不指定就很難送電。

國(guó)家能源局西北監(jiān)管局行政處罰決定書(shū)（西北監(jiān)能罰字〔2017〕第1號(hào)）

更新時(shí)間 ：2017-07-21 來(lái)源：稽查處

國(guó)家能源局西北監(jiān)管局

西北監(jiān)能罰字〔2017〕第1號(hào)

國(guó)家能源局西北監(jiān)管局

行政處罰決定書(shū)

國(guó)網(wǎng)陜西省電力公司西安供電公司：
    負(fù) 責(zé) 人：余先進(jìn)
    營(yíng)業(yè)場(chǎng)所：西安市新城區(qū)環(huán)城東路159號(hào)
    經(jīng)調(diào)查核實(shí)，你單位存在用戶(hù)受電工程“三指定”行為：
    從2013年以來(lái)，你單位通過(guò)對(duì)關(guān)聯(lián)企業(yè)開(kāi)放內(nèi)網(wǎng)協(xié)同辦公系統(tǒng)權(quán)限、吸納關(guān)聯(lián)企業(yè)職工參加用戶(hù)受電工程微信討論群等方式，一直為西安亮麗電力集團(tuán)有限公司等關(guān)聯(lián)企業(yè)提前獲知用戶(hù)報(bào)裝信息提供便利條件，并授意關(guān)聯(lián)企業(yè)職工介入用戶(hù)受電工程的現(xiàn)場(chǎng)勘查和供電方案答復(fù)等用電報(bào)裝環(huán)節(jié)，使其順利承攬用戶(hù)受電工程，嚴(yán)重影響了用戶(hù)對(duì)受電工程設(shè)計(jì)、施工單位的自主選擇權(quán)。
    從2010年開(kāi)展供電企業(yè)用戶(hù)受電工程“三指定”專(zhuān)項(xiàng)治理以來(lái)，原國(guó)家電監(jiān)會(huì)、國(guó)家能源局曾先后多次下發(fā)文件，我局也多次組織現(xiàn)場(chǎng)檢查，并采取發(fā)布監(jiān)管報(bào)告，召開(kāi)通報(bào)會(huì)或者監(jiān)管約談等方式，要求你單位及所屬各級(jí)供電企業(yè)對(duì)存在的“三指定”行為采取有效措施進(jìn)行整改，建立杜絕“三指定”行為的長(zhǎng)效機(jī)制。但在2016年7月國(guó)家能源局駐點(diǎn)陜西地區(qū)用戶(hù)受電工程市場(chǎng)秩序?qū)ｍ?xiàng)監(jiān)管中發(fā)現(xiàn)，你單位仍然存在“三指定”行為，違規(guī)行為持續(xù)存在，未予改正。
    以上違法事實(shí)有《用戶(hù)受電工程市場(chǎng)秩序陜西地區(qū)監(jiān)管報(bào)告》（西北監(jiān)能整改〔2017〕1號(hào)），西安方欣食品有限公司、陜西春天房地產(chǎn)開(kāi)發(fā)有限公司、陜西金泰建設(shè)有限公司、陜西華翼房地產(chǎn)有限公司、陜西融元通房地產(chǎn)開(kāi)發(fā)有限公司、西安聚和商貿(mào)有限公司六家企業(yè)申請(qǐng)報(bào)裝用電的有關(guān)資料，方小軍等人2013至2015年期間工作關(guān)系證明、關(guān)聯(lián)企業(yè)登錄內(nèi)網(wǎng)協(xié)同辦公系統(tǒng)有關(guān)資料、國(guó)網(wǎng)西安供電公司落實(shí)國(guó)網(wǎng)陜西省電力公司《進(jìn)一步精簡(jiǎn)業(yè)擴(kuò)手續(xù)提高辦電效率實(shí)施細(xì)則》及“先接后改”要求專(zhuān)題會(huì)議紀(jì)要、供電方案微信群有關(guān)資料、國(guó)網(wǎng)西安供電公司關(guān)聯(lián)企業(yè)組織架構(gòu)圖及人員花名冊(cè)，《關(guān)于對(duì)用戶(hù)受電工程“三指定”專(zhuān)項(xiàng)重點(diǎn)抽查發(fā)現(xiàn)問(wèn)題進(jìn)行整改的通知》(辦稽查函〔2010〕426號(hào))、《關(guān)于對(duì)用戶(hù)受電工程“三指定”行為等進(jìn)行全面整改的通知》（辦稽查〔2011〕69號(hào)）等相關(guān)證據(jù)證明。
    你單位以上行為違反了《供電監(jiān)管辦法》第十八條之規(guī)定。根據(jù)你單位違規(guī)行為的事實(shí)、性質(zhì)和配合調(diào)查有關(guān)情節(jié)，依據(jù)《供電監(jiān)管辦法》第三十五條之規(guī)定，我局決定對(duì)你單位作出罰款人民幣450,000元（肆拾伍萬(wàn)元整）的行政處罰。
   2017年6月14日，我局向你單位送達(dá)了《行政處罰事先告知書(shū)》（西北監(jiān)能罰先告字〔2017〕第1號(hào)），2017年6月21日你單位向我局提出了陳述和申辯。經(jīng)我局行政處罰委員會(huì)審議認(rèn)為，你公司所作的陳述和申辯未提出新的事實(shí)與證據(jù)，申辯理由不屬于法定免予處罰或減輕處罰的情形，決定維持對(duì)你公司的行政處罰。
    請(qǐng)?jiān)诮拥奖咎幜P決定書(shū)之日起15日內(nèi)至任一家代理銀行營(yíng)業(yè)點(diǎn)繳納處罰款項(xiàng)（代理銀行：中國(guó)銀行、中國(guó)工商銀行、中國(guó)建設(shè)銀行、中國(guó)農(nóng)業(yè)銀行、交通銀行、光大銀行、中信銀行、華夏銀行、平安銀行、興業(yè)銀行、招商銀行、郵政儲(chǔ)蓄銀行）。逾期不繳納罰款，我局將每日按罰款數(shù)額的3%加處罰款。繳納罰款后請(qǐng)將付款憑證的復(fù)印件送國(guó)家能源局西北監(jiān)管局備案。
    若對(duì)本處罰決定不服，可在收到本處罰決定書(shū)之日起60日內(nèi)向國(guó)家能源局申請(qǐng)行政復(fù)議，也可在收到本處罰決定書(shū)之日起6個(gè)月內(nèi)直接向有管轄權(quán)的人民法院提起行政訴訟。復(fù)議和訴訟期間，上述決定不停止執(zhí)行。
    若逾期不履行處罰決定，又不申請(qǐng)行政復(fù)議或提起行政訴訟，我局將依法申請(qǐng)人民法院強(qiáng)制執(zhí)行。

                                 國(guó)家能源局西北監(jiān)管局 
                  
                                               2017年7月18日

國(guó)家能源局西北監(jiān)管局行政處罰決定書(shū)(西北監(jiān)能罰字〔2017〕第2號(hào))

更新時(shí)間 ：2017-07-07 來(lái)源：稽查處

國(guó)家能源局西北監(jiān)管局

 西北監(jiān)能罰字〔2017〕第2號(hào)

國(guó)家能源局西北監(jiān)管局

行政處罰決定書(shū)

陜西地方電力（集團(tuán)）有限公司安康供電分公司：
    法定代表人：曹光鋒
    住      所：陜西省安康市高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)開(kāi)發(fā)區(qū)秦嶺大道東段
    經(jīng)調(diào)查核實(shí)，你單位及所屬的漢陰縣、寧陜縣、紫陽(yáng)縣供電分公司存在用戶(hù)受電工程“三指定”行為：
    你單位及所屬的漢陰縣、寧陜縣、紫陽(yáng)縣供電分公司自2014年至2016年8月期間，一直利用主業(yè)市場(chǎng)支配地位，通過(guò)以下方式影響用戶(hù)在受電工程中的自主選擇權(quán):一是在部分用戶(hù)受電工程的供電方案答復(fù)單上不明確供電電源點(diǎn)、計(jì)量方式、電網(wǎng)架設(shè)方式、無(wú)功補(bǔ)償?shù)仍O(shè)計(jì)所需要的必要信息, 影響用戶(hù)自主選擇設(shè)計(jì)單位；二是在供電方案答復(fù)單上通過(guò)書(shū)面方式，向用戶(hù)推薦特定企業(yè)為設(shè)計(jì)、施工單位，限制用戶(hù)選擇設(shè)計(jì)、施工單位的權(quán)利；三是在內(nèi)部工作流轉(zhuǎn)單上，明確授意其關(guān)聯(lián)企業(yè)提前介入報(bào)裝申請(qǐng)、現(xiàn)場(chǎng)勘查、供電方案提供等環(huán)節(jié),為其關(guān)聯(lián)企業(yè)承攬用戶(hù)受電工程提供便利條件。以上行為擾亂了正常的市場(chǎng)秩序，損害了用戶(hù)合法權(quán)益，造成了不良的社會(huì)影響。

    從2010年原國(guó)家電監(jiān)會(huì)開(kāi)展供電企業(yè)用戶(hù)受電工程“三指定”專(zhuān)項(xiàng)治理以來(lái)，原國(guó)家電監(jiān)會(huì)、國(guó)家能源局曾先后多次下發(fā)文件，我局也多次組織現(xiàn)場(chǎng)檢查，并采取發(fā)布監(jiān)管報(bào)告，召開(kāi)通報(bào)會(huì)或者監(jiān)管約談等方式，要求陜西省地方電力（集團(tuán)）有限公司及所屬各級(jí)供電企業(yè)對(duì)存在的“三指定”行為采取有效措施進(jìn)行整改，建立杜絕“三指定”行為的長(zhǎng)效機(jī)制。但在2016年7月國(guó)家能源局駐點(diǎn)陜西地區(qū)用戶(hù)受電工程市場(chǎng)秩序?qū)ｍ?xiàng)監(jiān)管中發(fā)現(xiàn)，你公司及所屬的漢陰縣、寧陜縣、紫陽(yáng)縣供電分公司仍然存在“三指定”行為，違規(guī)行為持續(xù)存在，未予改正。
     以上違法事實(shí)有《用戶(hù)受電工程市場(chǎng)秩序陜西地區(qū)監(jiān)管報(bào)告》（西北監(jiān)能整改〔2017〕1號(hào)）、安康市博元實(shí)業(yè)有限公司用電申請(qǐng)、供用電合同等相關(guān)資料、漢陰縣城關(guān)鎮(zhèn)楊家壩村委會(huì)供電申請(qǐng)、施工合同、工程預(yù)算等相關(guān)資料、中國(guó)移動(dòng)通信集團(tuán)陜西有限公司用電申請(qǐng)、供用電合同、工程預(yù)算書(shū)等相關(guān)資料、寧陜縣皇冠鎮(zhèn)高家灣微粉廠報(bào)裝接電申請(qǐng)、傳遞單、供用電合同等相關(guān)資料、毛壩鎮(zhèn)中心學(xué)校業(yè)擴(kuò)任務(wù)單、預(yù)算書(shū)、供用電合同等相關(guān)資料、《關(guān)于對(duì)用戶(hù)受電工程“三指定”專(zhuān)項(xiàng)重點(diǎn)抽查發(fā)現(xiàn)問(wèn)題進(jìn)行整改的通知》(辦稽查函〔2010〕426號(hào))、《關(guān)于對(duì)用戶(hù)受電工程“三指定”行為等進(jìn)行全面整改的通知》（辦稽查〔2011〕69號(hào)）等相關(guān)證據(jù)證明。
   你單位以上行為違反了《供電監(jiān)管辦法》（電監(jiān)會(huì)第27號(hào)令）第十八條之規(guī)定。根據(jù)你單位違規(guī)行為的事實(shí)、性質(zhì)和配合調(diào)查有關(guān)情節(jié)，依據(jù)《供電監(jiān)管辦法》第三十五條之規(guī)定，我局決定對(duì)你單位作出罰款人民幣300,000元（叁拾萬(wàn)元整）的行政處罰。
    2017年6月13日，我局向你單位送達(dá)了《行政處罰事先告知書(shū)》（西北監(jiān)能罰先告字〔2017〕第2號(hào)），你單位在接到通知之日起七日內(nèi)未向我局提出陳述和申辯意見(jiàn)，視為已放棄陳述和申辯的權(quán)利。
    請(qǐng)?jiān)诮拥奖咎幜P決定書(shū)之日起15日內(nèi)持我局開(kāi)具的《非稅收入電子繳款書(shū)》上攜帶的繳款碼至任一家代理銀行營(yíng)業(yè)點(diǎn)繳納處罰款項(xiàng)（代理銀行：中國(guó)銀行、中國(guó)工商銀行、中國(guó)建設(shè)銀行、中國(guó)農(nóng)業(yè)銀行、交通銀行、光大銀行、中信銀行、華夏銀行、平安銀行、興業(yè)銀行、招商銀行、郵政儲(chǔ)蓄銀行），并將付款憑證的復(fù)印件送國(guó)家能源局西北監(jiān)管局備案。逾期不繳納罰款，我局將每日按罰款數(shù)額的3%加處罰款。
    若對(duì)本處罰決定不服，可在收到本處罰決定書(shū)之日起60日內(nèi)向國(guó)家能源局申請(qǐng)行政復(fù)議，也可在收到本處罰決定書(shū)之日起6個(gè)月內(nèi)直接向有管轄權(quán)的人民法院提起行政訴訟。復(fù)議和訴訟期間，上述決定不停止執(zhí)行。
若逾期不履行處罰決定，又不申請(qǐng)行政復(fù)議或提起行政訴訟，我局將依法申請(qǐng)人民法院強(qiáng)制執(zhí)行。 
                  

                                   國(guó)家能源局西北監(jiān)管局
                                                 2017年7月3日

國(guó)家能源局西北監(jiān)管局行政處罰決定書(shū)（西北監(jiān)能罰字〔2017〕第3號(hào)）

更新時(shí)間 ：2017-06-28 來(lái)源：稽查處

國(guó)家能源局西北監(jiān)管局

西北監(jiān)能罰字〔2017〕第3號(hào)

國(guó)家能源局西北監(jiān)管局

行政處罰決定書(shū)

陜西地方電力（集團(tuán)）有限公司漢中供電分公司:
    法定代表人：張國(guó)旺
    住      所：陜西省漢中市漢臺(tái)區(qū)前進(jìn)路1150號(hào)
    經(jīng)調(diào)查核實(shí)，你單位及所屬南鄭縣、西鄉(xiāng)縣供電分公司存在用戶(hù)受電工程“三指定”行為：
    自2013年至2016年7月期間，你單位及所屬南鄭縣、西鄉(xiāng)縣供電分公司利用主業(yè)市場(chǎng)支配地位，通過(guò)以下方式影響或者限制用戶(hù)在受電工程中的自主選擇權(quán):一是在部分用戶(hù)受電工程的供電方案答復(fù)單上不明確告知用戶(hù)供電電源點(diǎn)、計(jì)量方式、電網(wǎng)架設(shè)方式、無(wú)功補(bǔ)償?shù)仍O(shè)計(jì)所需要的必要信息, 影響用戶(hù)自主選擇設(shè)計(jì)單位；二是在供電方案答復(fù)單上,以書(shū)面方式向用戶(hù)推薦縣級(jí)供電分公司為設(shè)計(jì)、施工單位，限制用戶(hù)選擇設(shè)計(jì)、施工單位的權(quán)利。以上行為擾亂了正常的市場(chǎng)秩序，損害了用戶(hù)合法權(quán)益，造成了不良的社會(huì)影響。
    從2010年原國(guó)家電監(jiān)會(huì)開(kāi)展供電企業(yè)用戶(hù)受電工程“三指定”專(zhuān)項(xiàng)治理以來(lái)，原國(guó)家電監(jiān)會(huì)、國(guó)家能源局曾先后多次下發(fā)文件，我局也多次組織現(xiàn)場(chǎng)檢查，并采取發(fā)布監(jiān)管報(bào)告，召開(kāi)通報(bào)會(huì)或者監(jiān)管約談等方式，要求陜西省地方電力（集團(tuán)）有限公司及所屬各級(jí)供電企業(yè)對(duì)存在的“三指定”行為采取有效措施進(jìn)行整改，建立杜絕“三指定”行為的長(zhǎng)效機(jī)制。但在2016年7月國(guó)家能源局駐點(diǎn)陜西地區(qū)用戶(hù)受電工程市場(chǎng)秩序?qū)ｍ?xiàng)監(jiān)管中發(fā)現(xiàn)，你公司及所屬南鄭縣、西鄉(xiāng)縣供電分公司仍然存在“三指定”行為，違規(guī)行為持續(xù)存在，未予改正。
    以上違法事實(shí)有《用戶(hù)受電工程市場(chǎng)秩序陜西地區(qū)監(jiān)管報(bào)告》（西北監(jiān)能整改〔2017〕1號(hào)）、西鄉(xiāng)縣通運(yùn)建材工程有限責(zé)任公司報(bào)裝接電業(yè)務(wù)流轉(zhuǎn)傳遞單,南鄭縣博元藝術(shù)幼兒園報(bào)裝接電業(yè)務(wù)流轉(zhuǎn)傳遞單、供用電合同、工程預(yù)算書(shū)、《關(guān)于對(duì)用戶(hù)受電工程“三指定”專(zhuān)項(xiàng)重點(diǎn)抽查發(fā)現(xiàn)問(wèn)題進(jìn)行整改的通知》(辦稽查函〔2010〕426號(hào))、《關(guān)于對(duì)用戶(hù)受電工程“三指定”行為等進(jìn)行全面整改的通知》（辦稽查〔2011〕69號(hào)）等相關(guān)證據(jù)證明。 
    你單位以上行為違反了《供電監(jiān)管辦法》（電監(jiān)會(huì)第27號(hào)令）第十八條之規(guī)定。根據(jù)你單位違規(guī)行為的事實(shí)、性質(zhì)和配合調(diào)查有關(guān)情節(jié)，依據(jù)《供電監(jiān)管辦法》第三十五條之規(guī)定，我局決定對(duì)你單位作出罰款人民幣200，000元（貳拾萬(wàn)元整）的行政處罰。
    2017年6 月16日，我局向你單位送達(dá)了《行政處罰事先告知書(shū)》（西北監(jiān)能罰先告字〔2017〕第3號(hào)），6 月 20日收到你單位回函，表明接受我局作出的行政處罰，不再提出陳述和申辯。
    請(qǐng)?jiān)诮拥奖咎幜P決定書(shū)之日起15日內(nèi)持我局開(kāi)具的《非稅收入電子繳款書(shū)》上攜帶的繳款碼至任一家代理銀行營(yíng)業(yè)點(diǎn)繳納處罰款項(xiàng)（代理銀行：中國(guó)銀行、中國(guó)工商銀行、中國(guó)建設(shè)銀行、中國(guó)農(nóng)業(yè)銀行、交通銀行、光大銀行、中信銀行、華夏銀行、平安銀行、興業(yè)銀行、招商銀行、郵政儲(chǔ)蓄銀行），并將付款憑證的復(fù)印件送國(guó)家能源局西北監(jiān)管局備案。逾期不繳納罰款，我局將每日按罰款數(shù)額的3%加處罰款。
    若對(duì)本處罰決定不服，可在收到本處罰決定書(shū)之日起60日內(nèi)向國(guó)家能源局申請(qǐng)行政復(fù)議，也可在收到本處罰決定書(shū)之日起6個(gè)月內(nèi)直接向有管轄權(quán)的人民法院提起行政訴訟。復(fù)議和訴訟期間，上述決定不停止執(zhí)行。
若逾期不履行本處罰決定，又不申請(qǐng)行政復(fù)議或提起行政訴訟，我局將依法申請(qǐng)人民法院強(qiáng)制執(zhí)行。 
              

                                  國(guó)家能源局西北監(jiān)管局
                                               2017年6月23日