電網(wǎng)統(tǒng)購統(tǒng)銷模式逐漸破冰

 

為深入推進(jìn)我省電力市場化改革，我省上報的《江西省售電側(cè)改革試點方案》日前獲得國家同意批復(fù)。根據(jù)方案，我省售電側(cè)改革試點有六大主要任務(wù)：向社會資本開放售電業(yè)務(wù)、放開試點地區(qū)增量配網(wǎng)、建立保底供電服務(wù)制度、完善電力交易機制和管理、創(chuàng)新能源綜合管理體制、加強對電力市場的監(jiān)管。 “售電側(cè)改革”的核心是售電業(yè)務(wù)的放開，是新一輪電力體制改革的重要環(huán)節(jié)，售電側(cè)市場化改革意味著電網(wǎng)統(tǒng)購統(tǒng)銷的模式將逐漸破冰。

 

有序向社會資本開放售電業(yè)務(wù)

 

根據(jù)《方案》，按照“管住中間、放開兩頭”的體制架構(gòu)，結(jié)合輸配電價改革和電力市場建設(shè)，有序向社會資本開放售電業(yè)務(wù)，3—5年全部放開除公益性調(diào)節(jié)性以外的發(fā)用電計劃，允許符合條件的各類市場主體成立售電公司，我省先行在南昌、上饒、贛州、宜春、九江等地區(qū)選擇符合試點條件且積極性較高的區(qū)域開展售電側(cè)改革試點，有序向社會資本開放售電業(yè)務(wù)和增量配電業(yè)務(wù)，多途徑培育售電側(cè)市場競爭主體，提升售電服務(wù)質(zhì)量和用戶用能水平，總結(jié)經(jīng)驗后逐步推廣到全省。鼓勵供水、供氣、供熱等公共服務(wù)行業(yè)和節(jié)能服務(wù)公司從事售電業(yè)務(wù)。允許符合條件的開發(fā)區(qū)(工業(yè)園區(qū))成立售電公司，允許擁有分布式電源的用戶或微網(wǎng)系統(tǒng)參與電力交易，允許符合條件的發(fā)電企業(yè)投資和組建售電主體進(jìn)入售電市場，從事售電業(yè)務(wù)。

 

據(jù)悉，通過分等級、分步驟地放開售電業(yè)務(wù)，培育一批具有一定規(guī)模、專業(yè)化的售電企業(yè)，同一售電公司可在多個配電區(qū)域售電，逐步形成多層次的售電市場主體，實現(xiàn)售電側(cè)的充分競爭。推出了降低企業(yè)電力成本的舉措，完善兩部制電價用戶基本電價執(zhí)行方式，放寬基本電價計費方式變更周期，基本電價按變壓器容量或最大需量計費，由用戶選擇;放寬減容(暫停)期限限制，減容(暫停)設(shè)備自設(shè)備加封之日起，減容(暫停)部分免收基本電費。在全省范圍內(nèi)選擇符合條件且積極性較高的區(qū)域，開展售電側(cè)改革和增量配網(wǎng)投資項目試點，并逐步推廣到全省。

 

探索實行差異化供電模式

 

《方案》要求，根據(jù)試點地區(qū)的用戶性質(zhì)和用電規(guī)模，探索實行差異化供電模式。一是大用戶，35千伏及以上的大工業(yè)用戶(或大型城市綜合體、大型居民小區(qū))可采取大用戶直接交易模式，也可選擇從售電公司或電網(wǎng)企業(yè)購電。二是一般工商業(yè)用戶，可選擇從售電公司購電，也可由電網(wǎng)企業(yè)承擔(dān)保底供電。三是居民、農(nóng)業(yè)生產(chǎn)、重要公用事業(yè)和公益性服務(wù)等用戶，主要由電網(wǎng)企業(yè)和有配電網(wǎng)運營權(quán)的售電公司承擔(dān)保底供電。

 

另外，對符合條件的試點地區(qū)特大用戶，在按規(guī)定繳納政府性基金與附加等相關(guān)費用后，可選擇大用戶直接交易模式，利用市場化交易機制，多渠道購電;同時，對增量配電業(yè)務(wù)，也可成立獨立的配售電公司。特大用戶必須同時符合以下條件：納入省重大建設(shè)項目調(diào)度范圍，屬于國家鼓勵類產(chǎn)業(yè)項目，年用電量超過2億千瓦時，用戶電壓等級110千伏及以上。