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要穩(wěn)住LNG價格：發(fā)改委強調自律 但更重要的是量力而行

2017-12-05 19:19:43 來源:能源評論•首席能源觀 　 點擊量： 評論 (0)
根據(jù)媒體報道，12月4日，發(fā)改委部署相關省區(qū)市價格主管部門召開會議，旨在規(guī)范LNG生產流通企業(yè)和相關社會組織加強價格自律、規(guī)范價格行為。而召開此次會議的背景，是近期不斷抬高的LNG價格。根據(jù)生意社數(shù)據(jù)，11月
根據(jù)媒體報道，12月4日，發(fā)改委部署相關省區(qū)市價格主管部門召開會議，旨在規(guī)范LNG生產流通企業(yè)和相關社會組織加強價格自律、規(guī)范價格行為。
 
而召開此次會議的背景，是近期不斷抬高的LNG價格。
 
根據(jù)生意社數(shù)據(jù)，11月初，LNG價格在4200元/噸，但是12月1日，市場平均參考價為6558.33元/噸，上漲超過50%。
 
天然氣價格提高，固然有市場主體炒作的因素。但按照市場經濟的規(guī)律，供給不足也是價格抬升的原因之一。
 
事實上，在3個月前，就已經有業(yè)內人士預計到，今冬天然氣可能供給不足。
 
原因之一，是“煤改氣”的推進。
 
根據(jù)測算，如果重點城市天然氣取暖全部完成，到2021年，僅京津冀及周邊區(qū)域的六省市，天然氣取暖用氣量將達到約479億立方米，相當于2016年全國天然氣用量的近1/4。
 
但以當前的條件，我國尚不具備大面積推廣煤改氣的條件，原因有兩個：
 
首先，國際市場不斷變化、地方政府和天然氣設施所有者利益訴求不一致的情況下，供氣項目的建設較慢；
 
其次，由于調峰短板，“舉全國之力保華北”的情況在采暖期始終存在。但是，南方天然氣用戶和非采暖用戶的交叉補貼等問題并非解決。
 
因此，如果“煤改氣”大面積推廣，或將導致“氣荒”。相對可行的方法是，“煤改氣”先突出重點地區(qū)——將“2+26”城市作為發(fā)展重點，北方其他地區(qū)適度發(fā)展，南方地區(qū)則應稍后發(fā)展。
 
原因之二，是天然氣基礎供給還有明顯的薄弱環(huán)節(jié)，特別是儲氣調峰設施滯后。
 
取暖用氣的需求集中出現(xiàn)在每年冬天，因為用氣的季節(jié)峰谷差較大，因此，儲氣調峰設施配套就需要及時跟進。2016年后，清潔取暖“煤改氣”開始實施，今年，多個地區(qū)推進“煤改氣”，這將進一步推高冬季用氣峰值。
 
但現(xiàn)實情況是，我國儲氣調峰能力建設不足，具體表現(xiàn)在兩方面：
 
首先，國際通用的調峰手段為地下儲氣庫，但我國此類儲氣庫的有效工作氣量較低。
 
2016年，我國地下儲氣庫形成的有效工作氣量為64億立方米，為消費量的3.1%，遠低于世界平均水平。
 
其次，我國城市應急調峰設施建設較弱，與此前制定的2020年目標存在差距。
 
根據(jù)《天然氣基礎設施建設與運營管理辦法》的要求，我國在2020年至少形成不低于保障本行政區(qū)域平均3天需求量的應急儲氣能力，但在京津冀大氣污染傳輸通道的“2+26”重點城市中，當前的應急儲氣能力為1億立方米左右，僅相當于去年全年日均用量的75%。
 
同時，天然氣尚未實現(xiàn)市場化運作，沒有建立儲氣調峰價格，以及不夠明確的調峰設施投資和儲氣費用回收渠道，也讓企業(yè)缺乏建設儲氣調峰設施的動力。
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責任編輯：lixin

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