導(dǎo)語

背景提要:美國聯(lián)邦能源管理委員會(Federal Energy Regulatory Commission，F(xiàn)ERC)今年2月頒布了841號命令，允許將儲能整合到批發(fā)市場中。12月3日電網(wǎng)運營商提交能源儲存合規(guī)申請，正如預(yù)期不同電網(wǎng)運營商做出響應(yīng)不同，整合過程會是循序漸進的。具體情況請見下文~

紐約大學(xué)法學(xué)院廉政政策研究所表示整合儲能的方式不會是自上而下的，F(xiàn)ERC并未做具體要求，而各地區(qū)輸電組織(Regional Transmission organization，RTO)或獨立系統(tǒng)運行機構(gòu)(Independent System Operator，ISO)根據(jù)其不同的市場結(jié)構(gòu)對841號命令做出了不同的響應(yīng)。

可以說加州是最先考慮將儲能整合進電力市場的。2010年2514號議會法案通過，加州制定了全美首個儲能目標，即該州三家投資者所有的公用事業(yè)公司(investor-owned utilities，IOUs)在2020年前儲能容量達到1325兆瓦。2868號議會法案中加州制定了新目標，即用戶側(cè)儲能增加500兆瓦或者每個IOU的儲能增加166.6兆瓦。加州獨立系統(tǒng)運營商早已采取措施將儲能整合到電力市場中，因此不必像其他電網(wǎng)運營商一樣為了適應(yīng)儲能進行大規(guī)模市場規(guī)則變更，也不需要在整合儲能時考慮容量市場的復(fù)雜性。

PJM、新英格蘭ISO和紐約ISO都有容量市場，但其結(jié)構(gòu)和規(guī)則各不相同。容量市場通常要求電源在某個最短時間內(nèi)可用，在新格蘭和紐約最短時間分別是2小時和4小時。而在PJM市場最短時間為10小時，大多數(shù)儲能無法滿足要求。為了減少10小時的最短時間對儲能的影響，RTO建議允許儲能以三種不同的方式競價，即充電、放電、連續(xù)。競價方式是離散的，但是儲能不會鎖定在某一特定類別，PJM建立了相應(yīng)機制使得儲能可以更改其競價方式。

PJM的這種調(diào)整是電網(wǎng)運營商響應(yīng)FERC法案的一個很好的例子。紐約大學(xué)法學(xué)院廉政政策研究所表示，“RTO一般不會改變已有的規(guī)則，而是會在規(guī)則的邊界處做一些修正，將儲能歸入已有的類別。”

合規(guī)文件將由FERC復(fù)議和評審，許多電網(wǎng)運營商要求FERC公布批準該申請的具體日期。一般情況下該申請要在2019年12月之前批準，而紐約ISO則要求推遲至2020年5月，PJM則要求FERC允許它在實施全部儲能計劃之前對其為儲能所做的規(guī)則調(diào)整進行測試。