近年來，各地陸續(xù)出現(xiàn)新建戶用光伏設施被城管部門以違章建筑為由強行拆除的個案，施工企業(yè)帶來展業(yè)障礙同時給光伏業(yè)主造成損失。如何才能避免戶用光伏電站被認定為違章建筑呢?

我們首先應當搞清楚城管部門執(zhí)法的依據(jù)。根據(jù)國務院出臺的《城市管理行政執(zhí)法條例》之規(guī)定，第十五條“城管執(zhí)法機關集中行使下列職責：(一)行使市容環(huán)境衛(wèi)生管理方面法律、法規(guī)、規(guī)章規(guī)定的行政處罰權;(二)行使城鄉(xiāng)規(guī)劃管理方面法律、法規(guī)、規(guī)章規(guī)定的行政處罰權;……”因此，如果新建戶用光伏電站對原有市容市貌造成破壞、構成公共安全隱患或者對轄區(qū)建設規(guī)劃構成變更，則城管部門依法享有行政管轄權。

明確城管部門執(zhí)法依據(jù)后，在電站建設前，應當進行如下針對性準備工作。首先，戶用光伏電站所依托的房屋建筑本身應當是合法的，光伏電站依托的房屋建筑須取得建設工程規(guī)范許可證并按照規(guī)劃許可證核定的內容開展建設;第二，戶用光伏電站應當取得合法的批準手續(xù)，比如在公共小區(qū)樓頂安裝光伏電站，應當取得小區(qū)業(yè)務大會的審核通過及居委會或物業(yè)公司的同意，并出具相應的書面文件;戶用光伏電站應當取得當?shù)仉娏Σ块T出具的接入系統(tǒng)意見函;第三，光伏電站的設計不應當影響當?shù)厥腥菔忻埠徒ㄔO規(guī)劃，光伏電站的體量、造型、色調和風格應當與周圍景觀相協(xié)調，且不得擅自改變建筑物原設計風格、色調。建議在光伏電站正式開工前，應當持設計圖紙前往城管部門預溝通，就可能存在的問題提前整改。

在光伏電站正式開建之前，與城管部門的預溝通是必要的，光伏業(yè)主應當在光伏電站施工企業(yè)配合下，持電力部門批準文件、所在小區(qū)業(yè)主大會決議、物業(yè)公司或居委會意見、房屋產(chǎn)權證明及電站設計方案前往所在地城管部門先期溝通，對城管部門提出的整改意見盡早規(guī)范。