在現(xiàn)代化背景的城市競(jìng)爭(zhēng)中，綜合能力早已取代單一指標(biāo)成為評(píng)價(jià)城市競(jìng)爭(zhēng)力新的坐標(biāo)。從兩化融合大力推進(jìn)，直至兩化深度融合新要求的提出，工業(yè)與信息化的融合發(fā)展在近兩年中顯示出了不同于以往的創(chuàng)新能力。作為中國(guó)的經(jīng)濟(jì)、交通、科技、工業(yè)、金融、貿(mào)易、會(huì)展和航運(yùn)中心，在城市現(xiàn)代化進(jìn)程中，上海的謀劃頗具新意。

 

現(xiàn)代化中的企業(yè)進(jìn)程

 

2011年，上海市經(jīng)濟(jì)信息化委與市國(guó)資委聯(lián)合印發(fā)了《關(guān)于加強(qiáng)上海市國(guó)資國(guó)企信息化工作的意見(jiàn)》（以下簡(jiǎn)稱(chēng)“《意見(jiàn)》”），對(duì)國(guó)有企業(yè)信息化工作明確了具體要求。同時(shí)，對(duì)接智慧城市建設(shè)、戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)發(fā)展和新興信息技術(shù)應(yīng)用，在產(chǎn)業(yè)智能化、高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)化、三網(wǎng)融合、物聯(lián)網(wǎng)、云計(jì)算等領(lǐng)域的專(zhuān)項(xiàng)發(fā)展意見(jiàn)或規(guī)劃中都體現(xiàn)了兩化融合的內(nèi)容。

 

工信部信息化推進(jìn)司副司長(zhǎng)董寶青認(rèn)為，信息化與工業(yè)化融合，是我國(guó)在信息化歷史機(jī)遇面前作出的回答。對(duì)于兩化融合，理論界有不同的理解，有信息社會(huì)角度、生產(chǎn)力角度、工業(yè)革命角度、工業(yè)體系角度、工業(yè)活動(dòng)角度、微觀應(yīng)用角度，等等。從哲學(xué)和方法論的角度看待兩化融合，“融合”就是工業(yè)化和信息化合二為一，兩大歷史進(jìn)程匯為一股潮流，而融合是為了創(chuàng)新和升華，是生物級(jí)的反應(yīng)，而不是物理或化學(xué)級(jí)的反應(yīng)。也就是說(shuō)，融合的產(chǎn)物既有工業(yè)化的優(yōu)點(diǎn)、又有信息化的優(yōu)點(diǎn)。工業(yè)化的優(yōu)點(diǎn)是大規(guī)模生產(chǎn)、標(biāo)準(zhǔn)化生產(chǎn)、自動(dòng)化生產(chǎn)、機(jī)械化生產(chǎn)，信息化的優(yōu)點(diǎn)是個(gè)性化生產(chǎn)、精確化生產(chǎn)、智能化生產(chǎn)。如果我們的產(chǎn)業(yè)能同時(shí)具備工業(yè)時(shí)代的特點(diǎn)和信息時(shí)代的優(yōu)點(diǎn)，那么我們的融合是成功的。

 

上海市經(jīng)信委副主任劉健曾表示，“十二五”是上海建設(shè)四個(gè)中心、實(shí)現(xiàn)四個(gè)率先的關(guān)鍵時(shí)期，更是探索新型工業(yè)化道路、構(gòu)建現(xiàn)代產(chǎn)業(yè)體系、實(shí)現(xiàn)產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型發(fā)展的攻堅(jiān)階段。為此，上海一方面要按照國(guó)家兩化深度融合的總體要求，繼續(xù)深化信息技術(shù)在經(jīng)濟(jì)發(fā)展各個(gè)領(lǐng)域的應(yīng)用，另一方面將在上海經(jīng)濟(jì)發(fā)展和信息化建設(shè)的基礎(chǔ)上全面啟動(dòng)建設(shè)以數(shù)字化、網(wǎng)絡(luò)化為主要特征的智慧城市的建設(shè)。這樣看似簡(jiǎn)單的描述，事實(shí)上將上海的現(xiàn)代化發(fā)展路徑說(shuō)的很清楚了。

 

結(jié)合上海的《意見(jiàn)》，就為屬于上海的兩化融合進(jìn)一步指明了方向?！兑庖?jiàn)》對(duì)于國(guó)資國(guó)企的信息化工作進(jìn)行了詳細(xì)描述，兩部門(mén)兼顧信息化與國(guó)資國(guó)企企業(yè)的特點(diǎn)給出了聯(lián)合意見(jiàn)：立足企業(yè)，從企業(yè)自身出發(fā)，突破個(gè)體局限形成群體上的提升是一大關(guān)鍵。同時(shí)《意見(jiàn)》對(duì)于企業(yè)該從哪些方面進(jìn)行改變和突破也給出了較為詳細(xì)的指導(dǎo)。

 

例如：要求國(guó)資國(guó)企建設(shè)一體化信息系統(tǒng)平臺(tái)，分類(lèi)推進(jìn)系統(tǒng)應(yīng)用。并詳細(xì)指出，在國(guó)有企業(yè)集團(tuán)層面建立一體化信息系統(tǒng)平臺(tái)，實(shí)現(xiàn)與所屬單位互聯(lián)互通，強(qiáng)化集團(tuán)本部的信息化管控能力。在國(guó)有企業(yè)集團(tuán)統(tǒng)一規(guī)劃的基礎(chǔ)上，分步開(kāi)發(fā)基于一體化平臺(tái)的綜合管理信息系統(tǒng)、主營(yíng)業(yè)務(wù)信息系統(tǒng)、電子商務(wù)系統(tǒng)和辦公系統(tǒng)，覆蓋企業(yè)管理、主業(yè)運(yùn)營(yíng)的各項(xiàng)業(yè)務(wù)，實(shí)現(xiàn)資金、資產(chǎn)、工程項(xiàng)目、采購(gòu)、電子商務(wù)、科研開(kāi)發(fā)、物流、人力資源等方面的應(yīng)用。實(shí)現(xiàn)對(duì)所屬企業(yè)戰(zhàn)略實(shí)施進(jìn)程全面、科學(xué)和集中管控。推廣應(yīng)用主營(yíng)業(yè)務(wù)信息系統(tǒng)，實(shí)現(xiàn)主營(yíng)業(yè)務(wù)自動(dòng)化、智能化、網(wǎng)絡(luò)化。根據(jù)企業(yè)實(shí)際，建設(shè)網(wǎng)上集中招標(biāo)采購(gòu)等業(yè)務(wù)應(yīng)用系統(tǒng)；支持建設(shè)以產(chǎn)業(yè)鏈為基礎(chǔ)的電子商務(wù)公共服務(wù)平臺(tái)，推進(jìn)企業(yè)間電子商務(wù)應(yīng)用，為中小企業(yè)應(yīng)用提供服務(wù)。

 

仔細(xì)研讀這項(xiàng)《意見(jiàn)》能夠發(fā)現(xiàn)，描述中對(duì)于企業(yè)如何建立一體化信息平臺(tái)以及平臺(tái)的應(yīng)用方向作出了分析。指導(dǎo)、幫助國(guó)資國(guó)企在規(guī)劃企業(yè)一體化信息系統(tǒng)平臺(tái)時(shí)的思路。按照董寶青的思路，這要求上海的兩化融合必須同時(shí)具備工業(yè)化與信息化的優(yōu)點(diǎn)。更值得一提的是，《意見(jiàn)》在最后特別指出要為中小企業(yè)提供服務(wù)。

 

事實(shí)上，這樣的結(jié)尾并非空穴來(lái)風(fēng)，也不是隨意而為。早在2012年6月發(fā)布的《2011年度上海市信息化與工業(yè)化融合發(fā)展水平指數(shù)報(bào)告》中，評(píng)估結(jié)果顯示，2011年上海市“兩化融合”發(fā)展水平指數(shù)為75.53，處于部分融合階段。其中，大型企業(yè)得分為74.39，中小企業(yè)得分為65.84。同時(shí)，根據(jù)“兩化融合”階段模型劃分，上海“兩化融合”發(fā)展水平整體處于部分融合階段（初步融合階段為30分-50分，部分融合階段為50-80分，深度融合階段為80分以上），具備深度融合的基礎(chǔ)。其中社會(huì)“兩化融合”得分為86.75，已經(jīng)達(dá)到深度融合標(biāo)準(zhǔn)；大型企業(yè)得分為74.39，具備向深度融合發(fā)展的基礎(chǔ)；中小企業(yè)得分為65.84，距離深度融合仍有較大差距。

 

中小企業(yè)信息化水平跟不上，讓上海在兩化融合進(jìn)展工作中發(fā)了愁。上海市互聯(lián)網(wǎng)經(jīng)濟(jì)咨詢(xún)中心主任蔡偉杰當(dāng)時(shí)就此分析結(jié)果表示，上海“兩化融合”發(fā)展目前處在部分融合階段，“中小企業(yè)信息化投入不足，中小企業(yè)信息化水平較低的主要原因，也是制約上海兩化融合發(fā)展的瓶頸問(wèn)題。”

 

于是從國(guó)資國(guó)企出發(fā)的《意見(jiàn)》也必須兼顧中小企業(yè)，畢竟在融合的過(guò)程中，任何一方力量都不能掉隊(duì)，組織者更不能掉以輕心。

 

解決“全面”的問(wèn)題

 

“在每一個(gè)歷史關(guān)鍵時(shí)刻，必須抓住那個(gè)時(shí)代最重要的歷史進(jìn)程。在當(dāng)代，就是信息化進(jìn)程。信息化就是當(dāng)今時(shí)代的大潮流、大趨勢(shì)，全面影響經(jīng)濟(jì)、社會(huì)、文化各個(gè)方面各個(gè)領(lǐng)域的發(fā)展。當(dāng)前，我們面對(duì)新一輪信息技術(shù)變革的浪潮，移動(dòng)互聯(lián)網(wǎng)、云計(jì)算、大數(shù)據(jù)、智能終端的興起，推動(dòng)著工業(yè)領(lǐng)域出現(xiàn)第三次工業(yè)革命的浪潮，智能工業(yè)、工業(yè)4.0成為新的趨勢(shì)。很多領(lǐng)導(dǎo)、專(zhuān)家都曾指出，第三次工業(yè)革命的核心就是信息化。在中華民族崛起的關(guān)鍵時(shí)期，我們要靠信息化加工業(yè)化，推動(dòng)信息化與工業(yè)化深度融合，才能真正實(shí)現(xiàn)轉(zhuǎn)型升級(jí)，成為經(jīng)濟(jì)強(qiáng)國(guó)。”同樣，將董寶青的分析放置在一個(gè)城市中，就要求全社會(huì)各個(gè)方面的協(xié)調(diào)發(fā)展，才能打造現(xiàn)代化上海。

 

為了彌補(bǔ)中小企業(yè)信息化短板，上海按照國(guó)家關(guān)于進(jìn)一步促進(jìn)中小企業(yè)發(fā)展的若干意見(jiàn)精神，改變了傳統(tǒng)的政府專(zhuān)項(xiàng)“點(diǎn)對(duì)點(diǎn)”支持模式，重點(diǎn)培育了一批面向中小企業(yè)提供信息化共性服務(wù)的平臺(tái)，信息化對(duì)中小企業(yè)發(fā)展的促進(jìn)作用逐步顯現(xiàn)。如啟動(dòng)實(shí)施了推動(dòng)電子商務(wù)企業(yè)創(chuàng)新發(fā)展、推動(dòng)中小企業(yè)應(yīng)用電子商務(wù)的“雙推”工程，通過(guò)政府補(bǔ)貼、平臺(tái)讓利、企業(yè)自負(fù)各一點(diǎn)的方式推動(dòng)了7000余家中小企業(yè)應(yīng)用電子商務(wù)。加強(qiáng)“上海中小企業(yè)”網(wǎng)站和“企業(yè)呼聲直通車(chē)”熱線的公共服務(wù)功能，中小企業(yè)通過(guò)網(wǎng)站或熱線即可完成政策咨詢(xún)、項(xiàng)目申報(bào)、數(shù)據(jù)報(bào)送等工作，拓展了政府服務(wù)中小企業(yè)的渠道和途徑。上海電信商務(wù)領(lǐng)航面向中小企業(yè)提供高速上網(wǎng)、企業(yè)總機(jī)等增值服務(wù)，降低了中小企業(yè)信息化應(yīng)用成本。

 

來(lái)自上海市經(jīng)信委的消息稱(chēng)，兩化融合工作一方面要與國(guó)家產(chǎn)業(yè)發(fā)展重大戰(zhàn)略部署相銜接，與當(dāng)?shù)禺a(chǎn)業(yè)特色相結(jié)合；同時(shí)還要立足企業(yè)，企業(yè)是兩化融合的主體，兩化融合要抓出實(shí)效，必須激發(fā)企業(yè)的積極性。如今，上海的兩化融合工作取得了不錯(cuò)的成績(jī)，進(jìn)入“十二五”階段，上海的兩化融合指數(shù)從2010年的72，提高到了85。在2013年工信部網(wǎng)站上公布的上海市兩化融合工作成效中，對(duì)于企業(yè)在兩化融合工作中發(fā)揮的作用也進(jìn)行了肯定。

 

隨著兩化融合的深入推進(jìn)，信息技術(shù)在先進(jìn)制造業(yè)和現(xiàn)代服務(wù)業(yè)關(guān)鍵環(huán)節(jié)、重點(diǎn)領(lǐng)域和骨干企業(yè)得到推廣應(yīng)用，帶動(dòng)了上海工業(yè)由數(shù)量規(guī)模型向品牌效益型、由粗放管理向精細(xì)管理、由傳統(tǒng)制造向先進(jìn)制造轉(zhuǎn)變，促進(jìn)了產(chǎn)業(yè)協(xié)同和可持續(xù)發(fā)展。除了著重推進(jìn)企業(yè)在兩化融合工作中的作用。在推進(jìn)企業(yè)信息化重大項(xiàng)目建設(shè)同時(shí)，上海還著力激發(fā)社會(huì)各方的積極性，建立廣泛深入的兩化融合的合作機(jī)制，逐步形成全市推進(jìn)合力。如，推進(jìn)產(chǎn)學(xué)研結(jié)合方面，從不同領(lǐng)域與環(huán)節(jié)支撐兩化融合相關(guān)研究和實(shí)踐。在長(zhǎng)三角合作框架下，推進(jìn)與江蘇、浙江等地兩化融合方面的合作，加強(qiáng)了企業(yè)間交流。

 

在現(xiàn)代化歷史的進(jìn)程中，全球化、工業(yè)化、信息化無(wú)一不是伴隨著產(chǎn)業(yè)的調(diào)整和城市的興衰。隨著兩化融合的深入推進(jìn)，中國(guó)經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)型升級(jí)涌現(xiàn)出新的歷史機(jī)遇。在信息化的助力下，工業(yè)對(duì)市場(chǎng)感知更敏銳，以個(gè)性化訂單驅(qū)動(dòng)的新制造、新服務(wù)正在構(gòu)建起信息驅(qū)動(dòng)、知識(shí)驅(qū)動(dòng)、個(gè)性化訂單驅(qū)動(dòng)的全新制造模式。工程機(jī)械、汽車(chē)、輪船、機(jī)床、家電等領(lǐng)域，產(chǎn)品信息化浪潮興起，高度依賴(lài)網(wǎng)絡(luò)化，依靠ICP創(chuàng)造更多附加值。兩化融合的宗旨是利用信息化技術(shù)為企業(yè)生產(chǎn)、管理提供更多先進(jìn)的方式方法。其因果關(guān)系無(wú)外乎“工欲善其事必先利其器”之精髓。上海擁有眾多優(yōu)秀傳統(tǒng)企業(yè)，寶鋼、上海家化、上汽集團(tuán)……這些不同行業(yè)的典范在智能生產(chǎn)方向創(chuàng)出了屬于自己的新模式，也造就了現(xiàn)代化的上海。在融合中，今天的上海擁有的不只是繁榮，還有更多來(lái)源于信息化的生命力。