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部分地區(qū)“限裝令”橫空出世，以后建光伏電站要注意了！

2017-11-28 15:17:06 光伏學院　點擊量：評論 (0)

近兩日，圈內各大番號一下子被限裝令霸屏，熱火朝天之際，不少人被驚到了，明明是國家大力支持的產業(yè)，咋還能限裝？別急，先來看下個中緣由：　　山東臨朐縣　　山東棗莊市　　保定國家高新區(qū)　　政府給出的理由

近兩日，圈內各大番號一下子被“限裝令”霸屏，熱火朝天之際，不少人被驚到了，明明是國家大力支持的產業(yè)，咋還能“限裝”？別急，先來看下個中緣由：

　　山東臨朐縣

　　山東棗莊市

　　保定國家高新區(qū)

　　政府給出的理由各不相同，有的是因為防止安全隱患、提升城市形象，有的是因為防止拆遷時騙補償。還有網友反映，今年5月26日在宿城區(qū)王官集鎮(zhèn)一農戶家在手續(xù)齊全，國家電網接入報告已有的情況下。遭到了鎮(zhèn)長帶著幾十口城管隊的人強制拆除。農戶上去交涉，鎮(zhèn)長說：影響主鎮(zhèn)區(qū)鎮(zhèn)容。

　　而政府方面做出的反饋是，太陽能光伏是清潔高效能源，但在每家每戶的房屋上使用也存有諸多問題。第一存在高空危險性，第二存在電力危險性，第三是存在光污染性，第四存在視覺污染，第五老百姓的知情權不夠明晰。并且太陽能屋頂光伏沒有納入鎮(zhèn)區(qū)的統(tǒng)一規(guī)劃且不符合鎮(zhèn)區(qū)規(guī)劃。不是不允許安裝，而是要履行嚴格的程序，如有疑問，請與鎮(zhèn)城管聯(lián)系。

　　如何防止自建光伏被拆除？

　　光伏發(fā)電系統(tǒng)安裝工序復雜，對附著物要求較高，但光伏發(fā)電站所依托的建筑物及設施應合法。許多用戶為了讓太陽能板采光更好，在樓頂大興土木，建造“光伏小屋”，用磚砌起數(shù)米高的支撐體，用來擱放太陽能板，支撐體是違法建筑，導致城管部門對其進行拆除。

　　城市居民建設屋頂光伏發(fā)電站，除了少數(shù)在單位、私房上建的（建筑物與設施所有人是同一主體），多數(shù)市民都是在公共屋頂上自建光伏發(fā)電站，按照規(guī)定，建設者應該征得其他業(yè)主同意，否則仍屬違規(guī)建設，城管部門也有權進行拆除。

　　而對于農村用戶來講，住宅樓多為獨門獨棟，不涉及產權糾紛問題，只要不打著建設家用光伏電站的幌子加蓋樓層，是不會受到城管部門干擾的。

　　嚴格來講，如果安裝光伏發(fā)電系統(tǒng)需要城管、安監(jiān)、規(guī)劃等部門審批，光伏系統(tǒng)在多地尚屬于“小眾事物”，裝機規(guī)模小，地方政府重視度低，使得多地城管部門在光伏系統(tǒng)領域的彈性執(zhí)法空間過大。

　　國家能源局2014年7月下發(fā)的《分布式光伏發(fā)電項目管理暫行辦法》第三章第十一條明文規(guī)定：項目備案工作應根據(jù)分布式光伏發(fā)電項目特點盡可能簡化程序，免除發(fā)電業(yè)務許可、規(guī)劃選址、土地預審、水土保持、環(huán)境影響評價、節(jié)能評估及社會風險評估等支持性文件。

　　據(jù)此規(guī)定，在自家屋頂上安裝家用光伏系統(tǒng)是不需要當?shù)匾?guī)劃、安監(jiān)、城管部門進行審批的，前提條件是安裝過程不得改變屋頂結構。