事件：

近日，國家能源局發(fā)布了分散式風(fēng)電項目開發(fā)建設(shè)暫行管理辦法，以完善分散式風(fēng)電的管理流程和工作機(jī)制，加快推進(jìn)分散式風(fēng)電發(fā)展。

投資要點：

明確分散式風(fēng)電定義

分散式風(fēng)電項目是指所產(chǎn)生電力可自用，也可上網(wǎng)且在配電系統(tǒng)平衡調(diào)節(jié)的風(fēng)電項目。主要的技術(shù)要求為：110千伏及以下電壓等級接入、且總?cè)萘坎怀^50兆瓦；此外，文件對于接入方式、并網(wǎng)點等細(xì)節(jié)均給出了明確的要求，有利于市場各參與方達(dá)成共識及后續(xù)的管理。

簡化核準(zhǔn)流程，試行項目核準(zhǔn)承諾制

文件指出，各地方要簡化分散式風(fēng)電項目核準(zhǔn)流程，建立簡便高效規(guī)范的核準(zhǔn)管理工作機(jī)制，鼓勵試行項目核準(zhǔn)承諾制。對于試行項目核準(zhǔn)承諾制的地區(qū)，地方能源主管部門不再審查前置要件，審查方式轉(zhuǎn)變?yōu)槠髽I(yè)提交相關(guān)材料并作出信用承諾，地方能源主管部門審核通過后，即對項目予以核準(zhǔn)。核準(zhǔn)承諾制有利于簡化審核流程，節(jié)省前期工作時間，增加項目方申報的積極性。

開展商業(yè)模式創(chuàng)新

在農(nóng)民自愿的前提下，可以將征地補(bǔ)償費和租用農(nóng)用地費作為資產(chǎn)入股項目，形成集體股權(quán)，并量化給農(nóng)村集體經(jīng)濟(jì)組織成員，建立公平、公正、公開的項目收益分配制度，以組、村、鄉(xiāng)鎮(zhèn)不同層級農(nóng)村集體經(jīng)濟(jì)組織為股權(quán)持有者，其成員為集體股權(quán)受益主體，推動實現(xiàn)共享發(fā)展。鼓勵社會資本采取混合所有制、設(shè)立基金、組建聯(lián)合體等多種方式，以PPP合作模式參與地方政府主導(dǎo)的分散式風(fēng)電項目投資建設(shè)。

開展市場化交易試點

文件指出，允許分散式風(fēng)電項目向配電網(wǎng)內(nèi)就近電力用戶直接售電，市場化交易范圍、交易方式、交易電價、輸配電價、交易各主體權(quán)利和義務(wù)等按照分布式發(fā)電市場化交易相關(guān)規(guī)定執(zhí)行，此舉將有利于保障電力的消納。

重點關(guān)注行業(yè)龍頭

我們認(rèn)為，分散式風(fēng)電將是未來推動風(fēng)電行業(yè)發(fā)展的重要補(bǔ)充力量，對于裝機(jī)量的提升具有帶動作用。我們建議重點關(guān)注整機(jī)龍頭金風(fēng)科技（002202.SZ）、零部件供應(yīng)商天順風(fēng)能（002531.SZ）以及低估值的港股風(fēng)電運營商如龍源電力（0916.HK）、華能新能源（0958.HK）等。