關(guān)于進(jìn)一步做好水電氣價格放管服工作的通知

各省轄市、省直管縣(市)發(fā)展改革委、物價局(辦)：

為認(rèn)真貫徹國家和我省深化價格改革的有關(guān)精神，進(jìn)一步做好全省水電氣價格放管服工作，現(xiàn)提出以下意見，請各市縣落實(shí)執(zhí)行。

一、認(rèn)真做好降低企業(yè)用電成本工作

(一)認(rèn)真落實(shí)今年國家發(fā)改委《關(guān)于降低一般工商業(yè)電價有關(guān)事項的通知》(發(fā)改價格〔2018〕500號)等精神，降低一般工商業(yè)電價，清理規(guī)范轉(zhuǎn)供電環(huán)節(jié)加價行為，切實(shí)減輕企業(yè)用電負(fù)擔(dān)。

(二)不斷擴(kuò)大電力直接交易規(guī)模和范圍，由發(fā)用電雙方利用市場機(jī)制確定交易電量和電價，降低企業(yè)用電成本。

(三)主動做好價格服務(wù)，引導(dǎo)企業(yè)選擇更換耗能設(shè)備、調(diào)整生產(chǎn)工藝、避峰用電、及時減容和報停變壓器容量、提高功率因數(shù)等合理的用電和付費(fèi)方式，節(jié)約用電，降低電費(fèi)支出。

二、認(rèn)真落實(shí)管道天然氣價格政策

(四)工商企業(yè)自建自用管道運(yùn)輸價格由企業(yè)自定。城鎮(zhèn)燃?xì)馄髽I(yè)自建自用短輸管道可納入配氣成本，減少定價環(huán)節(jié)。

(五)認(rèn)真落實(shí)《河南省城鎮(zhèn)管道天然氣配氣價格管理辦法(試行)》(豫發(fā)改價管〔2018〕150號)規(guī)定，從嚴(yán)監(jiān)管配氣價格，促進(jìn)城鎮(zhèn)燃?xì)馄髽I(yè)建立內(nèi)部成本約束與激勵機(jī)制，規(guī)范政府定價和市場定價行為，降低用戶用氣成本。

三、健全完善清潔采暖價格政策

(六)認(rèn)真落實(shí)國家發(fā)展改革委《關(guān)于印發(fā)北方地區(qū)清潔供暖價格政策意見的通知》(發(fā)改價格〔2017〕1684號)和我委相關(guān)文件精神，確保完善居民峰谷分時電價和供暖階梯電價等政策落實(shí)到位，鼓勵居民利用谷段電價，減少取暖開支。

(七)在今年采暖季前，各市縣要確定本地獨(dú)立采暖氣量，建立獨(dú)立采暖氣價制度，確保居民采暖用氣需求。

四、規(guī)范供水定價行為

(八)認(rèn)真落實(shí)省政府《關(guān)于創(chuàng)新農(nóng)村基礎(chǔ)設(shè)施投融資體制機(jī)制的實(shí)施意見》(豫政辦〔2017〕145號)精神，農(nóng)村生活供水價格由供水單位與村委會、村民代表協(xié)商確定。縣級價格部門要會同有關(guān)部門加強(qiáng)監(jiān)管，查處價格違法行為。

(九)在制定、調(diào)整城鎮(zhèn)公共管網(wǎng)供應(yīng)的自來水銷售價格時，應(yīng)嚴(yán)格執(zhí)行成本監(jiān)審、成本信息公開等制度，需要聽證的要依法依規(guī)進(jìn)行聽證。在水價調(diào)整時，必須建立工商用水同價、非居民超定額累進(jìn)加價等制度。

(十)鼓勵各地探索工程供水單位與終端用戶協(xié)商確定水價的市場定價機(jī)制。

五、不斷完善階梯價格機(jī)制

(十一)認(rèn)真落實(shí)國家發(fā)改委和住建部《關(guān)于加快建立完善城鎮(zhèn)居民用水階梯價格制度的指導(dǎo)意見》(發(fā)改價格〔2013〕2676號)精神，不斷完善階梯水價機(jī)制。尚未建立階梯水價制度的縣城及建制鎮(zhèn)，在調(diào)整水價時必須同步建立階梯水價制度。

(十二)認(rèn)真落實(shí)國家發(fā)改委《關(guān)于建立健全居民生活用氣階梯價格制度的指導(dǎo)意見》(發(fā)改價格〔2014〕467號)精神，不斷完善階梯氣價機(jī)制，在保障居民基本生活用氣需求的基礎(chǔ)上，鼓勵探索建立三檔氣價制度。

(十三)認(rèn)真落實(shí)國家發(fā)改委《居民生活用電試行階梯電價的指導(dǎo)意見》(發(fā)改價格〔2011〕2617號)精神，不斷完善階梯電價機(jī)制，引導(dǎo)居民合理科學(xué)用電。

六、認(rèn)真做好水電氣價格放管服工作

(十四)緊緊圍繞使市場在資源配置中起決定性作用和更好發(fā)揮政府的作用，加快完善主要由市場決定價格的機(jī)制，注重處理好政府與市場的關(guān)系，認(rèn)真做好水電氣價格的放管服工作。屬于競爭充分的價格適時放開，交由市場定價，加強(qiáng)事中事后監(jiān)管。屬于政府定價的，要嚴(yán)格定價程序，依法加強(qiáng)監(jiān)管，努力維護(hù)企業(yè)和群眾合法的價格權(quán)益。

(十五)積極做好水電氣價格政策宣傳、解釋、服務(wù)工作，充分發(fā)揮價格機(jī)制的杠桿作用，引導(dǎo)用戶樹立資源節(jié)約意識，促進(jìn)企業(yè)轉(zhuǎn)型升級、節(jié)能減排。