項目名稱:貴州省機關(guān)事業(yè)單位工資管理信息系統(tǒng) 

采購人: 貴州省人力資源和社會保障廳 

采購代理機構(gòu)全稱: 貴州山水水電工程顧問有限公司

項目編號:2017CG-SS-002 

采購主要內(nèi)容：貴州省機關(guān)事業(yè)單位工資管理信息系統(tǒng) 

采購方式: 公開招標(biāo) 

采購數(shù)量：1 批 

采購預(yù)算：230萬元 （注意，招標(biāo)文件中，預(yù)算寫明230萬）

中標(biāo)結(jié)果一公布，所有人傻眼了，0元中標(biāo)！

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由此不難看出，采購預(yù)算230萬元的項目，居然0元中標(biāo)！這到底怎么回事？

有關(guān)人員了解到在中標(biāo)結(jié)果公告后，參與投標(biāo)的一家供應(yīng)商提出質(zhì)疑稱：

1、中標(biāo)第一候選人的四川久遠(yuǎn)銀海軟件股份有限公司以明顯低于成本價競標(biāo)，涉嫌違反《反不正當(dāng)競爭法》第十一條的規(guī)定；

2、本次采購，《政府公開招標(biāo)文件》規(guī)定的最高限價是230萬元，其他供應(yīng)商的報價均在0元以上，《政府公開招標(biāo)文件》規(guī)定的最高限價建立在市場調(diào)查基礎(chǔ)上，其他供應(yīng)商的報價也是根據(jù)其各自的成本和利潤需求自主確定的價格，也一定程度上反映了市場競爭的價格格局。投訴人的報價與以上價格相差幾百倍以上，存在明顯異常，就其報價是否低于成本價，被投訴人沒有給出合理解釋。供應(yīng)商對代理機構(gòu)的答復(fù)不滿意遂向貴州省財政廳提起投訴。

 打到財政部后，三方各執(zhí)一詞 

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事情到這里了，貌似各說各有理

最終

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重要的幾點是

①0元報價是一種「無償取得」行為，違法

政采法規(guī)定：「有償取得」是政府采購的基礎(chǔ)，而0元報價，是采購人不需要支付“財政性資金”，屬于無償取得。

所以違法！

②0元報價是一種「贈與」行為，違法

政采法規(guī)定：采購人不得向供應(yīng)商索要或接受贈品。

所以違法！

③0元報價沒有體現(xiàn)「對價關(guān)系」，違法

即價格與貨物數(shù)量和質(zhì)量的對應(yīng)關(guān)系，存在影響服務(wù)質(zhì)量和不能誠信履約。違反政府采購公平和公正原則。

所以違法！

綜上所訴，該項目采購行為違法！

責(zé)令重采。

這對試圖用0元擾亂市場的行為

起到強力警示作用