三、培育綠色發(fā)展新動(dòng)能

 

（十七）全面實(shí)施排污權(quán)有償使用收費(fèi)政策。落實(shí)排污權(quán)有償使用和交易實(shí)施對(duì)象擴(kuò)大政策。根據(jù)“環(huán)境有價(jià)、使用有償”的指導(dǎo)思想和“誰(shuí)污染、誰(shuí)治理，誰(shuí)減排、誰(shuí)受益”的原則，對(duì)政府鼓勵(lì)發(fā)展的戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)或污染物產(chǎn)生指標(biāo)達(dá)到國(guó)家清潔生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)一級(jí)水平的建設(shè)項(xiàng)目等，初始排污權(quán)有償使用費(fèi)按照規(guī)定標(biāo)準(zhǔn)的50%繳納。

 

責(zé)任單位：省物價(jià)局、財(cái)政廳、環(huán)保廳、金融辦

 

（十八）進(jìn)一步規(guī)范用能權(quán)、碳排放權(quán)、排污權(quán)等節(jié)能環(huán)保類權(quán)益交易服務(wù)收費(fèi)行為，密切關(guān)注節(jié)能環(huán)保類權(quán)益交易市場(chǎng)發(fā)展情況，根據(jù)交易成本及交易量等相關(guān)變化因素，及時(shí)調(diào)整交易服務(wù)收費(fèi)政策，保障節(jié)能環(huán)保類權(quán)益交易平臺(tái)順利運(yùn)營(yíng)，促進(jìn)提升服務(wù)水平，服務(wù)我省打造全國(guó)重要的綜合性資源環(huán)境生態(tài)產(chǎn)品交易市場(chǎng)。

 

責(zé)任單位：省物價(jià)局、發(fā)改委、經(jīng)信委、環(huán)保廳、金融辦

 

（十九）根據(jù)市場(chǎng)發(fā)育情況，逐步開展用能權(quán)、碳排放權(quán)、排污權(quán)等資源環(huán)境生態(tài)產(chǎn)品交易價(jià)格監(jiān)測(cè)，及時(shí)掌握價(jià)格變動(dòng)情況。

 

責(zé)任單位：省發(fā)改委、經(jīng)信委、環(huán)保廳、物價(jià)局、金融辦

 

（二十）完善景區(qū)門票及配套交通運(yùn)輸價(jià)格管理政策。在制定國(guó)家公園、國(guó)際旅游島（區(qū)）、地質(zhì)公園、重要風(fēng)景名勝區(qū)和自然保護(hù)區(qū)等門票價(jià)格時(shí)，應(yīng)充分考慮景區(qū)資源保護(hù)成本、費(fèi)用的補(bǔ)償，促進(jìn)景區(qū)可持續(xù)發(fā)展。在制定景區(qū)內(nèi)配套交通運(yùn)輸價(jià)格時(shí)，對(duì)環(huán)保觀光車票價(jià)予以適當(dāng)政策支持，促進(jìn)節(jié)能減排，保護(hù)景區(qū)生態(tài)資源。

 

責(zé)任單位：省物價(jià)局、住建廳、旅游局等省直有關(guān)部門，各市、縣（區(qū)）人民政府，平潭綜合實(shí)驗(yàn)區(qū)管委會(huì)

 

（二十一）實(shí)施鼓勵(lì)新能源產(chǎn)業(yè)發(fā)展的價(jià)格政策。對(duì)向電網(wǎng)經(jīng)營(yíng)企業(yè)直接報(bào)送裝接電的經(jīng)營(yíng)性集中式充換電站用電，暫免收基本電費(fèi)、不執(zhí)行峰谷分時(shí)電價(jià)，電度電價(jià)按大工業(yè)目錄電價(jià)減半執(zhí)行。根據(jù)充電基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)的財(cái)政補(bǔ)貼力度，實(shí)行電動(dòng)汽車充電服務(wù)價(jià)格動(dòng)態(tài)調(diào)整，完善分類價(jià)格標(biāo)準(zhǔn)；研究建立電動(dòng)汽車換電服務(wù)價(jià)格形成機(jī)制，適時(shí)制定電動(dòng)汽車換電服務(wù)價(jià)格。通過完善價(jià)格形成機(jī)制，更好地吸引各類資本投資建設(shè)充換電基礎(chǔ)設(shè)施，推動(dòng)電動(dòng)汽車的推廣和消費(fèi)。

 

責(zé)任單位：省物價(jià)局、發(fā)改委、經(jīng)信委、財(cái)政廳、住建廳、交通運(yùn)輸廳

 

四、保障措施

 

（二十二）配合環(huán)境治理和生態(tài)保護(hù)領(lǐng)域的價(jià)格改革進(jìn)程，加大生態(tài)環(huán)境價(jià)格監(jiān)管力度，依法查處相關(guān)領(lǐng)域的價(jià)格違法行為，維護(hù)統(tǒng)一開放、競(jìng)爭(zhēng)有序的市場(chǎng)價(jià)格秩序，為推進(jìn)國(guó)家生態(tài)文明試驗(yàn)區(qū)（福建）建設(shè)營(yíng)造良好的價(jià)格環(huán)境。

 

責(zé)任單位：省物價(jià)局

 

（二十三）加強(qiáng)跨部門、跨層級(jí)執(zhí)法協(xié)作。加強(qiáng)與相關(guān)生態(tài)環(huán)境執(zhí)法部門的工作溝通，實(shí)現(xiàn)跨部門、跨層級(jí)之間執(zhí)法信息互聯(lián)互通和信息共享，及時(shí)對(duì)影響生態(tài)環(huán)境的價(jià)格違法行為予以聯(lián)合懲戒。

 

責(zé)任單位：省物價(jià)局、環(huán)保廳、國(guó)土廳、水利廳、住建廳

 

（二十四）充分發(fā)揮12358價(jià)格監(jiān)管平臺(tái)作用，從快、從嚴(yán)處置涉及環(huán)境治理和生態(tài)保護(hù)領(lǐng)域的價(jià)格舉報(bào)投訴，及時(shí)曝光典型案例。強(qiáng)化社會(huì)監(jiān)督，鼓勵(lì)消費(fèi)者和經(jīng)營(yíng)者共同參與生態(tài)環(huán)境領(lǐng)域的價(jià)格監(jiān)督。

 

責(zé)任單位：省物價(jià)局

 

（二十五）充分考慮環(huán)境治理和生態(tài)保護(hù)對(duì)定價(jià)成本的影響，發(fā)揮價(jià)格成本監(jiān)審職能作用，對(duì)涉及資源環(huán)境生態(tài)保護(hù)的成本監(jiān)審項(xiàng)目，加大監(jiān)審力度，為建立科學(xué)有效的生態(tài)補(bǔ)償機(jī)制、促進(jìn)資源節(jié)約和環(huán)境保護(hù)提供價(jià)格決策依據(jù)。

 

責(zé)任單位：省物價(jià)局

 

（二十六）發(fā)揮價(jià)格認(rèn)定職能作用，對(duì)司法、行政機(jī)關(guān)辦理環(huán)境資源案件過程中涉及價(jià)格不明或價(jià)格難以確定的財(cái)物或標(biāo)的及時(shí)進(jìn)行價(jià)格認(rèn)定。

 

責(zé)任單位：省物價(jià)局

 

（二十七）推進(jìn)價(jià)格爭(zhēng)議調(diào)處納入環(huán)境資源矛盾糾紛多元化解工作體系，充分發(fā)揮人民調(diào)解、司法調(diào)解的作用，積極調(diào)解處理環(huán)境資源價(jià)格爭(zhēng)議糾紛，依法實(shí)現(xiàn)生態(tài)產(chǎn)品價(jià)值。

 

責(zé)任單位：省物價(jià)局、法院、司法廳、環(huán)保廳

 

（二十八）強(qiáng)化監(jiān)督管理。督促收費(fèi)單位加強(qiáng)資源有償使用費(fèi)用的監(jiān)管，健全經(jīng)費(fèi)管理制度，及時(shí)糾正和查處擅自挪用、截留等違規(guī)行為，確保生態(tài)文明建設(shè)所需資金?？顚Ｓ?。健全激勵(lì)機(jī)制和容錯(cuò)糾錯(cuò)機(jī)制，既鼓勵(lì)創(chuàng)新、表?yè)P(yáng)先進(jìn)、寬容失誤，又嚴(yán)格糾錯(cuò)，積極依法預(yù)防和懲處超越底線、濫用職權(quán)、瀆職失職行為。

 

責(zé)任單位：省直有關(guān)部門，各市、縣（區(qū)）人民政府，平潭綜合實(shí)驗(yàn)區(qū)管委會(huì)

 

（二十九）各地區(qū)各部門要及時(shí)總結(jié)實(shí)施綠色價(jià)格政策、運(yùn)用價(jià)格機(jī)制促進(jìn)國(guó)家生態(tài)文明試驗(yàn)區(qū)（福建）建設(shè)的經(jīng)驗(yàn)和成果，加強(qiáng)對(duì)各項(xiàng)任務(wù)落實(shí)情況的跟蹤分析、督查檢查和效果評(píng)估，對(duì)有效的改革舉措和成功經(jīng)驗(yàn)做法，要及時(shí)總結(jié)推廣；對(duì)落實(shí)過程中發(fā)現(xiàn)的問題和實(shí)踐證明不可行的舉措，要及時(shí)調(diào)整，提出相關(guān)建議。

 

責(zé)任單位：省直有關(guān)部門，各市、縣（區(qū)）人民政府，平潭綜合實(shí)驗(yàn)區(qū)管委會(huì)

 

（三十）加大綠色價(jià)格政策宣傳力度，做好信息發(fā)布和政策解讀工作，及時(shí)回應(yīng)社會(huì)關(guān)切，傳遞有利于生態(tài)文明試驗(yàn)區(qū)（福建）建設(shè)的好聲音和正能量，引導(dǎo)市場(chǎng)預(yù)期，倡導(dǎo)綠色發(fā)展方式和生活方式，促進(jìn)形成崇尚生態(tài)文明、合理推進(jìn)生態(tài)文明建設(shè)和生態(tài)文明體制改革的社會(huì)氛圍。

 

責(zé)任單位：省物價(jià)局、省政府新聞辦

 

福建省人民政府

 

2017年5月26日

 

福建構(gòu)建綠色價(jià)格體系 發(fā)力電價(jià)機(jī)制改革

 

 來(lái)源 | 新華網(wǎng)

 

記者 | 陳丹

 

近日，福建省在全國(guó)率先出臺(tái)《關(guān)于發(fā)揮價(jià)格機(jī)制作用促進(jìn)國(guó)家生態(tài)文明試驗(yàn)區(qū)（福建）建設(shè)的意見》（以下簡(jiǎn)稱意見），從4個(gè)部分提出了30條綠色價(jià)格政策。今天上午，福建省物價(jià)局黨組成員、副局長(zhǎng)劉家城做客新華網(wǎng)，對(duì)意見的側(cè)重點(diǎn)以及如何具體落實(shí)等進(jìn)行了解讀。

 

 

福建省物價(jià)局黨組成員、副局長(zhǎng)劉家城接受新華網(wǎng)專訪。