臺灣離岸風電建置遴選與競標結(jié)果近期先后出爐，外界關(guān)注焦點多數(shù)放在離岸風電的競標價格遠低于遴選價格，質(zhì)疑臺“經(jīng)濟部”設(shè)定的風電價格過高，未來將成為臺灣民眾支付電價的沉重負擔。“經(jīng)濟部”近期忙著為風電價格一事辯護與說明，對于臺灣民眾與產(chǎn)業(yè)界關(guān)心的建置進度、風電設(shè)備本土化等議題反而較少著墨，我們必須提醒臺當局，在推動風電建置時不能見樹不見林。

蔡當局推動能源轉(zhuǎn)型有兩大重點，一是廢核、二是推動再生能源取而代之。過去臺灣核能發(fā)電占比約18%，2025年時核電歸零，再生能源比重則要提高至20%。換言之，蔡當局的廢核之路取決于再生能源比重必須在未來七年內(nèi)快速拉高至二成。臺灣再生能源發(fā)展的兩大箭頭分別是太陽能與風力，兩者在2025年的裝置容量分別要達到20GW與6.7GW，而后者又以離岸風電為主力，裝置容量要達5.5GW。

臺灣陸域風電發(fā)展多年，已具相當經(jīng)驗，但海域風電相對陌生，外商從規(guī)劃、設(shè)計、施工到維護營運都比本土廠商具優(yōu)勢，此次風電競標價格結(jié)果出乎經(jīng)濟部預(yù)料的低，業(yè)界普遍認為這是海外廠商已累積多年的離岸風電建設(shè)經(jīng)驗，因此可開出比目前平均電價2.6元新臺幣還低的價格。當各界為風電價格出現(xiàn)破盤價而吵得不可開交之時，我們呼吁臺當局必須以更宏觀、周全的態(tài)度，從風電成本、推動進程與產(chǎn)業(yè)連結(jié)三方面，穩(wěn)步推動風電建置。

在風電成本上，外界對“經(jīng)濟部”遴選風電價格偏高的指責并非沒有依據(jù)，在前幾年油電雙漲風暴時，外界也曾質(zhì)疑臺電向民營電廠（IPP）的購電價格過高，造成民營電廠大賺，臺電卻慘虧的情況。早年臺電與民營電廠簽訂購電合約時，因沒有納入合理的燃料成本變動檢討機制，以致于當國際燃料價格走跌時，臺電仍必須以較高的收購價向民營電廠買電。

當年臺電歷經(jīng)波折，最終與民營電廠達成了修約共識，過程中甚至有不少民營電廠的境外大股東跨海施壓。如今，風電收購案也顯露出類似的模式，臺當局在與風電業(yè)者簽約時，必須記取過去與IPP電廠簽約欠缺調(diào)價機制的教訓，收購風電價格必須合理反映未來風電成本的變動，不要讓風電影響臺灣電價的競爭力。

其次，臺當局必須確保風電能如期建置完成。近年來臺灣多項重大基礎(chǔ)建設(shè)常因環(huán)保爭議、行政程序冗長等因素而延宕，象是關(guān)系到天然氣發(fā)電比重是否能提高到五成的第三天然氣接收站計劃，近日因為藻礁等環(huán)保爭議而卡關(guān)。海域風電興建或許不像陸域風電常會遭遇居民的強力抗爭，但包括對漁民的影響、海底電纜的建置等，都需要臺當局與地方配合解決，才能在2025年前達到蔡當局設(shè)定的綠能發(fā)電目標。

第三個蔡當局推廣風電時必須緊抓之事，要確實扶持本土相關(guān)產(chǎn)業(yè)。推動綠能科技產(chǎn)業(yè)是蔡英文“5+2”創(chuàng)新產(chǎn)業(yè)中重要的一環(huán)，臺灣花費上兆元新臺幣推動風電，必須擴大其效應(yīng)，讓島內(nèi)相關(guān)系統(tǒng)、材料與機電廠商都能在這股綠能風潮中找到利基。

推動風電不能讓外商拿走所有的利益牛肉，臺當局要監(jiān)督風電得標廠商落實本土化，對于核心的風電軟件控制、數(shù)據(jù)庫等，也應(yīng)結(jié)合島內(nèi)產(chǎn)學界的研發(fā)能力，找到可行的方案。簡言之，推動綠電不能讓島內(nèi)業(yè)者只賺到一次機會財，而是要帶動相關(guān)產(chǎn)業(yè)鏈，讓臺灣廠商能與其他國家及地區(qū)業(yè)者競爭，讓綠電成為臺灣產(chǎn)業(yè)的長久財。

蔡當局推動風電必須緊抓成本、進度與本土化這三要素，這樣在推動能源轉(zhuǎn)型時，我們才能在電價、碳排放與產(chǎn)業(yè)發(fā)展中找到一個最佳平衡點。