A苦惱：裝了光伏系統(tǒng)沒多久拆遷隊就來了……

B暗喜：終于要拆遷了，趕緊裝套光伏系統(tǒng)，輕松做個“拆二代”……

一種思路是想要維護自身利益，另一種思路是想要從中牟取利益。那么，面對“光伏拆遷”事件，究竟怎么維護自身利益?謀取利益會得逞嗎?補償政策依據(jù)是什么?案例在哪里?

第一種：怎樣才能維護自己利益呢?

先看政策依據(jù)：2011年1月21日國務院出臺了《國有土地上房屋征收與補償條例》(國務院令(2011)第590號)。其中，第十七條規(guī)定：作出房屋征收決定的市、縣級人民政府對被征收人給予的補償包括：(一)被征收房屋價值的補償;(二)因征收房屋造成的搬遷、臨時安置的補償;(三)因征收房屋造成的停產停業(yè)損失的補償。(光伏電站因拆遷停產，造成未來發(fā)電收益損損失)

根據(jù)此條列，如果家里裝了光伏系統(tǒng)又面臨拆遷，則應補償業(yè)主：光伏電站未來幾年發(fā)電總收入。

但是，要想獲得上述補償，應提供相應的證據(jù)。因此，應保留以下兩項文件：1)許可證明：光伏居民并網(wǎng)申請表，電力公司蓋章文件，非居民大的項目需要發(fā)改委備案文件(證明項目的合法性)2)購銷合同：和安裝商簽訂的合同蓋章原件，付款憑證。(證明光伏電站的價值)3)與電網(wǎng)公司的發(fā)電量計量、電費、補貼結算發(fā)票。(證明光伏電站的年收益情況)所需手續(xù)，見下表：

政策延伸：根據(jù)對政策的理解，光伏發(fā)電除應當補償電站本身的價值外，還應該補償電站因為“停產停業(yè)損失的補償”，即還應該補償光伏電站未來發(fā)電的收益，這里面會有一個細節(jié)問題，即拆除后的光伏系統(tǒng)是歸百姓所有還是歸拆遷人所有?歸百姓所有，是換個地方繼續(xù)安裝發(fā)電，還是折舊處理掉?這里就涉及具體的拆遷補償就要靠百姓跟拆遷方另行協(xié)商了。

哪些部門負責拆遷事宜呢?

按相關法律規(guī)定，市、縣級人民政府負責本行政區(qū)域的房屋征收與補償工作。市、縣級人民政府確定的房屋征收部門(以下稱房屋征收部門)組織實施本行政區(qū)域的房屋征收與補償工作。市、縣級人民政府有關部門應當依照本條例的規(guī)定和本級人民政府規(guī)定的職責分工，互相配合，保障房屋征收與補償工作的順利進行。

光伏拆遷維護利益的實際案例

某市劉老太的子女為她安裝了一套5KW光伏電站用于養(yǎng)老，當時的安裝費用為12元/瓦。共計花費了6萬元，每年的電費收入大約8000元左右。

今年由于地產開發(fā)商征用劉先生的房屋，劉老太先后咨詢了當?shù)氐牟疬w辦及政府相關部門，詢問自己的光伏電站是否給予補償。由于目前國內光伏的發(fā)展還處于基礎發(fā)展階段，相關法律法規(guī)并不健全，國家并未專門出臺針對光伏發(fā)電系統(tǒng)拆遷與補償?shù)木唧w政策，政府部門沒能給出相應的答復。

劉老太又咨詢了法律界人士，律師也沒能給出相應的答復。

劉老太自己主動找到政府相關部門，按當時安裝的全部費用及15年的發(fā)電量補償進行商談，政府相關部門經(jīng)過相關的討論及論證結合當?shù)卣难a貼標準，最后給予劉老太初裝費及12年的發(fā)電量的電費補償。

第二種：即將拆遷卻再建的光伏系統(tǒng)

某地周邊縣已經(jīng)發(fā)生了幾例安裝光伏電站后又進行了拆遷的案例，具體補償方案有如下兩個：

方案一：按照設備總價的80%~100%進行補償，拆除的家用光伏電站設備自行處理，可以轉賣，也可以異地安裝。

方案二：按照設備總價的1.2~1.5倍進行賠償，但家用光伏電站設備將被拆除帶走。

這兩種方案各有優(yōu)劣，方案一雖然補償?shù)纳伲罄m(xù)收益大;方案二雖然補償多，但不過是一錘子買賣。

這樣一來，地方安裝商動起了腦筋，希望通過拆遷的噱頭再賺一筆，通常會慫恿用戶在將要拆遷的屋頂上面建設光伏系統(tǒng)，這樣也就出現(xiàn)了“拆二代”思維。

但安裝商往往趕時效，把廉價低質、沒有國家權威機構頒發(fā)認證的設備應用在這些項目中，不和規(guī)范的電站、認證不齊全的設備供電部門是不允許接入電網(wǎng)，加上補償細則各地不一，最終損失的還是用戶本身。

但是上有政策：某地高新區(qū)內的5個村莊確定要拆遷，部分村民為獲得拆遷補償費用，申請安裝分布式光伏系統(tǒng)。該高新區(qū)管委會已下發(fā)了《關于停止受理我區(qū)部分村莊申請安裝分布式光伏系統(tǒng)的函》([2017]高區(qū)51號)，停止受理5個村莊的分布式光伏系統(tǒng)申請。

關于光伏系統(tǒng)拆遷補償?shù)脑掝}，現(xiàn)在各地政見不一，對于已經(jīng)安裝光伏系統(tǒng)用戶在面臨拆遷的時候，盡量提供全面的證明，以作為申請拆遷補償?shù)膽{證，提早向拆遷部門申請補償。對于那些投機取巧的做法，我們是不提倡的!