用戶(hù)側(cè)申報(bào)納入出清 形成真正意義上的日前雙邊市場(chǎng)

3月28日，山西能源局正式發(fā)布新版《山西省電力市場(chǎng)規(guī)則匯編(試運(yùn)行V13.0)》，自2023年4月1日起執(zhí)行。其中，頗具矚目的一點(diǎn)變動(dòng)是，在新版規(guī)則宣貫會(huì)上，山西明確“將日前用戶(hù)側(cè)申報(bào)曲線納入日前市場(chǎng)出清”。這意味著用戶(hù)側(cè)真正實(shí)現(xiàn)了參與日前市場(chǎng)價(jià)格形成，真實(shí)的日前雙邊市場(chǎng)最終形成。山西作為本輪電改在現(xiàn)貨市場(chǎng)建設(shè)領(lǐng)域的探索者和標(biāo)桿，規(guī)則最終選擇了市場(chǎng)規(guī)律，放棄了地方特色。

(來(lái)源：微信公眾號(hào)“電聯(lián)新媒” 作者：張婷)

日前現(xiàn)貨市場(chǎng)的中國(guó)實(shí)踐

2021年5月18日，國(guó)家發(fā)展改革委、國(guó)家能源局印發(fā)《關(guān)于進(jìn)一步做好電力現(xiàn)貨市場(chǎng)建設(shè)試點(diǎn)工作的通知》(發(fā)改體改辦〔2021〕339號(hào)，簡(jiǎn)稱(chēng)《通知》)?！锻ㄖ访鞔_，合理確定電力現(xiàn)貨市場(chǎng)主體范圍，推動(dòng)用戶(hù)參與現(xiàn)貨市場(chǎng)結(jié)算是現(xiàn)貨試點(diǎn)改革的主要任務(wù)之一，在雙邊現(xiàn)貨市場(chǎng)模式下，用戶(hù)側(cè)直接以報(bào)量報(bào)價(jià)方式參與現(xiàn)貨市場(chǎng)出清、結(jié)算，同時(shí)在日前市場(chǎng)結(jié)束后增加組合優(yōu)化環(huán)節(jié)形成可靠性機(jī)組組合，以保障通過(guò)交易計(jì)劃形成可執(zhí)行的調(diào)度計(jì)劃。那么，在日前市場(chǎng)中，市場(chǎng)運(yùn)營(yíng)機(jī)構(gòu)和調(diào)度機(jī)構(gòu)需要分別完成兩件工作。

第一，市場(chǎng)運(yùn)營(yíng)機(jī)構(gòu)負(fù)責(zé)組織市場(chǎng)上的發(fā)電主體和電力用戶(hù)完成日前申報(bào)，結(jié)合主體申報(bào)信息，考慮電力平衡、網(wǎng)架拓?fù)?、機(jī)組爬坡、正負(fù)備用等因素，通過(guò)SCUC和SCED完成出清，主要形成包括機(jī)組組合安排發(fā)用側(cè)中標(biāo)曲線、節(jié)點(diǎn)電價(jià)在內(nèi)的交易計(jì)劃，用做結(jié)算，形成買(mǎi)賣(mài)雙方的經(jīng)濟(jì)關(guān)系更強(qiáng)調(diào)買(mǎi)賣(mài)雙方的意愿。

第二，調(diào)度機(jī)構(gòu)負(fù)責(zé)電網(wǎng)運(yùn)行安全，由于交易計(jì)劃形成的因素中，包含了單個(gè)用戶(hù)對(duì)自身購(gòu)買(mǎi)意愿的判斷，使用戶(hù)申報(bào)與整體的負(fù)荷預(yù)測(cè)有所出入，同時(shí)新能源單個(gè)場(chǎng)站的申報(bào)加和與整體新能源預(yù)測(cè)也有出入，因此需要運(yùn)行日前可靠性機(jī)組組合環(huán)節(jié)來(lái)保證電力平衡。調(diào)度機(jī)構(gòu)會(huì)將市場(chǎng)化用戶(hù)申報(bào)曲線和新能源場(chǎng)站申報(bào)量替換，采用調(diào)度自己的負(fù)荷預(yù)測(cè)曲線和新能源整體預(yù)測(cè)進(jìn)行SCUC和SCED計(jì)算，得到運(yùn)行日可靠性機(jī)組組合和機(jī)組出力計(jì)劃曲線，以此為依據(jù)編制日前調(diào)度計(jì)劃，電廠收到的日前調(diào)度計(jì)劃也來(lái)源于此。

可以看出，日前市場(chǎng)是典型的交易職能，從可靠性機(jī)組組合開(kāi)始到調(diào)度預(yù)計(jì)劃、實(shí)時(shí)調(diào)度則是典型的調(diào)度職能。能保證交易職能和調(diào)度職能有效銜接的是，兩者均是由SCUC/SCED和節(jié)點(diǎn)電價(jià)模型計(jì)算得到，并且計(jì)算采用的都是發(fā)電側(cè)申報(bào)的量?jī)r(jià)曲線，除用戶(hù)側(cè)信息以外的電網(wǎng)運(yùn)行邊界條件和出清模型參數(shù)設(shè)置均一致。但由于我國(guó)現(xiàn)貨市場(chǎng)由調(diào)度機(jī)構(gòu)負(fù)責(zé)，因此現(xiàn)貨交易職能與調(diào)度職能的實(shí)現(xiàn)在現(xiàn)階段仍是統(tǒng)一的。對(duì)于一個(gè)設(shè)計(jì)良好的市場(chǎng)，運(yùn)營(yíng)機(jī)構(gòu)和調(diào)度機(jī)構(gòu)職能邊界劃分清晰且運(yùn)營(yíng)水平較高的情況下，日前市場(chǎng)和實(shí)時(shí)市場(chǎng)的價(jià)格是耦合的。若市場(chǎng)設(shè)計(jì)本身存在不合理，市場(chǎng)規(guī)則中必然會(huì)存在漏洞，從而引起市場(chǎng)主體無(wú)風(fēng)險(xiǎn)的投機(jī)行為。

在一批集中式現(xiàn)貨試點(diǎn)建設(shè)地區(qū)，廣東、山東、山西、甘肅四省均設(shè)置了日前市場(chǎng)，并均已實(shí)現(xiàn)長(zhǎng)周期連續(xù)結(jié)算試運(yùn)行。其中，廣東、山東、山西用戶(hù)側(cè)報(bào)量不報(bào)價(jià)參與日前市場(chǎng)，甘肅為用戶(hù)側(cè)報(bào)量報(bào)價(jià)參與日前市場(chǎng)，四個(gè)試點(diǎn)地區(qū)規(guī)則均允許用戶(hù)側(cè)在日前現(xiàn)貨市場(chǎng)申報(bào)電量曲線。

在最初的市場(chǎng)實(shí)操中，考慮到用戶(hù)分時(shí)計(jì)量數(shù)據(jù)不足、對(duì)自身用電曲線預(yù)測(cè)能力弱、參與市場(chǎng)交易水平有限，電力現(xiàn)貨市場(chǎng)結(jié)算試運(yùn)行大多以發(fā)電側(cè)單邊結(jié)算作為起步，現(xiàn)貨出清時(shí)的用戶(hù)側(cè)負(fù)荷均采用調(diào)度預(yù)測(cè)數(shù)據(jù)。隨著市場(chǎng)主體不斷放開(kāi)，各地逐步推動(dòng)用戶(hù)側(cè)參與現(xiàn)貨市場(chǎng)。山東第一個(gè)在規(guī)則中明確，“采用調(diào)度機(jī)構(gòu)預(yù)測(cè)的非市場(chǎng)用戶(hù)負(fù)荷曲線，疊加市場(chǎng)用戶(hù)申報(bào)負(fù)荷，進(jìn)行日前市場(chǎng)出清，出清結(jié)果用于市場(chǎng)交易結(jié)算”，隨后甘肅也進(jìn)行同樣的調(diào)整。這一調(diào)整在當(dāng)時(shí)也引起了廣泛討論。

贊同山東、甘肅的一方認(rèn)為，日前市場(chǎng)是財(cái)務(wù)性質(zhì)的市場(chǎng)，需要充分體現(xiàn)買(mǎi)賣(mài)雙方的交易意愿，認(rèn)為規(guī)則一旦允許用戶(hù)側(cè)申報(bào)用電曲線，并進(jìn)行日前結(jié)算，那么日前電價(jià)和中標(biāo)曲線的計(jì)算必須要以用戶(hù)申報(bào)的信息為依據(jù)，只有這樣才能形成合法的經(jīng)濟(jì)關(guān)系。只要日前交易和日前調(diào)度計(jì)劃做好銜接，就能夠?qū)崿F(xiàn)日前市場(chǎng)和實(shí)時(shí)調(diào)度的耦合。

反對(duì)山東、甘肅調(diào)整的一方，主要有兩點(diǎn)考慮：一是認(rèn)為中國(guó)的市場(chǎng)中不應(yīng)存在套利行為，采用用戶(hù)申報(bào)曲線出清與實(shí)時(shí)市場(chǎng)極易產(chǎn)生偏差，會(huì)縱容市場(chǎng)主體投機(jī)，不符合中國(guó)特色的國(guó)情;二是認(rèn)為日前調(diào)度計(jì)劃前新增的日前市場(chǎng)完全可以納入調(diào)度職能，用調(diào)度職能代替現(xiàn)貨交易職能，可以形成更加準(zhǔn)確的可靠性機(jī)組組合及發(fā)用電交易計(jì)劃。其中，以山西為代表的試點(diǎn)，在實(shí)際運(yùn)行中仍延續(xù)了以調(diào)度預(yù)測(cè)負(fù)荷計(jì)算日前市場(chǎng)出清的方式，直至本次規(guī)則修訂。

這兩種做法各有支持者，也分別進(jìn)行了有效的實(shí)踐，從結(jié)果分析來(lái)看，日前交易計(jì)劃制定采用用戶(hù)申報(bào)曲線具有合理性。

一是交易職能和調(diào)度職能執(zhí)行并不沖突?？陀^上調(diào)度機(jī)構(gòu)難以對(duì)各時(shí)段需求進(jìn)行準(zhǔn)確的預(yù)測(cè)，其保障電網(wǎng)安全運(yùn)行，電力平衡調(diào)度的責(zé)任，完全可以在可靠性機(jī)組組合制定和調(diào)度預(yù)計(jì)劃制定環(huán)節(jié)履行，而這一工作原則上是可以在主體申報(bào)結(jié)束后不斷滾動(dòng)進(jìn)行的，具備實(shí)施條件。而作為結(jié)算使用的價(jià)格和中標(biāo)曲線，從經(jīng)濟(jì)關(guān)系的角度來(lái)看，在規(guī)則允許用戶(hù)進(jìn)行用電曲線申報(bào)的條件下，只有采用了用戶(hù)的申報(bào)信息形成的價(jià)格才算形成真正的交易價(jià)格，否則價(jià)格無(wú)效，也難以被用戶(hù)認(rèn)可。

二是采用用戶(hù)申報(bào)曲線形成的價(jià)格，市場(chǎng)機(jī)制可以通過(guò)自我調(diào)節(jié)減少市場(chǎng)主體無(wú)風(fēng)險(xiǎn)套利。例如，用戶(hù)判斷某一時(shí)段實(shí)時(shí)價(jià)格高于日前價(jià)格時(shí)，日前市場(chǎng)申報(bào)的用電曲線會(huì)高于實(shí)際用電需求。若用戶(hù)申報(bào)電量參與日前出清，超量的申報(bào)偏離了交割點(diǎn)的真實(shí)供需，反而會(huì)抬高日前價(jià)格，降低了套利空間，甚至高于實(shí)時(shí)價(jià)格，最終結(jié)果與用戶(hù)判斷相反，使套利行為失敗。但若用戶(hù)側(cè)申報(bào)不參與出清，不管用戶(hù)申報(bào)量多少，出清環(huán)節(jié)用的依舊是調(diào)度的預(yù)測(cè)負(fù)荷，日前價(jià)格并不會(huì)因?yàn)橛脩?hù)申報(bào)量的增加而被抬高，也就給用戶(hù)側(cè)套利提供了空間，并且基本上無(wú)風(fēng)險(xiǎn)的，這也是山西設(shè)置用戶(hù)側(cè)超額獲利回收機(jī)制的原因之一。根據(jù)當(dāng)前國(guó)內(nèi)試點(diǎn)運(yùn)行經(jīng)驗(yàn)來(lái)看，日前市場(chǎng)和實(shí)時(shí)市場(chǎng)的價(jià)格關(guān)系難以總結(jié)，說(shuō)明市場(chǎng)主體通過(guò)日前和現(xiàn)貨的價(jià)差實(shí)現(xiàn)套利本身是具有難度且有風(fēng)險(xiǎn)的。發(fā)揮市場(chǎng)機(jī)制本身具備的調(diào)節(jié)能力，不僅能夠自動(dòng)降低無(wú)風(fēng)險(xiǎn)套利空間，使市場(chǎng)主體回歸理性，按照自己的真實(shí)需求進(jìn)行申報(bào)，還可以倒逼用戶(hù)提高負(fù)荷預(yù)測(cè)能力，生產(chǎn)計(jì)劃優(yōu)化能力，來(lái)更好地適應(yīng)市場(chǎng)。

規(guī)則調(diào)整的經(jīng)濟(jì)規(guī)律基礎(chǔ)

實(shí)際上，山西省完善市場(chǎng)規(guī)則的過(guò)程，也是對(duì)電力市場(chǎng)的經(jīng)濟(jì)規(guī)律進(jìn)行的實(shí)踐驗(yàn)證。要理清日前市場(chǎng)的交易職能和調(diào)度職能解耦的原理，需要從經(jīng)濟(jì)原理上予以解釋?zhuān)鞔_日前交易的財(cái)務(wù)屬性和調(diào)度計(jì)劃對(duì)應(yīng)的實(shí)物屬性。

1.當(dāng)商品交易時(shí)間與交割時(shí)間的間隔時(shí)間有限，可忽略不計(jì)時(shí)，才可認(rèn)定為現(xiàn)貨交易。

現(xiàn)在設(shè)有現(xiàn)貨市場(chǎng)的商品，包括如能源、農(nóng)產(chǎn)品、原料等大宗實(shí)物商品以及金融證券。在樸素認(rèn)知中，現(xiàn)貨市場(chǎng)講究“一手交錢(qián)一手交貨”，講究“同時(shí)性”、“即時(shí)性”，交易價(jià)格與交割時(shí)間一致，交易價(jià)格能夠反應(yīng)的是交割點(diǎn)的真實(shí)、即時(shí)價(jià)格。對(duì)于一般實(shí)物商品，在國(guó)際社會(huì)中，現(xiàn)貨交易往往要求買(mǎi)賣(mài)雙方完成交易后，在當(dāng)天或第二個(gè)營(yíng)業(yè)日辦理交割，交易完成時(shí)間和交割時(shí)間不超過(guò)48小時(shí)。在此時(shí)間范圍之內(nèi)便可滿(mǎn)足現(xiàn)貨交易要求，其默認(rèn)邏輯是較短時(shí)間內(nèi)，生產(chǎn)者供給及消費(fèi)需求并不會(huì)發(fā)生巨大變動(dòng)，同時(shí)價(jià)格不會(huì)出現(xiàn)劇烈波動(dòng)，從而影響交易的執(zhí)行和履約。并且，此類(lèi)商品的交割過(guò)程往往也需要時(shí)間，交割開(kāi)始時(shí)間和交割完成時(shí)間或大或小，因此交易時(shí)間與最終交割完成時(shí)間存在時(shí)間差異不可避免。而電力沒(méi)有實(shí)體，無(wú)法存儲(chǔ)，生產(chǎn)和使用具有同時(shí)性，金融證券不存在實(shí)體，通過(guò)線上數(shù)字化交易便可完成。從這一角度來(lái)看，金融證券和電力商品是少數(shù)能夠完美滿(mǎn)足現(xiàn)貨交易嚴(yán)苛的“同時(shí)”條件的商品。

然而，我們也都清楚，電力不同于金融證券的最大區(qū)別便是其客觀物理性。電力要依托于電氣設(shè)備生產(chǎn)和消費(fèi)，依靠物理線路進(jìn)行傳輸，電力供給量的提高和降低要滿(mǎn)足系統(tǒng)機(jī)組爬坡約束，電力潮流方向和電力分配要滿(mǎn)足電網(wǎng)運(yùn)行約束，電力平衡計(jì)算需要計(jì)算機(jī)算力支撐等等，都決定了電力交割需要前置性的準(zhǔn)備工作，電力的瞬時(shí)性決定了電力的交割時(shí)間極短，而電力系統(tǒng)完成電力生產(chǎn)運(yùn)輸和分配需要時(shí)間，決定了電力的交易時(shí)間一定提前于電力交割點(diǎn)。

2.電力市場(chǎng)中只有實(shí)時(shí)尺度下才是真正的現(xiàn)貨，日前市場(chǎng)更強(qiáng)調(diào)財(cái)務(wù)屬性。

從電力交割點(diǎn)來(lái)看，現(xiàn)階段國(guó)內(nèi)電力現(xiàn)貨試點(diǎn)已經(jīng)做到將日劃分為96點(diǎn)，分別交易分別出清分別結(jié)算。這種劃分實(shí)際上是按照供需來(lái)進(jìn)行，各個(gè)時(shí)段的供給需求曲線均不相同，可以理解成96個(gè)小市場(chǎng)。在這些市場(chǎng)中，常規(guī)發(fā)電的供給曲線基本相同(發(fā)電不可控的可再生能源例可理解為負(fù)負(fù)荷)當(dāng)我們可以認(rèn)為，除靈活可調(diào)負(fù)荷以外，用戶(hù)側(cè)其他負(fù)荷不會(huì)在短時(shí)間發(fā)生較大變化時(shí)(足以明顯影響整個(gè)市場(chǎng)的需求總量)，他們的用電計(jì)劃難以發(fā)生明顯調(diào)整，那么該時(shí)段內(nèi)的各個(gè)時(shí)刻，用戶(hù)需求可用一條共用的曲線來(lái)代表，從而，便能夠認(rèn)為5min或15min內(nèi)的市場(chǎng)是實(shí)時(shí)市場(chǎng)，反映的是電力交割點(diǎn)的真實(shí)供需。本質(zhì)上這一時(shí)間尺度的市場(chǎng)才叫完全意義的現(xiàn)貨市場(chǎng)。

這也就要求，實(shí)時(shí)交易的完成也一定會(huì)在一個(gè)極靠近的時(shí)間范圍內(nèi)。15min擴(kuò)大4倍，說(shuō)明該時(shí)段的交易允許提前一個(gè)小時(shí)完成，擴(kuò)大10倍也不超過(guò)3小時(shí)。煤電機(jī)組從冷態(tài)啟動(dòng)至少需要6-8小時(shí)，溫態(tài)啟動(dòng)需要3-4小時(shí)，熱態(tài)啟動(dòng)需要1.5-2小時(shí)，大規(guī)模電網(wǎng)潮流分析和出清計(jì)算需要0.5-1小時(shí)。而這一時(shí)間遠(yuǎn)不能夠滿(mǎn)足電力系統(tǒng)生產(chǎn)調(diào)整、電力平衡計(jì)算的時(shí)間需要。因此，對(duì)于日前市場(chǎng)的交易，相當(dāng)于15min擴(kuò)大100倍，站在這一小段時(shí)間周期來(lái)看，前置100倍的跨度已經(jīng)太遠(yuǎn)，難以體現(xiàn)實(shí)物交割點(diǎn)的真實(shí)供需。所以，對(duì)于當(dāng)前的日前交易來(lái)看，實(shí)物屬性會(huì)被天然削弱，日前交易更多反映的應(yīng)該是市場(chǎng)主體對(duì)交割點(diǎn)的判斷，帶有期貨性質(zhì)的金融屬性才是日前交易的最主要體現(xiàn)，交易價(jià)格滿(mǎn)足的是市場(chǎng)主體的預(yù)期。

在發(fā)用兩側(cè)參與的雙邊市場(chǎng)中，用戶(hù)側(cè)通過(guò)市場(chǎng)申報(bào)自己的用電意愿和用電價(jià)格意愿，形成的結(jié)算關(guān)系，才反映用戶(hù)的真實(shí)供需。經(jīng)濟(jì)學(xué)中，對(duì)于需求的定義是，用戶(hù)愿意且能夠購(gòu)買(mǎi)的商品數(shù)量，“愿意”反映用戶(hù)的主觀性，“能夠”體現(xiàn)用戶(hù)的客觀條件。舉個(gè)例子，在電價(jià)400元/兆瓦的情況下，一個(gè)1兆瓦的用戶(hù)，他生產(chǎn)的產(chǎn)品能承受的用電價(jià)格上限為500元/兆瓦時(shí)，超過(guò)500元/兆瓦便會(huì)讓用戶(hù)產(chǎn)生虧損，那么該用戶(hù)便“能夠”接受這一價(jià)格，照常按照1兆瓦功率進(jìn)行生產(chǎn)。但考慮到用戶(hù)的主觀性，若用戶(hù)認(rèn)為在現(xiàn)貨市場(chǎng)賣(mài)出合同可以增加收益，他便會(huì)選擇降低用電功率。這表示，此刻該用戶(hù)不“愿意”維持常規(guī)的用電曲線。而調(diào)度機(jī)構(gòu)無(wú)法對(duì)市場(chǎng)復(fù)雜的生產(chǎn)行為和計(jì)劃安排做出準(zhǔn)確預(yù)測(cè)，無(wú)法反映主體“意愿”，便難以形成真實(shí)的需求，由此形成的價(jià)格便難以反映真實(shí)供需價(jià)格。因此，在日前市場(chǎng)計(jì)算和出清時(shí)，用戶(hù)的申報(bào)電量才可以代表用戶(hù)需求參與價(jià)格形成，而不是利用調(diào)度預(yù)測(cè)負(fù)荷形成日前價(jià)格。

建立電力現(xiàn)貨市場(chǎng)后，電力的交割點(diǎn)被細(xì)化、時(shí)序化，許多電力交易品種逐漸與電力商品的物理屬性解綁，僅作為避險(xiǎn)手段進(jìn)行結(jié)算，期貨性質(zhì)開(kāi)始凸顯。但在電力行業(yè)，電力作為國(guó)計(jì)民生的重要產(chǎn)品，長(zhǎng)期以來(lái)被冠以公共屬性，發(fā)電側(cè)按電量分配計(jì)劃完成電力生產(chǎn)，用戶(hù)認(rèn)為購(gòu)買(mǎi)電力是在購(gòu)買(mǎi)公共服務(wù)，電價(jià)都是根據(jù)成本加成法計(jì)算得到的固定價(jià)格，長(zhǎng)期固定，更不用說(shuō)在時(shí)序上有所區(qū)分。這種定價(jià)機(jī)制下的電價(jià)無(wú)法反映真實(shí)的供需，也滯后于發(fā)電成本的變化，難以判斷電力在長(zhǎng)期容量稀缺性和短期時(shí)段上的差異性。建立現(xiàn)貨市場(chǎng)，采用市場(chǎng)化的競(jìng)價(jià)手段決定電力價(jià)格和發(fā)用電量，短期內(nèi)或許難以接受，但人的觀念本身也會(huì)隨著事物的發(fā)展而進(jìn)步，需要從實(shí)踐中不斷強(qiáng)化認(rèn)識(shí)，經(jīng)過(guò)一段時(shí)間，也會(huì)逐漸接受這一觀點(diǎn)。

山西規(guī)則調(diào)整帶來(lái)的啟示

山西作為首批電力現(xiàn)貨試點(diǎn)中連續(xù)運(yùn)行時(shí)間最長(zhǎng)、包含市場(chǎng)主體類(lèi)型最全的試點(diǎn)地區(qū)，在規(guī)則設(shè)計(jì)和技術(shù)執(zhí)行等方面形成了諸多經(jīng)驗(yàn)，并被多個(gè)試點(diǎn)地區(qū)學(xué)習(xí)和借鑒?，F(xiàn)貨市場(chǎng)建設(shè)是一項(xiàng)復(fù)雜工程，對(duì)于部分進(jìn)度稍慢的地區(qū)而言，參考復(fù)刻國(guó)內(nèi)成功經(jīng)驗(yàn)仿佛是一種不太會(huì)出錯(cuò)的捷徑，取其部分精華為我所用，或多方學(xué)習(xí)，將多個(gè)試點(diǎn)的先進(jìn)規(guī)則進(jìn)行融合，拼湊出一個(gè)單看各個(gè)環(huán)節(jié)都很合理的組合體，但執(zhí)行性和地方適用性卻大打折扣，甚至變成“邯鄲學(xué)步”。實(shí)際上，對(duì)其他試點(diǎn)地區(qū)來(lái)說(shuō)，山西的市場(chǎng)建設(shè)者拒絕故步自封，堅(jiān)持刀刃向內(nèi)，奉行自我革命，堅(jiān)持“改革永遠(yuǎn)在路上”的實(shí)干精神，才是其他地區(qū)最值得學(xué)習(xí)借鑒的山西經(jīng)驗(yàn)，山西本次規(guī)則的調(diào)整也是這一精神的又一印證。本次的調(diào)整也理應(yīng)給其他地區(qū)在市場(chǎng)建設(shè)方法論和指導(dǎo)思想上提供更重要的啟發(fā)。

1.百學(xué)須先明理。好的市場(chǎng)主體能夠決定好的市場(chǎng)方向。市場(chǎng)推動(dòng)最大的困難是市場(chǎng)主體對(duì)市場(chǎng)的認(rèn)識(shí)，市場(chǎng)主體的認(rèn)知水平能夠決定市場(chǎng)的高度。市場(chǎng)中最關(guān)鍵的角色是買(mǎi)賣(mài)雙方，買(mǎi)方和賣(mài)方采用何種規(guī)則進(jìn)行博弈，應(yīng)該由市場(chǎng)主體來(lái)定，而不是由第三方?jīng)Q定市場(chǎng)主體如何博弈。山西的成功離不開(kāi)市場(chǎng)主體，從地方政府、電網(wǎng)公司、運(yùn)營(yíng)機(jī)構(gòu)、發(fā)電企業(yè)、用戶(hù)等全方位的參與，共商、共建、共享，山西的市場(chǎng)主體認(rèn)知也一定比其他非現(xiàn)貨地區(qū)對(duì)于市場(chǎng)的認(rèn)知更為深刻和具體。

下水游泳的人永遠(yuǎn)要比站在岸上看的人更知道水的深淺，市場(chǎng)主體從實(shí)踐中不斷發(fā)現(xiàn)問(wèn)題、積累經(jīng)驗(yàn)，并能通過(guò)充分溝通積極尋求解決問(wèn)題的辦法，不斷通過(guò)觀念的進(jìn)步推動(dòng)規(guī)則的進(jìn)步，才形成一種不竭的動(dòng)力，促使市場(chǎng)朝著更加公平、更有效率、更加完善的方向發(fā)展。市場(chǎng)主體一方面要做好規(guī)則下的博弈，需要加強(qiáng)適應(yīng)市場(chǎng)的能力，熟悉掌握規(guī)則，打好自己手中的牌，一方面也要重視規(guī)則的博弈，加強(qiáng)對(duì)市場(chǎng)的認(rèn)知，強(qiáng)化市場(chǎng)主人翁意識(shí)，維護(hù)好自身利益，積極主動(dòng)爭(zhēng)取對(duì)自己有利的規(guī)則和生存空間。

2.道雖邇，不行不至。精謀細(xì)劃固然重要，但是更為重要的是要積極行動(dòng)，把謀慮落到實(shí)處，否則再好的謀慮只能是紙上的精良。從電力現(xiàn)貨市場(chǎng)建設(shè)條件所必須的計(jì)量、人員、營(yíng)商環(huán)境等來(lái)看，山西并不是全國(guó)最優(yōu)的，但卻能后來(lái)居上，領(lǐng)跑全國(guó)電力現(xiàn)貨市場(chǎng)建設(shè)節(jié)奏，為其他試點(diǎn)提供市場(chǎng)建設(shè)的信心，最重要的便是市場(chǎng)主體的堅(jiān)持和不動(dòng)搖。市場(chǎng)總歸是人建的市場(chǎng)，山西在現(xiàn)貨市場(chǎng)運(yùn)行過(guò)程中，也經(jīng)歷了過(guò)煤炭?jī)r(jià)格飆升電價(jià)高企，現(xiàn)貨價(jià)格長(zhǎng)時(shí)間觸頂，新能源大發(fā)，現(xiàn)貨持續(xù)地板價(jià)等極端情況，但山西從政府、運(yùn)營(yíng)機(jī)構(gòu)、電網(wǎng)到市場(chǎng)主體，不管遇到什么困難，從沒(méi)想過(guò)回頭，總是在沿著建設(shè)現(xiàn)貨市場(chǎng)的方向往前推進(jìn)，邊運(yùn)行邊修改，不斷地解決問(wèn)題，這才是山西經(jīng)驗(yàn)最為閃光的點(diǎn)，和山西建設(shè)思想中最值得推崇的精神。

市場(chǎng)需要推動(dòng)下去，無(wú)法做到一步到位。即便是山西到了這一階段，規(guī)則修訂已至第13個(gè)版本，山西市場(chǎng)成員從上到下，也沒(méi)有人認(rèn)定山西的市場(chǎng)是完美的。即便是完美的，事物也是不斷發(fā)展的，環(huán)境在變、結(jié)構(gòu)在調(diào)整、技術(shù)也在進(jìn)步，市場(chǎng)同樣需要不斷更新和迭代，這是一種務(wù)實(shí)的精神。

3.不以規(guī)矩，不成方圓。市場(chǎng)設(shè)計(jì)要處理好“客觀規(guī)律”和“特色”的關(guān)系。中國(guó)特色的改革是“漸進(jìn)式”的，而非“休克式”的，這才是中國(guó)特色的最大特征。中國(guó)特色改革絕不是造詞改革，以推翻通行規(guī)律為主要內(nèi)容的改革，而是強(qiáng)調(diào)在干中學(xué)，在實(shí)踐中摸索，在實(shí)踐中不斷完善和發(fā)展。山西模式便是中國(guó)漸進(jìn)式改革的典型成功范例，在遵從地方實(shí)情等約束條件下，以市場(chǎng)主體跟得上的改革節(jié)奏，從各個(gè)關(guān)鍵環(huán)節(jié)不斷探索，持續(xù)不斷地漸進(jìn)式改革發(fā)展，采取溫和、漸進(jìn)的方式實(shí)現(xiàn)新舊體制轉(zhuǎn)換，實(shí)現(xiàn)舊事物的消亡，迎接新事物的產(chǎn)生。

同時(shí)，改革需要遵循客觀規(guī)律。電力工業(yè)長(zhǎng)期處于計(jì)劃調(diào)度模式下運(yùn)行發(fā)展，在引進(jìn)電力現(xiàn)貨市場(chǎng)及配套機(jī)制的過(guò)程中，既要重視結(jié)合國(guó)情實(shí)際和保民生保經(jīng)濟(jì)發(fā)展的需要，也要意識(shí)到電力體制改革是一項(xiàng)復(fù)雜系統(tǒng)的工程，要客觀認(rèn)識(shí)在我國(guó)現(xiàn)貨市場(chǎng)建設(shè)初期參考國(guó)際經(jīng)驗(yàn)的重要性，需要市場(chǎng)成員嚴(yán)謹(jǐn)務(wù)實(shí)、系統(tǒng)全面的學(xué)習(xí)國(guó)際國(guó)內(nèi)先進(jìn)經(jīng)驗(yàn)，總結(jié)客觀規(guī)律，加強(qiáng)落實(shí)，在運(yùn)行實(shí)踐中邊學(xué)習(xí)，邊總結(jié)，邊完善，邊提升。“先做好學(xué)生，再做好先生”，在吃透客觀規(guī)律，遵守客觀規(guī)律的基礎(chǔ)上，才能發(fā)揮主觀能動(dòng)性，因地制宜地建設(shè)適應(yīng)我國(guó)國(guó)情的具有中國(guó)特色的市場(chǎng)。

推進(jìn)中國(guó)式現(xiàn)代化，既不走封閉僵化的老路，也不能走改旗易幟的邪路。電力工業(yè)改革是中國(guó)現(xiàn)代化進(jìn)程的必要一環(huán)，需要改革參與者腳踏實(shí)地、切合實(shí)際，在嚴(yán)謹(jǐn)務(wù)實(shí)學(xué)習(xí)客觀規(guī)律的基礎(chǔ)上，在實(shí)踐和摸索中走出一條適合我們現(xiàn)實(shí)國(guó)情的現(xiàn)代化道路。

END

本文系《中國(guó)電力企業(yè)管理》獨(dú)家稿件，作者為特約撰稿人。