在施工現(xiàn)場，相關人員共同提前確定地下燃氣管道具體位置。

簽約現(xiàn)場。

近年來，隨著城市建設不斷推進，一些野蠻施工行為導致地鐵隧道、電纜及水管受損的事件時有發(fā)生。而作為城市生命線之一的地下燃氣管道，其安全運行也受到了不同程度的影響。6月4日，在市住建局的見證下，深圳燃氣與深圳供電局有限公司10區(qū)供電局及深圳市華睿豐盛投資合伙企業(yè)(注：深圳供電局有限公司組建的公有制企業(yè)，以下簡稱“華睿豐盛”)分別簽訂了燃氣管道安全保護協(xié)議，明確各區(qū)供電局、華睿豐盛各下屬公司將分別與深圳燃氣地下管線巡查隊伍建立暢通溝通聯(lián)絡機制，不僅提前建立信息溝通渠道及提前告知機制，還將在工程設計階段把燃氣管道保護納入工作范圍。

現(xiàn)狀：燃氣管道損害事件頻發(fā)

保護管道安全亟待規(guī)范化

據(jù)了解，從2015年開始，深圳市的工地數(shù)量急劇增加，燃氣管道損害事故頻發(fā)，對深圳市長達近6000公里燃氣管道的安全運行造成威脅。

目前深圳市地下燃氣管道的受損風險有多大?深圳燃氣有關負責人介紹，以去年為例，深圳燃氣累計跟進地下管道安全保護和控制范圍內(nèi)工地達到9290個，發(fā)生了19起管道受損事件，累計造成近萬戶用戶供氣中斷，對城市生產(chǎn)生活用氣和公共安全造成了嚴重威脅。

早在2016年5月13日，深圳市政府設立了深圳市燃氣管道安全管理辦公室(簡稱市燃管辦)，同年11月28日，深圳市的燃氣執(zhí)法隊(以下簡稱執(zhí)法隊)成立，作為全國第一支真正意義上的管道燃氣專業(yè)執(zhí)法隊伍，依法履行涉及燃氣管道保護的行政執(zhí)法職能，打擊野蠻施工、偷盜氣等行為并進行處理。

市燃管辦、執(zhí)法隊在全力做好燃氣管道行政執(zhí)法同時，積極協(xié)調深圳燃氣配合全市各項工程建設順利推進。據(jù)統(tǒng)計，僅今年1-5月，就累計開展管道探測300余處，探測管道50余公里，開展加強巡查7600余次，進行旁站監(jiān)護6300余次。截至目前，在各參與方的共同努力下，今年燃氣管道保護形勢總體向好，管道損害事件同比下降50%，高發(fā)頻發(fā)的態(tài)勢得到了相當程度遏制，但管道保護工作依然任重道遠。

現(xiàn)場：氣電兩家簽約

各司其職合力保護燃氣管道

電力也是城市發(fā)展必不可少的能源之一，而深圳地質復雜，受環(huán)境限制不能采取開挖施工，深圳市的大部分電力配網(wǎng)工程需要使用頂管作業(yè)，其中部分項目與燃氣管道有交叉。如何更好地在配網(wǎng)工程建設的同時，保障地下燃氣管道的安全?

6月4日下午，在市燃氣管道安全管理辦公室的大力支持和協(xié)調下，深圳燃氣、深圳供電局、華睿豐盛齊聚深圳供電局，深圳燃氣地下管道運營管理負責人與深圳供電局10個區(qū)局負責人、華睿豐盛下屬施工、監(jiān)理企業(yè)逐一簽署燃氣管道安全保護協(xié)議。

據(jù)介紹，協(xié)議中清晰地界定了電力工程各參與方在燃氣管道保護工作中應承擔和履行的職責和義務。

市住建局有關負責人表示，施工作業(yè)前探明管道，是防范管道受損最有效辦法之一。今年全市地下管道保護工作總體向好，但管道保護形勢依然嚴峻，不容有絲毫麻痹大意。對于地下管道保護工作，他提出要求，一是要全面落實管道保護主體責任，建設單位、施工單位、監(jiān)理單位、管道權屬單位應嚴格按照《深圳市燃氣管道安全保護辦法》履行法定的管道保護義務和職責;二是要高度重視管道探挖工作，建設施工方應做到“管道不探明、工程不推進”，深圳燃氣應做好相關技術指導和服務工作;三是要加強信息溝通，實現(xiàn)管道保護信息的高效準確傳達，避免因溝通不暢或不及時導致管道受損事件發(fā)生;四是加強管道保護宣傳培訓力度，將管道保護知識落地到一線施工人員，不斷提升管道保護意識。

電力施工項目燃氣管道 保護工作協(xié)調方案流程表

1 設立燃氣管道保護專項協(xié)調小組：

執(zhí)行單位：深圳燃氣、深圳供電局

就日常施工過程中涉及燃氣管道保護的有關問題進行協(xié)商，共同制定解決方案。

2 建立分區(qū)溝通聯(lián)絡機制：

以行政區(qū)域為單位，深圳供電局各區(qū)供電局分別與深圳燃氣各地下管線巡查隊伍建立長效溝通聯(lián)絡機制。

信息溝通渠道

各區(qū)供電局、深圳燃氣各巡查隊、

工程施工單位、工程監(jiān)理單位四方，

建立溝通聯(lián)絡群，隨時就燃氣管道

保護工作保持密切溝通。

施工計劃提前告知機制

各區(qū)供電局提前向深圳燃氣告知施工計劃;

深圳燃氣提前對燃氣管道排查，并實施專人負責制，追蹤燃氣管道;

施工單位制定燃氣管道保護方案并執(zhí)行;

監(jiān)理單位根據(jù)要求落實現(xiàn)場監(jiān)護工作。

3 燃氣管道保護納入設計工作

交換工程信息及燃氣管道圖等相關資料，依據(jù)設計規(guī)范要求進行合理設計，避免管道交叉。

4 合力做好燃氣管道探挖工作

各區(qū)供電局、各施工單位在燃氣管道安全保護或控制范圍內(nèi)從事相關施工作業(yè)，應履行人工開挖探查燃氣管道具體位置的責任;深圳燃氣應履行指派專業(yè)技術人員進行現(xiàn)場監(jiān)督和指導的義務。