中新經(jīng)緯客戶端4月16日電 國家能源局官網(wǎng)16日印發(fā)《分散式風(fēng)電項目開發(fā)建設(shè)暫行管理辦法》(以下簡稱《辦法》)，鼓勵開展商業(yè)模式創(chuàng)新，吸引社會資本參與分散式風(fēng)電項目開發(fā)；鼓勵項目所在地開展分散式風(fēng)電電力市場化交易試點(diǎn)。

      據(jù)介紹，分散式風(fēng)電項目是指所產(chǎn)生電力可自用，也可上網(wǎng)且在配電系統(tǒng)平衡調(diào)節(jié)的風(fēng)電項目。

      《辦法》提出，鼓勵各類企業(yè)及個人作為項目單位，在符合土地利用總體規(guī)劃的前提下，投資、建設(shè)和經(jīng)營分散式風(fēng)電項目。鼓勵開展商業(yè)模式創(chuàng)新，吸引社會資本參與分散式風(fēng)電項目開發(fā)，充分激發(fā)市場活力。

      對于項目建設(shè)，《辦法》表示，在滿足國家環(huán)保、安全生產(chǎn)等相關(guān)要求的前提下，開發(fā)企業(yè)可使用本單位自有建設(shè)用地(如園區(qū)土地)，也可租用其他單位建設(shè)用地開發(fā)分散式風(fēng)電項目。分散式風(fēng)電項目不得占用永久基本農(nóng)田。對于占用其他類型土地的，應(yīng)依法辦理建設(shè)用地審批手續(xù)；在原土地所有權(quán)人、使用權(quán)人同意的情況下，可通過協(xié)議等途徑取得建設(shè)用地使用權(quán)。

      《辦法》表明，分散式風(fēng)電項目申請核準(zhǔn)時可選擇“自發(fā)自用、余電上網(wǎng)”或“全額上網(wǎng)”中的一種模式。自發(fā)自用部分電量不享受國家可再生能源發(fā)展基金補(bǔ)貼，上網(wǎng)電量由電網(wǎng)企業(yè)按照當(dāng)?shù)仫L(fēng)電標(biāo)桿上網(wǎng)電價收購，其中電網(wǎng)企業(yè)承擔(dān)燃煤機(jī)組標(biāo)桿上網(wǎng)電價部分，當(dāng)?shù)仫L(fēng)電標(biāo)桿上網(wǎng)電價與燃煤機(jī)組標(biāo)桿上網(wǎng)電價差額部分由可再生能源發(fā)展基金補(bǔ)貼。對未嚴(yán)格按照技術(shù)要求建設(shè)的分散式風(fēng)電項目，國家不予補(bǔ)貼。

      《辦法》還表示，鼓勵各類企業(yè)、社會機(jī)構(gòu)、農(nóng)村集體經(jīng)濟(jì)組織和個人參與投資分散式風(fēng)電項目，實(shí)現(xiàn)投資主體多元化。鼓勵項目所在地政府結(jié)合民生項目對分散式風(fēng)電項目提供貸款貼息。在農(nóng)民自愿的前提下，可以將征地補(bǔ)償費(fèi)和租用農(nóng)用地費(fèi)作為資產(chǎn)入股項目，形成集體股權(quán)。