深圳電改試點(diǎn)打開(kāi)“黑匣子”：已有人組織新售電機(jī)構(gòu) 不屬南方電網(wǎng)

2015-02-09 10:09:16 經(jīng)濟(jì)觀察報(bào) 作者:馮慶艷崔麗蒙　點(diǎn)擊量：評(píng)論 (0)

導(dǎo)讀：按照深圳電改試點(diǎn)方案，未來(lái)三年每千瓦時(shí)輸配電價(jià)將下降1分多錢，按2015年至2017年深圳供電局公司預(yù)測(cè)的銷售電量計(jì)算，未來(lái)三年電網(wǎng)收益累計(jì)減少24億元之多。想象一下，買電就像買大白菜一樣，在交易市場(chǎng)里

早在2013年初，南方電網(wǎng)董事長(zhǎng)趙建國(guó)就找到廣東省發(fā)改委和國(guó)家發(fā)改委，向他們提出以深圳作為輸配電價(jià)改革試點(diǎn)的工作意見(jiàn)，并且通過(guò)細(xì)致分析、周密研究，提出了電網(wǎng)投資監(jiān)管、成本約束激勵(lì)機(jī)制等方面的完善性建議，認(rèn)真配合國(guó)家發(fā)改委、廣東省發(fā)改委做好第一個(gè)監(jiān)管周期定價(jià)參數(shù)核定。

在深圳試點(diǎn)確定后，南方電網(wǎng)還成立了專項(xiàng)工作領(lǐng)導(dǎo)小組，制定了《推進(jìn)深圳市輸配電價(jià)改革試點(diǎn)實(shí)施工作方案》，全面部署、加強(qiáng)宣貫，確保深圳市輸配電價(jià)改革試點(diǎn)于2015年順利實(shí)施。

有意思的是，在剛過(guò)去不久的2015年新年致辭里，國(guó)家電網(wǎng)董事長(zhǎng)劉振亞稱2014年是跨越發(fā)展的一年，而南方電網(wǎng)董事長(zhǎng)趙建國(guó)則稱2014年是轉(zhuǎn)型發(fā)展的一年，不同的僅僅兩個(gè)字，或折射了兩大電網(wǎng)企業(yè)過(guò)去一年戰(zhàn)略側(cè)重點(diǎn)的不同。

不得不說(shuō)的是，深圳作為改革試點(diǎn)，目前取得的最大成效便是，按照新的規(guī)則，將深圳供電局的輸配電價(jià)重新核定出來(lái)，深圳電網(wǎng)將成為只收“過(guò)網(wǎng)費(fèi)”的輸配電服務(wù)商，雖然這種模式在西方多國(guó)來(lái)說(shuō)已非新事。

深圳試點(diǎn)在做的其實(shí)就是朝著新電改方案中“放開(kāi)兩頭，監(jiān)管中間”的方向一步步走。

從去年11月4日開(kāi)啟到今年1月15日，短短兩個(gè)多月，輸配電成本和投資等的數(shù)據(jù)是深圳市供電局提供，由深圳發(fā)改委、國(guó)家能源局南方監(jiān)管局、深圳經(jīng)信委和深圳市供電局等幾方共同核算輸配電成本和收入，國(guó)家發(fā)改委批復(fù)了深圳市輸配電價(jià)改革試點(diǎn)首個(gè)監(jiān)管周期電網(wǎng)輸配電準(zhǔn)許收入和輸配電價(jià)。即2015-2017年深圳市電網(wǎng)輸配電價(jià)水平分別為每千瓦時(shí)0.1435元、0.1433元和0.1428元，比2014年的每千瓦時(shí)0.1558元下降1分多錢。

1分錢看似不起眼，然而，2015年至2017年深圳供電局有限公司預(yù)測(cè)的銷售電量分別為778.45億千瓦時(shí)、811.02億千瓦時(shí)和846.71億千瓦時(shí)，未來(lái)三年電網(wǎng)收益累計(jì)減少24億元之多。

一度為了緊跟經(jīng)濟(jì)一路狂飆的“深圳速度”，就一個(gè)市來(lái)說(shuō)，深圳電網(wǎng)建設(shè)投資在南方電網(wǎng)南方五省的整個(gè)投資盤子中比例頗大，去年南方電網(wǎng)預(yù)計(jì)投資額度在846億元，深圳電網(wǎng)就40億元，不過(guò)深圳電網(wǎng)乃至南方電網(wǎng)以后的投資將遭受一定程度壓縮。

這次輸配電成本核算過(guò)程中，深圳電網(wǎng)2015年新增投資將降至38億元以下，不過(guò)此前幾年深圳電網(wǎng)的新增投資額度也在遞減，從2011年的51億元減至2014年的40億元。

不僅電網(wǎng)盈利模式發(fā)生根本性變化，而且政府以電網(wǎng)資產(chǎn)為基礎(chǔ)對(duì)輸配電收入、成本和價(jià)格全方位全程直接監(jiān)管，在原電監(jiān)會(huì)副主席邵秉仁看來(lái)，這一次深圳試點(diǎn)為全國(guó)鋪開(kāi)開(kāi)了個(gè)好頭。

深圳被列為電改試點(diǎn)后，蒙西緊跟其后，有業(yè)內(nèi)專家推斷稱，電改全國(guó)鋪開(kāi)的順序應(yīng)該是深圳、蒙西、南方電網(wǎng)、國(guó)家電網(wǎng)。

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責(zé)任編輯：葉雨田

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