2017年1月9日，美國能源部公布其年度能源展望報告，并指出到2023年，其風(fēng)電裝機(jī)容量有望翻倍，從現(xiàn)在的76GW增長到152GW。

      風(fēng)電將持續(xù)增長

      隨著風(fēng)機(jī)發(fā)電量的增多，穩(wěn)定性的增強(qiáng)，到2023年風(fēng)力發(fā)電量將會翻倍。這也意味著屆時，風(fēng)電將占美國電力的12%。

      風(fēng)電行業(yè)競爭日趨激烈，風(fēng)能部署規(guī)模依然強(qiáng)大，即使是沒有聯(lián)邦政府的碳排放政策，依據(jù)EIA數(shù)據(jù)，預(yù)計到2023年風(fēng)電裝機(jī)容量也至少增長到140GW。

      美能源情報署EIA分析中出現(xiàn)的問題

      然而，在EIA的數(shù)據(jù)走勢圖中顯示，到2023年后，新的風(fēng)電部署明顯下降，而這種下降似乎是與EIA對未來成本削減假設(shè)的異常有關(guān)的。

      EIA繼續(xù)錯誤地認(rèn)為，風(fēng)電成本會停止下降，并長時間停留在目前的水平。然而在過去七年里，美國風(fēng)電成本已經(jīng)下降了66%。盡管如此，預(yù)計未來數(shù)年內(nèi)風(fēng)電成本仍以兩位數(shù)繼續(xù)下降。

      EIA莫名地提出風(fēng)電成本發(fā)展軌跡與傳統(tǒng)的化石燃料技術(shù)相一致，未來二十年里只會下降5%。而太陽能和其他化石燃料發(fā)電成本則可能下降50%，或者更多。因此，其他發(fā)電方式技術(shù)成本有可能趕上風(fēng)電，甚至更低。

      但是面對當(dāng)前與未來的風(fēng)電成本，宣稱在沒有生產(chǎn)稅減免的情況下，風(fēng)電是具有競爭力的，EIA也是陷入了困惑。

      EIA是以2022年不同能源競爭力的比較為基礎(chǔ)，提出這樣的結(jié)論，并且預(yù)計風(fēng)電、天然氣和水電的競爭會相當(dāng)激烈。

      然而，關(guān)鍵的問題是，2022年成本的比較與現(xiàn)在的競爭力是毫無關(guān)系的，對于風(fēng)力發(fā)電的投資決策也并沒有任何幫助。

      以2022年成本比較為基礎(chǔ)，EIA預(yù)測2020年天然氣價格比2016年的上漲80%，2022年則上漲70%。然而，目前天然氣實(shí)際市場價格僅比去年同期高出20%。

      現(xiàn)如今，風(fēng)電投資的決策參考目前和未來的天然氣市場價格，都低于EIA的預(yù)測價格。EIA之所以選擇2022年度的能源比較，是因?yàn)槠渌愋偷陌l(fā)電廠需要更長的時間才能建成，因此2022年就成為最近的年份對各種能源進(jìn)行比較。所以，EIA聲稱沒有生產(chǎn)稅減免時，風(fēng)電具有競爭力，甚至價格低于天然氣是不正確的。

      正如各種分析顯示，事實(shí)上在短期內(nèi)生產(chǎn)稅收減免政策仍然是繼續(xù)推動風(fēng)電部署，推動風(fēng)電技術(shù)發(fā)展，降低風(fēng)電成本必不可少的動力。這也是一年前國會決定推遲取消五年的風(fēng)電生產(chǎn)稅收抵免政策的合理原因。