根據(jù)國(guó)家能源局?jǐn)?shù)據(jù)，截至2016年6月底，國(guó)內(nèi)風(fēng)電累計(jì)裝機(jī)容量為1.37億千瓦，也就是說要完成2.5億千瓦時(shí)的目標(biāo)需要在未來四年半內(nèi)建成新增裝機(jī)1.13億千瓦。這對(duì)已經(jīng)度過高速增長(zhǎng)期的風(fēng)電行業(yè)無疑是個(gè)極大的挑戰(zhàn)。

     “像風(fēng)一樣快。”這是近年來國(guó)際社會(huì)對(duì)我國(guó)風(fēng)電成就的贊譽(yù)。“十二五”期間，我國(guó)風(fēng)電裝機(jī)規(guī)模延續(xù)“十一五”快跑態(tài)勢(shì)，成為繼火電、水電之后，第三個(gè)邁入我國(guó)“1億千瓦俱樂部”的發(fā)電類型。2016年上半年，我國(guó)風(fēng)電累計(jì)并網(wǎng)容量高達(dá)1.37億千瓦。

      隨著開發(fā)成本的下降和裝機(jī)容量的不斷擴(kuò)大，中國(guó)的風(fēng)電產(chǎn)業(yè)已經(jīng)從可有可無的補(bǔ)充角色發(fā)展為替代角色。在這一新階段，“十三五”規(guī)劃的編制思路，風(fēng)電乃至新能源產(chǎn)業(yè)的發(fā)展將不再以規(guī)模為導(dǎo)向，成本下降和補(bǔ)貼退出將成為未來五年風(fēng)電產(chǎn)業(yè)發(fā)展的重點(diǎn)。

      10月18日，在2016年北京國(guó)際風(fēng)能大會(huì)暨展覽會(huì)開幕式上，國(guó)家能源局新能源與可再生能源司處長(zhǎng)李鵬還表示，“不再只注重新建的規(guī)模，更要重視利用，特別是就近、就地利用，不光要重視千瓦，還要重視千瓦時(shí)。”根據(jù)中國(guó)風(fēng)能協(xié)會(huì)的統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)，截至2015年底，中國(guó)風(fēng)電累計(jì)裝機(jī)已達(dá)到了1.45億千瓦，同比上升26.6%;去年中國(guó)風(fēng)電新增裝機(jī)達(dá)到了3050萬千瓦，同比上升了31.5%。

      而事實(shí)上，我國(guó)早在2010年底，風(fēng)電累計(jì)裝機(jī)便達(dá)到4182.7萬千瓦，繼2009年超過德國(guó)后，再次超過美國(guó)躍居世界第一。2015年，全國(guó)風(fēng)電產(chǎn)業(yè)繼續(xù)保持強(qiáng)勁增長(zhǎng)勢(shì)頭，全年風(fēng)電新增裝機(jī)容量3297萬千瓦，新增裝機(jī)容量再創(chuàng)歷史新高，累計(jì)并網(wǎng)裝機(jī)容量達(dá)到1.29億千瓦，這一數(shù)值也占到全球風(fēng)電裝機(jī)容量的四分之一，而在2005年，中國(guó)風(fēng)電裝機(jī)還僅占全球的2.0%。

      國(guó)家能源局新能源與可再生能源司司長(zhǎng)朱明表示，我國(guó)風(fēng)電正處于由替代能源向主體能源過渡的關(guān)鍵節(jié)點(diǎn)，亟須進(jìn)一步推動(dòng)風(fēng)電行業(yè)布局優(yōu)化、技術(shù)升級(jí)與成本下降，盡早實(shí)現(xiàn)風(fēng)電平價(jià)上網(wǎng)，推動(dòng)風(fēng)電盡快成為我國(guó)主力電源。而為提高可再生能源比重，在風(fēng)電乃至可再生能源“十三五”規(guī)劃中，我國(guó)將新增一大重要的內(nèi)容，即要積極推動(dòng)新能源電力達(dá)到較高比例的示范區(qū)、微電網(wǎng)及局域電網(wǎng)的建設(shè)。通過推動(dòng)風(fēng)電、太陽(yáng)能、生物質(zhì)能的多種形式的集成應(yīng)用，使得局部地區(qū)清潔能源占比達(dá)到一個(gè)較高的比例。

      在巨大的市場(chǎng)推動(dòng)下，我國(guó)風(fēng)電設(shè)備制造業(yè)從最初的引進(jìn)技術(shù)、消化吸收和國(guó)產(chǎn)化，到現(xiàn)在已經(jīng)整體上掌握了風(fēng)電機(jī)組設(shè)計(jì)和制造技術(shù)，并擁有了一定的自主研發(fā)和創(chuàng)新能力，上下游產(chǎn)業(yè)鏈得到繁榮發(fā)展。

      但在中國(guó)風(fēng)能協(xié)會(huì)秘書長(zhǎng)秦海巖看來，“未來，中國(guó)風(fēng)電產(chǎn)業(yè)將加速淘汰整合。”輿論認(rèn)為，這并非危言聳聽。國(guó)家能源局發(fā)布的數(shù)據(jù)顯示，2016年上半年中國(guó)風(fēng)電新增并網(wǎng)容量774萬千瓦，同比減少了142萬千瓦。棄風(fēng)電量323億千瓦時(shí)，平均棄風(fēng)率高達(dá)21%。

      產(chǎn)能利用率也在降低。雖然對(duì)于風(fēng)電整機(jī)產(chǎn)能業(yè)內(nèi)尚未有完整的統(tǒng)計(jì)，但據(jù)中國(guó)風(fēng)能協(xié)會(huì)內(nèi)部人士介紹，預(yù)計(jì)2016年中國(guó)風(fēng)電整機(jī)總產(chǎn)能在5000萬千瓦左右、市場(chǎng)新增裝機(jī)量在2500萬千瓦左右。這意味著，2016年國(guó)內(nèi)風(fēng)電產(chǎn)能利用率可能降至50%，明顯低于80%-85%的國(guó)際水平。

      目前，我國(guó)風(fēng)電正處于由替代能源向主體能源過渡的關(guān)鍵節(jié)點(diǎn)。2015年，我國(guó)棄風(fēng)限電問題反彈，風(fēng)電并網(wǎng)消納問題日益突出。在落實(shí)“降成本”等供給側(cè)改革過程中，陸上風(fēng)電價(jià)格兩次下調(diào)，使風(fēng)電行業(yè)更是面臨很大壓力，亟需進(jìn)一步推動(dòng)行業(yè)布局優(yōu)化、技術(shù)升級(jí)與成本下降，盡快成為我國(guó)主力電源。可以預(yù)見，隨著風(fēng)電標(biāo)桿上網(wǎng)電價(jià)逐步下調(diào)，未來風(fēng)電運(yùn)營(yíng)商將投入更多精力提高風(fēng)電場(chǎng)的效率，這將加快設(shè)備制造市場(chǎng)的整合。

      事實(shí)上，中國(guó)風(fēng)電已經(jīng)進(jìn)行過一輪洗牌。2006年前后，以華銳風(fēng)電為代表的企業(yè)通過門檻低、成效快的技術(shù)引進(jìn)迅速占領(lǐng)新興的風(fēng)電市場(chǎng)，企業(yè)蜂擁而至，出現(xiàn)產(chǎn)能過剩、無序競(jìng)爭(zhēng)的局面，導(dǎo)致2011年風(fēng)電整機(jī)廠商出現(xiàn)明顯業(yè)績(jī)下滑。業(yè)界普遍認(rèn)為，國(guó)外風(fēng)電企業(yè)并購(gòu)的經(jīng)驗(yàn)和方向，會(huì)促使中國(guó)風(fēng)電企業(yè)在新一輪洗牌中，加大產(chǎn)業(yè)鏈上下游的并購(gòu)，形成幾個(gè)較有實(shí)力的全產(chǎn)業(yè)鏈風(fēng)電企業(yè)集團(tuán)。

      此外，“需要說明的一點(diǎn)是，我們絕不催促海上風(fēng)電產(chǎn)業(yè)，希望整個(gè)行業(yè)積極穩(wěn)妥發(fā)展。”李鵬解釋道，海上風(fēng)電不僅建設(shè)成本比較高，一旦出了問題維護(hù)的成本也比較可怕，特別是一旦出現(xiàn)批量事故，企業(yè)將付出巨大的代價(jià)，國(guó)外一些國(guó)家和裝備制造企業(yè)在海上風(fēng)電也有過慘痛的教訓(xùn)。