事，且行且觀察。

關(guān)于印發(fā)福建省售電側(cè)改革試點(diǎn)區(qū)域選取辦法（試行）和福建省有序放開(kāi)配電網(wǎng)業(yè)務(wù)實(shí)施細(xì)則（試行）的通知

各設(shè)區(qū)市發(fā)改委、經(jīng)信委、物價(jià)局，平潭綜合實(shí)驗(yàn)區(qū)經(jīng)發(fā)局、市場(chǎng)監(jiān)督管理局：

為貫徹落實(shí)《中共中央 國(guó)務(wù)院關(guān)于進(jìn)一步深化電力體制改革的若干意見(jiàn)》（中發(fā)〔2015〕9號(hào)）及其相關(guān)配套文件、《國(guó)家發(fā)展改革委 國(guó)家能源局關(guān)于同意福建省開(kāi)展售電側(cè)改革試點(diǎn)的復(fù)函》（發(fā)改經(jīng)體〔2016〕1855號(hào)）等文件精神，推進(jìn)我省售電側(cè)改革試點(diǎn)等工作，經(jīng)省政府同意，現(xiàn)將《福建省售電側(cè)改革試點(diǎn)區(qū)域選取辦法（試行）》和《福建省有序放開(kāi)配電網(wǎng)業(yè)務(wù)實(shí)施細(xì)則（試行）》印發(fā)你們，請(qǐng)結(jié)合本地區(qū)實(shí)際貫徹落實(shí)。

福建省發(fā)展和改革委員會(huì) 福建省經(jīng)濟(jì)和信息化委員會(huì)

福建省物價(jià)局 國(guó)家能源局福建監(jiān)管辦公室

2017年7月21日

福建省售電側(cè)改革試點(diǎn)區(qū)域選取辦法（試行）

第一條  根據(jù)《國(guó)家發(fā)展改革委 國(guó)家能源局關(guān)于同意福建省開(kāi)展售電側(cè)改革試點(diǎn)的復(fù)函》（發(fā)改經(jīng)體〔2016〕1855號(hào)）及《福建省售電側(cè)改革試點(diǎn)方案》試點(diǎn)先行的基本原則，在全省范圍內(nèi)選取條件比較成熟的部分區(qū)域開(kāi)展售電側(cè)改革試點(diǎn)。為規(guī)范試點(diǎn)區(qū)域選取工作，制定本辦法。

第二條  售電側(cè)改革試點(diǎn)遵循整體設(shè)計(jì)、重點(diǎn)突破、以點(diǎn)帶面、分步實(shí)施的基本原則。

第三條  售電側(cè)改革試點(diǎn)區(qū)域選取包括增量配電業(yè)務(wù)改革試點(diǎn)區(qū)域選取和購(gòu)售電業(yè)務(wù)改革試點(diǎn)區(qū)域選取兩類。

第四條  售電側(cè)試點(diǎn)區(qū)域按照先局部試點(diǎn)后整體推進(jìn)的方式進(jìn)行。近期先選擇若干條件成熟的園區(qū)開(kāi)展試點(diǎn)，條件成熟后放開(kāi)全省購(gòu)售電業(yè)務(wù)。

第五條  省發(fā)改委牽頭試點(diǎn)區(qū)域選取總體工作，根據(jù)改革進(jìn)度通知各地申報(bào)試點(diǎn)區(qū)域，并會(huì)同省經(jīng)信委、省物價(jià)局、福建能源監(jiān)管辦協(xié)調(diào)推進(jìn)。

第六條  設(shè)區(qū)市發(fā)改部門(mén)根據(jù)省發(fā)改委通知要求，牽頭負(fù)責(zé)試點(diǎn)區(qū)域申報(bào)工作，按照選取規(guī)則，提出試點(diǎn)園區(qū)建議名單。同時(shí)編制試點(diǎn)園區(qū)申請(qǐng)售電側(cè)改革試點(diǎn)的報(bào)告，報(bào)送省發(fā)改委。

第七條  試點(diǎn)園區(qū)按照用電規(guī)模、產(chǎn)業(yè)發(fā)展、能耗水平等三大方面7個(gè)指標(biāo)情況，采取百分制評(píng)價(jià)方法，按照得分高低，對(duì)園區(qū)進(jìn)行評(píng)價(jià)排序，選定試點(diǎn)園區(qū)。其中增量配電業(yè)務(wù)試點(diǎn)園區(qū)按照規(guī)劃配電網(wǎng)規(guī)模、規(guī)劃產(chǎn)業(yè)發(fā)展、能耗水平等三大方面6個(gè)指標(biāo)情況得分排序選取。

第八條  省發(fā)改委根據(jù)各地上報(bào)的試點(diǎn)園區(qū)名單，牽頭會(huì)同省經(jīng)信委等單位研究提出售電側(cè)改革試點(diǎn)園區(qū)建議名單，上報(bào)省政府確定。

第九條  根據(jù)省政府確定的試點(diǎn)園區(qū)名單，省發(fā)改委牽頭協(xié)調(diào)推進(jìn)增量配電業(yè)務(wù)改革試點(diǎn)建設(shè)工作；省經(jīng)信委牽頭組織試點(diǎn)區(qū)域購(gòu)售電市場(chǎng)化交易工作。

第十條  2017年先行開(kāi)展以下試點(diǎn)：

（一）增量配電業(yè)務(wù)改革試點(diǎn)。已列入國(guó)家首批園區(qū)增量配電業(yè)務(wù)改革試點(diǎn)的6個(gè)項(xiàng)目，制定實(shí)施增量配電改革試點(diǎn)方案，確定項(xiàng)目業(yè)主，簽訂協(xié)議，履行準(zhǔn)入手續(xù)，優(yōu)先放開(kāi)區(qū)域內(nèi)購(gòu)售電業(yè)務(wù)。

（二）穩(wěn)妥開(kāi)展若干工業(yè)園區(qū)購(gòu)售電業(yè)務(wù)改革試點(diǎn)。在省里確定的市場(chǎng)交易電量總量?jī)?nèi)切塊安排部分電量，用于鼓勵(lì)工業(yè)園區(qū)中小用戶委托售電公司開(kāi)展購(gòu)售電服務(wù)，放開(kāi)用戶購(gòu)電選擇權(quán)，培育售電公司，完善市場(chǎng)交易機(jī)制。

購(gòu)售電業(yè)務(wù)改革試點(diǎn)園區(qū)售電公司開(kāi)展購(gòu)售電服務(wù)的電量總量，原則上不突破年度安排的電量總量。

試點(diǎn)工業(yè)園區(qū)符合條件的大工業(yè)用戶也可直接參與大用戶電力直接交易。

第十一條     2018-2020年，在總結(jié)試點(diǎn)園區(qū)改革經(jīng)驗(yàn)的基礎(chǔ)上，結(jié)合電力市場(chǎng)建設(shè)情況，適時(shí)分批次按本辦法增加試點(diǎn)園區(qū)數(shù)量，逐步擴(kuò)大售電側(cè)改革試點(diǎn)范圍。

條件成熟后，必要時(shí)選擇部分縣（市、區(qū)）乃至個(gè)別設(shè)區(qū)市進(jìn)行行政區(qū)域試點(diǎn)。試點(diǎn)工作由省發(fā)改委商省經(jīng)信委研究確定。

第十二條    2020年后，在總結(jié)試點(diǎn)經(jīng)驗(yàn)后，在全省范圍內(nèi)放開(kāi)購(gòu)售電業(yè)務(wù)。

第十三條    本辦法由福建省發(fā)展和改革委員會(huì)負(fù)責(zé)解釋。

第十四條    本辦法自發(fā)布之日起施行。

附件：1．試點(diǎn)園區(qū)選取評(píng)價(jià)規(guī)則

2．XX設(shè)區(qū)市申請(qǐng)?jiān)圏c(diǎn)園區(qū)選取評(píng)分表

3．關(guān)于XX園區(qū)申請(qǐng)售電側(cè)改革試點(diǎn)的報(bào)告

4．XX園區(qū)基本情況表

5．新建增量配電網(wǎng)試點(diǎn)項(xiàng)目選取評(píng)價(jià)規(guī)則

附件1

試點(diǎn)園區(qū)選取評(píng)價(jià)規(guī)則

備注：以上評(píng)價(jià)指標(biāo)均采用上年年度數(shù)據(jù)。

附件2

XX設(shè)區(qū)市申請(qǐng)?jiān)圏c(diǎn)園區(qū)選取評(píng)分表（單位：億千瓦時(shí)，億元，%、元/千瓦時(shí)）

附件3

關(guān)于XX園區(qū)申請(qǐng)售電側(cè)改革試點(diǎn)的報(bào)告

一、發(fā)展概況

主要闡述本行政區(qū)域分界情況、功能定位、發(fā)展規(guī)劃、管理機(jī)構(gòu)；主要產(chǎn)業(yè)發(fā)展情況及近遠(yuǎn)期擬投產(chǎn)重大項(xiàng)目情況等。

二、電網(wǎng)及用電情況

主要闡述本行政區(qū)域內(nèi)輸配電網(wǎng)絡(luò)設(shè)施及其產(chǎn)權(quán)歸屬情況，用電構(gòu)成情況以及近遠(yuǎn)期用電預(yù)測(cè)情況。

三、開(kāi)展試點(diǎn)的基礎(chǔ)及主要優(yōu)勢(shì)

主要闡述開(kāi)展售電側(cè)放開(kāi)試點(diǎn)具備哪些區(qū)別于其他地區(qū)、園區(qū)的基礎(chǔ)條件及比較優(yōu)勢(shì)。

四、試點(diǎn)工作思路及計(jì)劃

主要闡述售電側(cè)放開(kāi)擬試點(diǎn)的思路、內(nèi)容及推進(jìn)計(jì)劃，包括放開(kāi)用戶購(gòu)電選擇權(quán)、放開(kāi)增量配電業(yè)務(wù)等。

五、保障措施

主要闡述保障改革試點(diǎn)內(nèi)容落實(shí)的措施，如組織機(jī)構(gòu)、工作機(jī)制、任務(wù)分工等。

附件4

XX園區(qū)基本情況表

附件5

新建增量配電網(wǎng)試點(diǎn)項(xiàng)目選取評(píng)價(jià)規(guī)則

備注：以上評(píng)價(jià)指標(biāo)均采用規(guī)劃和預(yù)計(jì)數(shù)。

福建省有序放開(kāi)配電網(wǎng)業(yè)務(wù)實(shí)施細(xì)則（試行）

第一章 總則

第一條 為貫徹落實(shí)《中共中央 國(guó)務(wù)院關(guān)于進(jìn)一步深化電力體制改革的若干意見(jiàn)》（中發(fā)〔2015〕9號(hào)）及其相關(guān)配套文件、《國(guó)家發(fā)改委 國(guó)家能源局關(guān)于同意福建省開(kāi)展售電側(cè)改革試點(diǎn)的復(fù)函》（發(fā)改經(jīng)體〔2016〕1855號(hào)）和《國(guó)家發(fā)改委 國(guó)家能源局關(guān)于印發(fā)<售電公司準(zhǔn)入與退出管理辦法>和<有序放開(kāi)配電網(wǎng)業(yè)務(wù)管理辦法>的通知》（發(fā)改經(jīng)體〔2016〕2120號(hào)）精神，引導(dǎo)鼓勵(lì)社會(huì)資本有序投資、規(guī)范建設(shè)、高效運(yùn)營(yíng)增量配電網(wǎng)，制定本細(xì)則。

第二條 本細(xì)則所稱的配電網(wǎng)原則上指110千伏及以下電壓等級(jí)電網(wǎng)和220（330）千伏及以下電壓等級(jí)工業(yè)園區(qū)（經(jīng)濟(jì)開(kāi)發(fā)區(qū)）等局域電網(wǎng)，不涉及220千伏及以上輸電網(wǎng)建設(shè)，增量配電網(wǎng)建設(shè)應(yīng)當(dāng)符合省級(jí)配電網(wǎng)規(guī)劃，符合國(guó)家電力發(fā)展戰(zhàn)略、產(chǎn)業(yè)政策和市場(chǎng)主體對(duì)電能配送的要求。

第三條 本細(xì)則適用于納入增量配電業(yè)務(wù)改革試點(diǎn)區(qū)域的增量配電網(wǎng)。根據(jù)《國(guó)家發(fā)改委國(guó)家能源局關(guān)于同意福建省開(kāi)展售電側(cè)改革試點(diǎn)的復(fù)函》精神，除電網(wǎng)企業(yè)（本細(xì)則所稱的電網(wǎng)企業(yè)特指國(guó)網(wǎng)福建省電力有限公司）存量資產(chǎn)外，其他企業(yè)投資、建設(shè)和運(yùn)營(yíng)的存量配電網(wǎng)，適用本細(xì)則。

新建的供電范圍清晰且相對(duì)獨(dú)立的配電網(wǎng)絡(luò)，可列入配電投資業(yè)務(wù)放開(kāi)范圍；對(duì)于歷史形成國(guó)網(wǎng)福建省電力有限公司以外的存量配電資產(chǎn)，可視同為增量配電業(yè)務(wù)，按照實(shí)際覆蓋范圍劃分配電區(qū)域。

增量配電區(qū)域原有配電網(wǎng)資產(chǎn)，可以資產(chǎn)入股或折價(jià)轉(zhuǎn)讓給擁有配電網(wǎng)運(yùn)營(yíng)權(quán)的售電公司。

第四條 按照界限清晰、責(zé)任明確的原則，劃定試點(diǎn)項(xiàng)目的供電范圍，避免重復(fù)建設(shè)、防止交叉供電，確保電力供應(yīng)安全可靠。

第二章 增量配電網(wǎng)項(xiàng)目管理

第五條 增量配電網(wǎng)項(xiàng)目管理包括增量配網(wǎng)項(xiàng)目建設(shè)方案的申報(bào)、配電網(wǎng)規(guī)劃編制和審批、項(xiàng)目論證和批復(fù)、項(xiàng)目核準(zhǔn)、項(xiàng)目建設(shè)和電網(wǎng)接入等內(nèi)容。

第六條 各設(shè)區(qū)市發(fā)改部門(mén)負(fù)責(zé)組織編制增量配電網(wǎng)項(xiàng)目建設(shè)方案和配電網(wǎng)規(guī)劃，建設(shè)方案包括增量配電區(qū)域范圍、建設(shè)內(nèi)容、投資規(guī)模、管理模式、實(shí)施步驟、保障措施等內(nèi)容，增量配電網(wǎng)規(guī)劃須與省級(jí)配電網(wǎng)發(fā)展規(guī)劃相銜接。

第七條 由省發(fā)改委牽頭會(huì)同省經(jīng)信委、省物價(jià)局、福建能源監(jiān)管辦等部門(mén)，開(kāi)展建設(shè)方案和增量配電網(wǎng)規(guī)劃論證。建設(shè)方案和配電網(wǎng)規(guī)劃經(jīng)省發(fā)改委同意后，由設(shè)區(qū)市政府組織實(shí)施。

第八條 增量配電網(wǎng)區(qū)域?qū)俚卦O(shè)區(qū)市政府組織通過(guò)招標(biāo)等市場(chǎng)化機(jī)制公開(kāi)、公平、公正優(yōu)選確定項(xiàng)目業(yè)主。項(xiàng)目業(yè)主應(yīng)為獨(dú)立法人。

第九條 省發(fā)改委依據(jù)建設(shè)方案和增量配電網(wǎng)規(guī)劃、招標(biāo)結(jié)果，以及項(xiàng)目業(yè)主業(yè)務(wù)資質(zhì)、投資能力和信用記錄情況，同意項(xiàng)目業(yè)主開(kāi)展配電網(wǎng)業(yè)務(wù)。

第十條 增量配電網(wǎng)區(qū)域?qū)俚卦O(shè)區(qū)市政府與項(xiàng)目業(yè)主簽訂協(xié)議，簽訂的協(xié)議應(yīng)明確項(xiàng)目建設(shè)內(nèi)容、工期和供電范圍，并向社會(huì)公示。

第十一條 項(xiàng)目業(yè)主按照增量配電網(wǎng)項(xiàng)目建設(shè)方案和配電網(wǎng)規(guī)劃開(kāi)展前期工作，具備核準(zhǔn)條件后，申請(qǐng)項(xiàng)目核準(zhǔn)。

第十二條 項(xiàng)目業(yè)主遵循“整體規(guī)劃、分布實(shí)施”的原則，依據(jù)電力建設(shè)管理相關(guān)規(guī)章制度和技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)，按照項(xiàng)目核準(zhǔn)要求組織項(xiàng)目設(shè)計(jì)、工程招投標(biāo)、工程施工等，開(kāi)展項(xiàng)目投資建設(shè)。

第十三條 電網(wǎng)企業(yè)按照電網(wǎng)接入管理的有關(guān)規(guī)定以及電網(wǎng)運(yùn)行安全的要求，向項(xiàng)目業(yè)主無(wú)歧視開(kāi)放電網(wǎng)，提供便捷、及時(shí)、高效的并網(wǎng)服務(wù)。

第三章 配電網(wǎng)運(yùn)營(yíng)

第十四條 同一配電區(qū)域內(nèi)可以有多個(gè)售電公司，但只能有一個(gè)擁有配電網(wǎng)資產(chǎn)的售電公司，具有配電網(wǎng)運(yùn)營(yíng)權(quán)，并提供保底供電服務(wù)。

第十五條 獲準(zhǔn)開(kāi)展配電業(yè)務(wù)的項(xiàng)目業(yè)主，在其配電區(qū)域內(nèi)擁有與電網(wǎng)企業(yè)相同的權(quán)利，并切實(shí)履行相同的責(zé)任和義務(wù)。符合售電公司準(zhǔn)入條件的，履行售電公司準(zhǔn)入程序后，可開(kāi)展售電業(yè)務(wù)。

第十六條 開(kāi)展配電網(wǎng)運(yùn)營(yíng)的項(xiàng)目業(yè)主須向國(guó)家能源局福建監(jiān)管辦公室申請(qǐng)取得電力業(yè)務(wù)許可證（供電類）。配電網(wǎng)運(yùn)營(yíng)者不得超出其配電區(qū)域從事配電業(yè)務(wù)。

第十七條 除電網(wǎng)企業(yè)存量資產(chǎn)外，擁有配電網(wǎng)存量資產(chǎn)絕對(duì)控股權(quán)的公司，包括高新產(chǎn)業(yè)園區(qū)、經(jīng)濟(jì)技術(shù)開(kāi)發(fā)區(qū)、地方電網(wǎng)、躉售縣等，未經(jīng)營(yíng)配電網(wǎng)業(yè)務(wù)的，可經(jīng)設(shè)區(qū)市政府同意后向省發(fā)改委申請(qǐng)并獲準(zhǔn)開(kāi)展配電網(wǎng)業(yè)務(wù)。符合售電公司準(zhǔn)入條件的，履行售電公司準(zhǔn)入程序后，可開(kāi)展售電業(yè)務(wù)。

第十八條 符合準(zhǔn)入條件的項(xiàng)目業(yè)主，可以只擁有投資收益權(quán)，配電網(wǎng)運(yùn)營(yíng)權(quán)可委托電網(wǎng)企業(yè)或符合條件的售電公司，自主簽訂委托協(xié)議。

第十九條 電網(wǎng)企業(yè)控股增量配電網(wǎng)擁有其運(yùn)營(yíng)權(quán)，在配電區(qū)域內(nèi)僅從事配電網(wǎng)業(yè)務(wù)。其競(jìng)爭(zhēng)性售電業(yè)務(wù)，應(yīng)逐步實(shí)現(xiàn)由獨(dú)立的售電公司承擔(dān)。鼓勵(lì)電網(wǎng)企業(yè)與社會(huì)資本通過(guò)股權(quán)合作等方式成立產(chǎn)權(quán)多元化公司經(jīng)營(yíng)配電網(wǎng)。

第二十條 配電網(wǎng)運(yùn)營(yíng)者在其配電區(qū)域內(nèi)從事供電服務(wù)，包括：

    （一）負(fù)責(zé)配電網(wǎng)絡(luò)的調(diào)度、運(yùn)行、維護(hù)和故障消除。

    （二）負(fù)責(zé)配電網(wǎng)建設(shè)與改造。

    （三）向各類用戶無(wú)歧視開(kāi)放配電網(wǎng)絡(luò)，負(fù)責(zé)用戶用電設(shè)備的報(bào)裝、接入和增容。

    （四）向各類用戶提供計(jì)量、抄表、收費(fèi)、開(kāi)具發(fā)票和催繳欠費(fèi)等服務(wù)。

    （五）承擔(dān)其電力設(shè)施保護(hù)和防竊電義務(wù)。

    （六）向各類用戶提供電力普遍服務(wù)。公開(kāi)配電網(wǎng)絡(luò)的運(yùn)行、檢修和供電質(zhì)量、服務(wù)質(zhì)量等信息。受委托承擔(dān)電力統(tǒng)計(jì)工作。

    （七）向市場(chǎng)主體提供配電服務(wù)、增值服務(wù)。

    （八）向非市場(chǎng)主體提供保底供電服務(wù)。在售電公司無(wú)法為其簽約用戶提供售電服務(wù)時(shí)，直接啟動(dòng)保底供電服務(wù)。

    （九）承擔(dān)代付其配電網(wǎng)內(nèi)使用的可再生能源電量補(bǔ)貼的責(zé)任。

    （十）法律、法規(guī)、規(guī)章規(guī)定的其他業(yè)務(wù)。

第二十一條 配電網(wǎng)運(yùn)營(yíng)者向配電區(qū)域內(nèi)用戶提供的配電網(wǎng)服務(wù)包括：

    （一）向市場(chǎng)主體提供配電網(wǎng)絡(luò)的可用容量、實(shí)際容量等必要的市場(chǎng)信息。

    （二）與市場(chǎng)主體簽訂經(jīng)安全校核的三方購(gòu)售電合同。

    （三）履行合同約定，包括電能量、電力容量、輔助服務(wù)、持續(xù)時(shí)間、供電安全等級(jí)、可再生能源配額比例、保底供電服務(wù)內(nèi)容等。

    （四）承擔(dān)配電區(qū)域內(nèi)結(jié)算業(yè)務(wù)，按照政府核定的配電價(jià)格收取配電費(fèi)，按照國(guó)家有關(guān)規(guī)定代收政府性基金和交叉補(bǔ)貼，按合同向各方支付相關(guān)費(fèi)用。

第二十二條 配電網(wǎng)運(yùn)營(yíng)者向居民、農(nóng)業(yè)、重要公用事業(yè)和公益性服務(wù)業(yè)等電力用戶，具備市場(chǎng)交易資格選擇不參與市場(chǎng)交易的電力用戶，售電公司終止運(yùn)營(yíng)、無(wú)法提供售電服務(wù)的電力用戶，以及政府規(guī)定暫不參與市場(chǎng)交易的其他電力用戶實(shí)行保底供電服務(wù)。包括：

（一）按照國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)和電力行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)提供安全、可靠的電力供應(yīng)。

（二）履行普遍供電服務(wù)義務(wù)。

（三）按政府定價(jià)或有關(guān)價(jià)格規(guī)則向電力用戶收取電費(fèi)。

（四）按政府定價(jià)向發(fā)電企業(yè)優(yōu)先購(gòu)電。

第二十三條 配電網(wǎng)運(yùn)營(yíng)者可有償為各類用戶提供增值服務(wù)。包括但不限于：

（一）用戶用電規(guī)劃、合理用能、節(jié)約用能、安全用電、替代方式等服務(wù)。

（二）用戶智能用電、優(yōu)化用電、需求響應(yīng)等。

（三）用戶合同能源管理服務(wù)。

（四）用戶用電設(shè)備的運(yùn)行維護(hù)。

（五）用戶多種能源優(yōu)化組合方案，提供發(fā)電、供熱、供冷、供氣、供水等智能化綜合能源服務(wù)。

第二十四條 配電區(qū)域內(nèi)的售電公司或電力用戶可以不受配電區(qū)域限制購(gòu)電。配電區(qū)域內(nèi)居民、農(nóng)業(yè)、重要公用事業(yè)、公益性服務(wù)以外的用電價(jià)格，由發(fā)電企業(yè)或售電公司與電力用戶協(xié)商確定的市場(chǎng)交易價(jià)格、配電網(wǎng)接入電壓等級(jí)對(duì)應(yīng)的省級(jí)電網(wǎng)共用網(wǎng)絡(luò)輸配電價(jià)（含線損和政策性交叉補(bǔ)貼）、配電網(wǎng)的配電價(jià)格、政府性基金及附加組成；居民、農(nóng)業(yè)、重要公用事業(yè)、公益性服務(wù)等用電，繼續(xù)執(zhí)行我省的目錄銷售電價(jià)。配電區(qū)域內(nèi)電力用戶承擔(dān)的國(guó)家規(guī)定的政府性基金及附加，由配電公司代收、電網(wǎng)企業(yè)代繳。

增量配電區(qū)域的配電價(jià)格由省物價(jià)局依據(jù)國(guó)家輸配電價(jià)改革有關(guān)規(guī)定制定，并報(bào)國(guó)家發(fā)展改革委備案。配電價(jià)格核定前，暫按售電公司或電力用戶接入電壓等級(jí)對(duì)應(yīng)的省級(jí)電網(wǎng)共用網(wǎng)絡(luò)輸配電價(jià)扣減該配電網(wǎng)接入電壓等級(jí)對(duì)應(yīng)的省級(jí)電網(wǎng)共用網(wǎng)絡(luò)輸配電價(jià)執(zhí)行。

第四章 配電網(wǎng)運(yùn)營(yíng)者的權(quán)利和義務(wù)

第二十五條 配電網(wǎng)運(yùn)營(yíng)者權(quán)利：

（一）享有公平接入電網(wǎng)的權(quán)利。

（二）享有配電區(qū)域內(nèi)投資建設(shè)、運(yùn)行和維護(hù)配電網(wǎng)絡(luò)的權(quán)利。

（三）享受公平通過(guò)市場(chǎng)安全校核、穩(wěn)定購(gòu)電的權(quán)利。

（四）公平獲得電網(wǎng)應(yīng)有的信息服務(wù)。

（五）為用戶提供優(yōu)質(zhì)專業(yè)的配售電服務(wù)，獲得配電和相關(guān)增值服務(wù)收入。

（六）參與輔助服務(wù)市場(chǎng)。

（七）獲取政府規(guī)定的保底供電補(bǔ)貼。

第二十六條 配電網(wǎng)運(yùn)營(yíng)者義務(wù)：

（一）滿足國(guó)家和省的相關(guān)技術(shù)規(guī)范和標(biāo)準(zhǔn)。

（二）遵守電力交易規(guī)則和電力交易機(jī)構(gòu)有關(guān)規(guī)定，按要求向電力交易機(jī)構(gòu)提供電力交易業(yè)務(wù)所需的各項(xiàng)信息。

（三）執(zhí)行電網(wǎng)規(guī)劃，服從并網(wǎng)管理。

（四）服從電力調(diào)度管理，遵守調(diào)度指令，提供電力調(diào)度業(yè)務(wù)所需的各項(xiàng)信息。

（五）保證配電網(wǎng)安全、可靠供電。

（六）無(wú)歧視開(kāi)放配電網(wǎng)和提供配電服務(wù)，公平提供電源（用戶）接入，擁有配電網(wǎng)的售電公司不得干預(yù)用戶自主選擇售電公司，不得限制其他售電公司向區(qū)域內(nèi)用戶售電。

    （七）代國(guó)家收取政府性基金及政策性交叉補(bǔ)貼。

（八）接受監(jiān)管機(jī)構(gòu)監(jiān)督管理。

第五章 附則

第二十七條 本辦法由福建省發(fā)展和改革委員會(huì)負(fù)責(zé)解釋。

第二十八條 本細(xì)則自發(fā)布之日起施行。

附件：關(guān)于XX增量配電網(wǎng)項(xiàng)目建設(shè)方案（范本）

附件

關(guān)于XX增量配電網(wǎng)項(xiàng)目建設(shè)方案

一、概況

試點(diǎn)區(qū)域的配電網(wǎng)資產(chǎn)現(xiàn)狀、用戶分布情況、用電規(guī)模、電壓等級(jí)情況。

二、試點(diǎn)范圍

闡述試點(diǎn)項(xiàng)目所具備的基礎(chǔ)條件及優(yōu)勢(shì)，明確試點(diǎn)配電網(wǎng)范圍、用電規(guī)模、電壓等級(jí)、發(fā)展規(guī)劃。

三、建設(shè)內(nèi)容、投資規(guī)模和管理模式

初步確定項(xiàng)目投資建設(shè)內(nèi)容、投資規(guī)模、運(yùn)營(yíng)管理模式，提出現(xiàn)有配電網(wǎng)資產(chǎn)處置方案。

四、試點(diǎn)實(shí)施步驟

闡述試點(diǎn)的思路、內(nèi)容，以及投資、建設(shè)和運(yùn)營(yíng)計(jì)劃，落實(shí)配電網(wǎng)服務(wù)、保底供電服務(wù)等內(nèi)容。

五、保障措施

主要闡述保障改革試點(diǎn)內(nèi)容落實(shí)的措施，如組織機(jī)構(gòu)、工作機(jī)制、任務(wù)分工等。