修復(fù)瓦屋山 29座水電站已關(guān)停1座在制定關(guān)停方案

2017-07-13 13:56:08 大云網(wǎng)　點(diǎn)擊量：評論 (0)

作為省級掛牌督辦的10個(gè)突出環(huán)境問題之一，瓦屋山省級自然保護(hù)區(qū)綜合整治項(xiàng)目分外扯眼球。這個(gè)距離成都180公里的省級自然保護(hù)區(qū)，一方面被稱為全國最大的國家森林公園，青山綿延，空氣清新，另一方面，存在于保護(hù)

作為省級掛牌督辦的10個(gè)突出環(huán)境問題之一，瓦屋山省級自然保護(hù)區(qū)綜合整治項(xiàng)目分外“扯眼球”。這個(gè)距離成都180公里的省級自然保護(hù)區(qū)，一方面被稱為全國最大的國家森林公園，青山綿延，空氣清新，另一方面，存在于保護(hù)區(qū)內(nèi)的礦山企業(yè)和小水電站分外違和，其對生態(tài)產(chǎn)生的破壞亟待修復(fù)。

按照規(guī)定，對瓦屋山自然保護(hù)區(qū)的綜合治理要在今年年底前完成，主要涉及到對保護(hù)區(qū)內(nèi)違法違規(guī)項(xiàng)目的全面排查和綜合整治。7月10日，四川省環(huán)保廳通報(bào)了對瓦屋山的治理進(jìn)度，其中提到，保護(hù)區(qū)內(nèi)的礦山企業(yè)全面實(shí)施停工停產(chǎn)，30座小水電站已關(guān)停29座。

7月11日，記者實(shí)地探訪瓦屋山省級自然保護(hù)區(qū)，發(fā)現(xiàn)水電站已經(jīng)人去樓空，礦硐已封，原來的采礦點(diǎn)前已是綠草茵茵，藤蘿曼曼。

“下一步，我們將繼續(xù)做好礦山、水電站關(guān)停后續(xù)工作。”眉山市洪雅縣副縣長楊曲冰介紹表示。

摸底

瓦屋山自然保護(hù)區(qū)內(nèi)

有14家礦山企業(yè)、30座小水電站

既然是自然保護(hù)區(qū)，為何會有水電站和礦山企業(yè)？

“這算是歷史遺留問題。”洪雅縣經(jīng)信局局長唐智告訴記者，1993年，瓦屋山被批準(zhǔn)成為省級自然保護(hù)區(qū)時(shí)，總面積為1.6萬公頃，其中，洪雅縣境內(nèi)1.2萬公頃，當(dāng)時(shí)有礦權(quán)7宗、水電站12家。到了2013年，四川省政府辦公廳下發(fā)文件，瓦屋山自然保護(hù)區(qū)范圍擴(kuò)大，明確為3.649萬公頃。

范圍擴(kuò)大之后，保護(hù)區(qū)內(nèi)有礦權(quán)總數(shù)達(dá)14宗，水電站總數(shù)達(dá)30家。

“事實(shí)上，從2010年7月以來，瓦屋山自然保護(hù)區(qū)內(nèi)就未再審批水電項(xiàng)目。”唐智介紹表示，最后審批的水電項(xiàng)目是2010年6月的高橋溝電站，“此后，我們?nèi)嫱Ｖ沽诵∷娬拘陆?、改擴(kuò)建審批，包括擴(kuò)容增效。”

2017年以來，洪雅縣開展自然保護(hù)區(qū)專項(xiàng)執(zhí)法檢查和巡查15次，依法關(guān)閉洗選礦、砂石洗廠、石膏礦廠等企業(yè)8家。此次瓦屋山省級自然保護(hù)區(qū)綜合整治項(xiàng)目，就是要進(jìn)一步查處保護(hù)區(qū)內(nèi)的違法違規(guī)建設(shè)項(xiàng)目，推進(jìn)其依法依規(guī)有序退出。

關(guān)停

關(guān)停29座小水電站

剩下1座正在制定關(guān)停方案

7月11日，記者來到瓦屋山省級自然保護(hù)區(qū)，潺潺流水的板凳河邊，一座一層樓高的水電站已經(jīng)被貼上封條。封條上的印章顯示，這是由瓦屋山自然保護(hù)管理局、洪雅縣環(huán)保局、水務(wù)局、稅務(wù)局、林業(yè)局等6個(gè)部門聯(lián)合查封的，水電站外，一個(gè)直徑約為一米的輸水管已生銹。

事實(shí)上，針對小水電站的關(guān)停工作從今年年初已經(jīng)開始，當(dāng)?shù)卣辖?jīng)信、瓦屋山自然保護(hù)區(qū)管理局、發(fā)改、環(huán)保、國土、水務(wù)、審計(jì)等部門力量，組成聯(lián)合調(diào)查組，依法調(diào)查保護(hù)區(qū)水電站資產(chǎn)、股東、經(jīng)營、手續(xù)等情況。

就檢查內(nèi)容而言，主要是檢查企業(yè)立項(xiàng)以及前置審批手續(xù)是否完備，是否按照審批文件要求組織建設(shè)，是否按照有關(guān)程序組織驗(yàn)收與安全鑒定，建設(shè)或運(yùn)行是否存在防洪、發(fā)電等安全隱患，是否嚴(yán)重影響生態(tài)環(huán)境等問題。

“這份工作并不好做。”當(dāng)?shù)匕l(fā)改部門的一位工作人員告訴記者，調(diào)查組上門調(diào)查之初，吃閉門羹是常有的，就是在關(guān)停當(dāng)天，也有遇到過阻攔。“可以理解，因?yàn)檫@30個(gè)小水電站，共有工作人員400多人，他們的再就業(yè)問題需要解決，同時(shí)，業(yè)主和股東更是不計(jì)其數(shù)。”

遇到阻攔怎么辦？“我們分小組約談了30家水電站業(yè)主，并下發(fā)執(zhí)法文書，要求于6月30日前停產(chǎn)整頓。”同時(shí)，各工作組啟動水電站關(guān)停工作，對水輪機(jī)、發(fā)電機(jī)、控制柜等主要設(shè)備張貼封條，開啟泄洪閘門，保證引水渠道水流全部進(jìn)入自然河道。責(zé)成樂電花溪公司對不關(guān)機(jī)、不停產(chǎn)的水電站發(fā)電實(shí)施不計(jì)量、不計(jì)費(fèi)，直至解網(wǎng)，讓關(guān)機(jī)停產(chǎn)工作真正落實(shí)。

封硐

14家礦山企業(yè)停工停產(chǎn)

52個(gè)礦硐已全部查封

除了水電站的關(guān)停，保護(hù)區(qū)內(nèi)礦產(chǎn)企業(yè)的整治同樣備受關(guān)注。目前，瓦屋山自然保護(hù)區(qū)核心區(qū)和緩沖區(qū)納入生態(tài)保護(hù)紅線，總面積394.16平方公里，區(qū)域內(nèi)實(shí)行嚴(yán)格保護(hù)，禁止項(xiàng)目準(zhǔn)入。

“這些年來，政府的環(huán)保敏銳性越來越高。”洪雅縣副縣長楊曲冰告訴記者，2016年7月，黑匡巖石灰?guī)r礦權(quán)經(jīng)縣法院司法拍賣。當(dāng)時(shí)，洪雅縣法院征求眉山市國土資源局意見時(shí)，洪雅縣政府基于該礦權(quán)在拍賣成交后兩天即到期、環(huán)境資源保護(hù)等因素考慮，積極與市國土資源局溝通，提出“依法不予延續(xù)審批礦權(quán)、依法撤銷拍賣”建議。2016年11月，洪雅縣法院依法撤銷該礦權(quán)拍賣，礦權(quán)到期后已申請注銷退出。

洪雅縣國土局礦管股股長李建介紹提到，就關(guān)閉采礦、探礦企業(yè)的工作推進(jìn)而言，2017年12月10日前，瓦屋山保護(hù)區(qū)內(nèi)所有礦山全面拆除設(shè)施，查封井硐，實(shí)施生態(tài)恢復(fù)。對到期的礦權(quán)不再延續(xù)，及時(shí)上報(bào)注銷，全面完成采（探）礦權(quán)退出。

記者了解到，目前，在瓦屋山自然保護(hù)區(qū)的14家礦山企業(yè)，52個(gè)礦硐已全部封硐，大巖窩、硝水平、硫磺溝、沙灘子、三公樁、余家坪、頭道河等13家企業(yè)生產(chǎn)生活設(shè)施設(shè)備已全部拆除。

生態(tài) 恢復(fù)

近百人進(jìn)山勞作

已恢復(fù)生態(tài)植被251畝

水電站和礦產(chǎn)企業(yè)被關(guān)停后，破壞的生態(tài)如何恢復(fù)？

站在瓦屋山大巖窩，曾經(jīng)存在的礦區(qū)已經(jīng)難覓蹤跡。此前，這里的山體下方有兩個(gè)巨大的風(fēng)洞，風(fēng)洞前，風(fēng)壓機(jī)和電纜隨地散落，一片沒有土壤的平地分外明顯。

“一方面是自然修復(fù)，另一方面，我們把土運(yùn)進(jìn)來，栽上植被，差不多100人花了十多天，天天進(jìn)山做這件事，現(xiàn)在風(fēng)洞被填平了，植物也長起來了。”在李建的指引下，記者看見，曾經(jīng)的風(fēng)洞前藤蔓垂下，扁葉竹、灌木、鳶尾等植物長勢頗好。

瓦屋山礦區(qū)需要恢復(fù)的總面積294畝，截至目前，按照原山原貌原生態(tài)恢復(fù)要求，已恢復(fù)生態(tài)植被251畝。據(jù)了解，按照“邊拆除、邊恢復(fù)”原則，洪雅縣責(zé)令礦山企業(yè)、水電站業(yè)主啟動生態(tài)植被恢復(fù)，同時(shí)，預(yù)撥植被恢復(fù)專項(xiàng)資金100萬元，成立生態(tài)植被恢復(fù)工作組4個(gè)，專門開展生態(tài)植被恢復(fù)工作。

如何防止關(guān)停企業(yè)死灰復(fù)燃，記者在瓦屋山看見，目前，自然保護(hù)區(qū)內(nèi)的24小時(shí)動態(tài)巡查機(jī)制已經(jīng)建立，同時(shí)，保護(hù)區(qū)進(jìn)出山處設(shè)立“花桿”5個(gè)、站房4個(gè)，對通行情況嚴(yán)格檢查，從保護(hù)區(qū)“出入口”源頭管控。

另一方面，洪雅縣下一步將抓好礦山、水電站關(guān)停后的后續(xù)工作，通過各種渠道援助生活困難職工，積極引導(dǎo)職工再就業(yè)。

我省掛牌督辦的10個(gè)突出環(huán)境問題進(jìn)度表

1、成都市黑臭水體整治項(xiàng)目

已按照治理方案完成53段黑臭水體719個(gè)污染排口截污治理措施，經(jīng)檢測，46段水體達(dá)到治理標(biāo)準(zhǔn)，達(dá)標(biāo)率86.8%。

2、眉山市瓦屋山省級自然保護(hù)區(qū)綜合整治項(xiàng)目

已對保護(hù)區(qū)內(nèi)14家礦山企業(yè)全面實(shí)施停工停產(chǎn)，52個(gè)礦硐已全部封硐，完成13家礦山企業(yè)生產(chǎn)生活設(shè)施的拆除，上報(bào)注銷3家礦權(quán)，新恢復(fù)植被109畝；保護(hù)區(qū)內(nèi)30座小水電站已關(guān)閉29座，1座在制定關(guān)閉方案。

3、雅安市雅康高速生態(tài)環(huán)境問題綜合整治項(xiàng)目

已將《雅安至康定高速公路項(xiàng)目環(huán)境影響評價(jià)變更報(bào)告書》掛網(wǎng)公示，完成黃大牙渣場石擋墻和渣體表面覆蓋綠化建設(shè)，完成臨時(shí)棄渣場占用河道渣土清運(yùn)、邊坡清方減載、渣體表面綠化植草、坡腳格賓擋墻設(shè)置等工作。

4、攀枝花市選礦行業(yè)污染綜合整治項(xiàng)目

已完成鹽邊巴拉河流域76家小選礦企業(yè)中53家的關(guān)停拆除工作；完成東區(qū)13家選礦企業(yè)關(guān)停拆除方案的制定并完成1家的關(guān)停工作，其余企業(yè)于7月9日開始拆除，預(yù)計(jì)月底可全部完成。

5、德陽市17家磷石膏渣場規(guī)范化整治項(xiàng)目

已有什邡川恒公司等7個(gè)完成整改，綿竹龍蟒新市基地等6個(gè)堆場已完成整改60%。什邡宏達(dá)股份有限公司洛水基地等計(jì)劃在2018年底完成的4個(gè)堆場，正按月、季倒排工期制定了整治計(jì)劃，加快推進(jìn)實(shí)施。

6、南充市畜禽養(yǎng)殖綜合整治項(xiàng)目

已完成轄區(qū)內(nèi)992家畜禽養(yǎng)殖場的全面排查，已關(guān)停301家，完成比例為30.3%。

7、甘孜州醫(yī)療廢物集中處置設(shè)施建設(shè)滯后問題整改項(xiàng)目

已與華西集團(tuán)機(jī)械化建設(shè)工程有限公司簽訂施工協(xié)議，待7月30日項(xiàng)目設(shè)計(jì)方案優(yōu)化完成后，力爭在10月進(jìn)場施工。

8、瀘州市生活垃圾污染綜合整治項(xiàng)目

古藺縣楊柳壩垃圾填埋場和古藺縣萬壽生活垃圾臨時(shí)堆放場整治工程分別已于5月20日、6月9日進(jìn)場施工，楊柳壩垃圾填埋場現(xiàn)已完成總體工程量30%；古敘生活垃圾焚燒發(fā)電廠建設(shè)項(xiàng)目已于6月8日進(jìn)場施工。

9、樂山市“散亂污”企業(yè)群綜合整治項(xiàng)目

已全面完成對沐川縣908戶土造紙作坊的取締工作。

10、涼山州水產(chǎn)養(yǎng)殖污染整治項(xiàng)目

已拆除雷波縣溪洛渡、向家壩兩個(gè)庫區(qū)網(wǎng)箱500余口、甘洛縣瀑布溝庫區(qū)網(wǎng)箱400口、鹽源縣二灘電站庫區(qū)養(yǎng)魚網(wǎng)箱1300口，完成總拆除量的約20%。

修復(fù)瓦屋山 29座水電站已關(guān)停1座在制定關(guān)停方案

責(zé)任編輯：電小二

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