光伏扶貧是惠及千家萬戶的公益事業(yè) 應做成良心工程

2018-01-17 15:04:03 人民日報　點擊量：評論 (0)

近日，全國政協(xié)委員李河君發(fā)表了他對光伏扶貧的看法。光伏扶貧是件惠及百萬貧困戶的大好事，扶貧本就是件公益事業(yè)，因此更要做成良心工程。

近日，全國政協(xié)委員李河君發(fā)表了他對光伏扶貧的看法。光伏扶貧是件惠及百萬貧困戶的大好事，扶貧本就是件公益事業(yè)，因此更要做成良心工程。這需要從優(yōu)化選址、保證質量、規(guī)范運維三個方面入手，只有從根本層面上著手，才能推動光伏產業(yè)健康發(fā)展。

科技早已成為生活的必備品。以太陽能發(fā)電為例，進入移動能源時代，從天上的衛(wèi)星到地上的汽車、共享單車、手機等，所有這些載體都可以利用太陽能發(fā)電。如今農村經濟已從做好土地文章向公共資源轉變，其中科技扶貧特別是光伏扶貧是推動脫貧攻堅的重要途徑。但我在調研中發(fā)現，光伏扶貧存在質量問題，低價中標、選擇劣質產品所帶來的行業(yè)隱患等，嚴重影響了光伏扶貧產業(yè)的發(fā)展。

我與一些農民交談時得知，為加快推進光伏項目，當地組織人員全面排查農民宅基地和其他公共面積，能利用的全部利用，這些部分建在公共屋頂上的“致富源”并非充足接收光照，有的在性能、施工、運行和維護等方面存在不同程度的問題，由此產生一些電站的技術參數PR值很低，收益水平遠低于收益率。

走訪過程中，一位農民深有體會地說，雖然我不是專業(yè)人員，但我也干過瓦工，從工程作業(yè)的角度看，他們安裝設備時，組件安裝角度有問題，支架選擇不專業(yè)，基礎設計隨意性較強，項目施工偏差較大。

一排排藍色的太陽能電池板鱗次櫛比，看似規(guī)模成片的設備并非全部良好。據權威數據顯示，已建成的全國光伏扶貧發(fā)電站，不同電站的性能水平存在較大差異，因此光伏扶貧能否形成全產業(yè)扶貧格局，經濟薄弱村和無勞動能力低收入戶是否真脫貧，都是亟待關注的現象。

調研顯示，在光伏發(fā)電的設備、質量、施工方面存在著諸多隱患，比如逆變器由于風扇故障，造成停機；部分區(qū)域農網電能質量較差，逆變器設備頻繁跳閘脫網，無人處理，農民的收益得不到穩(wěn)定保障。

我從事光伏產業(yè)多年，一直致力于光伏事業(yè)的發(fā)展，深知太陽能電站只有安全發(fā)電，才有可觀收益，產品如果不過硬，造成的后果是電站壽命下降，低價中標足以導致市場秩序病變，最后的結果是電站建了，廠家領錢了，養(yǎng)護沒人管了，成為不少企業(yè)惡性循環(huán)的死結，乃至光伏行業(yè)的不可承受之重。建議：

優(yōu)化選址。電站建設不能盲目選擇范圍，一定要做好前期準備工作，特別是電站站址的選擇和統(tǒng)籌。按照政府主導、市場運作、統(tǒng)籌規(guī)劃、分步實施的原則，促進光伏扶貧項目增收到村、分配到戶。

保證質量。嚴格承建單位和光伏扶貧的準入條件，選擇有質量保障、信譽良好、售后服務好的廠商，強化技術評審管理，同時嚴格執(zhí)行項目驗收制度。建立行業(yè)標準，嚴格要求扶貧電站設備造型，選擇行業(yè)一線大牌，從源頭保證電站至少20年以上的安全可靠運行。

規(guī)范運維。針對多數扶貧電站對工程和設備質量敏感度高的特點，可按區(qū)域建立統(tǒng)一的集控系統(tǒng)和運維管理制度，進一步規(guī)范運維、提高質量，從產業(yè)管理制度、標準實施等根本層面上推動產業(yè)健康發(fā)展。

光伏扶貧方式好，政府盤活公共資源，村集體、老百姓不出一分錢就直接有收益，是件惠及百萬貧困戶的大好事，扶貧本就是件公益事業(yè)，更要做成良心工程。

全國政協(xié)委員李河君

原標題:光伏扶貧要做成良心工程（監(jiān)督信箱）