各市發(fā)展改革委、各核查機構(gòu)：

　　為確保2017年我省參與全國碳排放權交易市場工作順利進行，根據(jù)《國家發(fā)展改革委辦公廳關于切實做好全國碳排放權交易市場啟動重點工作的通知》（發(fā)改辦氣候〔2016〕57號），以及《關于進一步規(guī)范報送全國碳排放權交易市場擬納入企業(yè)名單的通知》要求，結(jié)合我省實際，現(xiàn)就我省擬納入全國碳排放權交易市場首批企業(yè)開展歷史溫室氣體排放信息報告與核查工作有關事項通知如下：

　　一、企業(yè)核算與報告

　　（一）報告主體

　　全國碳排放權交易市場第一階段將涵蓋石化、化工、建材、鋼鐵、有色、造紙、電力、航空等重點排放行業(yè)（見附件1）。擬納入全國碳排放權交易市場第一階段的企業(yè)為以上行業(yè)中2013至2015年中任意一年綜合能源消費總量達到1萬噸標煤以上（含）的企業(yè)法人單位或獨立核算企業(yè)，以及不在上述行業(yè)范圍內(nèi)、但2013至2015年中任意一年自備電廠發(fā)電裝機之和達6000kW以上的其他企業(yè)（見附件2）。

　　（二）報告內(nèi)容

　　各企業(yè)應按照所屬行業(yè)，根據(jù)國家發(fā)展改革委已公布的企業(yè)溫室氣體排放核算方法與報告指南（發(fā)改辦氣候〔2013〕2526號、發(fā)改辦氣候〔2014〕2920號、發(fā)改辦氣候〔2015〕1722號）關于企業(yè)溫室氣體排放報告要求，以及《全國碳排放權交易企業(yè)碳排放補充數(shù)據(jù)核算報告》模板，在我委組織開發(fā)的“山西省企業(yè)溫室氣體排放報告與核查信息平臺”（以下簡稱“平臺”）（http://183.203.219.189:1571/shx_webapp/login.jsp）上，分別報告2013年、2014年和2015年共3年的溫室氣體排放相關數(shù)據(jù)、配額分配補充數(shù)據(jù)及相關印證材料。

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　　1.備案。各企業(yè)需獲取“平臺”登錄賬號及初始密碼，并于8月22日前通過平臺填報報告主體備案信息表，經(jīng)所在地市發(fā)展改革委和我委審核通過后完成備案工作（備案流程見附件3）。各市發(fā)展改革委負責組織本轄區(qū)內(nèi)企業(yè)備案工作。

　　2.培訓。我委將于9月上旬統(tǒng)一組織溫室氣體排放核算與報告能力培訓，各企業(yè)應選派企業(yè)溫室氣體排放管理負責人和相關技術人員參加培訓。各市發(fā)展改革委組織本轄區(qū)內(nèi)企業(yè)參加。

　　3.報告。各企業(yè)應于9月25日前在線提交溫室氣體排放報告、配額分配補充數(shù)據(jù)表和相關印證材料（以下簡稱“溫室氣體排放報告”）。我委將在本通知發(fā)出后向各市發(fā)展改革委發(fā)放市級主管部門“平臺”登錄賬號及初始密碼。各市發(fā)展改革委通過“平臺”查看本轄區(qū)企業(yè)的填報進度，督促并確保企業(yè)按時提交溫室氣體排放報告。

　　二、第三方核查工作

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　　我委將根據(jù)有關要求對第三方核查機構(gòu)（以下簡稱“核查機構(gòu)”）進行培訓，并組織核查機構(gòu)對擬納入企業(yè)的溫室氣體排放報告進行核查。

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　　核查機構(gòu)應按照國家及我省有關規(guī)定，明確核查程序與核查要求，通過資料審核和現(xiàn)場核查等方式對企業(yè)提交的溫室氣體排放報告進行核查，核查內(nèi)容主要包括企業(yè)的核算邊界、排放源、核算方法及基礎數(shù)據(jù)等。

　　（三）報告提交時間和方式

　　核查機構(gòu)完成核查工作后，應通過“平臺”上傳核查報告，并于10月25日前向企業(yè)出具加蓋單位公章的紙質(zhì)核查報告（一式三份）。

　　核查機構(gòu)上傳核查報告后，企業(yè)方可通過“平臺”下載溫室氣體排放報告，并于10月28日前將加蓋單位公章的溫室氣體排放報告（一式三份）和核查報告（一式三份）報送所在市發(fā)展改革委。

　　各市發(fā)展改革委需于10月30日前將本轄區(qū)內(nèi)企業(yè)提交的溫室氣體排放報告（一式兩份）和核查報告（一式兩份）報送至我委，并就報告的完整性和真實性提出書面意見。

　　我委將組織對企業(yè)提交的溫室氣體排放報告和核查報告進行文件審核，存在明顯問題的，駁回原核查機構(gòu)，責令限期進行重新核查。

　　核查機構(gòu)應當對核查報告的真實性、準確性和規(guī)范性負責。企業(yè)對核查結(jié)果如有異議，可向我委提出申訴。企業(yè)在線提交的溫室氣體排放報告與書面報告如有差異，以書面報告為準。

　　三、復查工作

　　我委將組織復查機構(gòu)對數(shù)據(jù)存在問題、核查未通過（核查機構(gòu)與企業(yè)存在意見分歧）和隨機抽取的企業(yè)進行復查。復查機構(gòu)需向我委出具復查意見及復查報告（一式三份）。

　　對于復查未通過的企業(yè)，將復查結(jié)果作為其最終的排放結(jié)果，并由我委通過“平臺”向其反饋復查意見，責令限期修改。企業(yè)需按照復查意見要求在線修改溫室氣體排放相關數(shù)據(jù)，重新在線提交溫室氣體排放報告，并將加蓋單位公章的溫室氣體排放報告（一式三份）報送所在市發(fā)展改革委。

　　各市發(fā)展改革委應將本轄區(qū)內(nèi)未通過復查企業(yè)重新提交的溫室氣體排放報告（一式兩份）報送至我委。企業(yè)在線提交的排放報告與書面報告如有差異，以書面報告為準。

　　四、工作要求

　　1.擬納入全國碳排放權交易企業(yè)歷史溫室氣體排放信息報告與核查工作是全國碳排放權交易市場建設的核心任務之一，直接關系到我省在全國碳排放權市場中能夠得到的配額數(shù)量。各市發(fā)展改革委要高度重視，認真組織做好本市轄區(qū)內(nèi)擬納入全國碳交易市場首批企業(yè)的歷史溫室氣體排放報告與現(xiàn)場核查工作，強化跟蹤監(jiān)督，做好宣傳引導，協(xié)助核查機構(gòu)對接企業(yè)，按時將相關情況匯總上報，確保溫室氣體排放信息報告、核查等相關工作順利進行。

　　2.擬納入全國碳交易市場的企業(yè)要切實重視歷史溫室氣體排放信息報告與核查工作，明確專人負責，如實報告本企業(yè)2013、2014、2015年度溫室氣體排放相關信息，切實配合核查相關工作，按要求提供溫室氣體排放相關的臺賬、憑證等資料，并根據(jù)核查意見核實修改本單位溫室氣體排放報告。

　　3.核查機構(gòu)應依法依規(guī)、獨立公正地開展溫室氣體排放核查業(yè)務，不得接受宴請，不得索要和收受企業(yè)禮品、禮金、禮券等任何形式的財物。

　　4.各市發(fā)展改革委、核查機構(gòu)要按規(guī)定對企業(yè)填報的溫室氣體排放資料、數(shù)據(jù)等進行嚴格保密，未經(jīng)許可，不得擅自對外提供或發(fā)布。

　　5.企業(yè)和核查機構(gòu)在報告與核查過程中如有問題，可登錄國家發(fā)展改革委建立的碳排放報告與核查工作技術問答平臺，就報告與核查中涉及的各項技術問題進行咨詢。（在線問答平臺網(wǎng)址http://124.205.45.90:8080/mrv/，問答熱線4001-676-772，4001-676-762）。也可通過電話、微信等方式咨詢我省溫室氣體排放報告技術小組（咨詢熱線：0351-2724564,0351-2346250）。同時我委將在山西省企業(yè)溫室氣體排放報告與核查信息平臺發(fā)布有關通知及技術答疑信息等，請企業(yè)和核查機構(gòu)及時登錄查看。

　　特此通知。

　　聯(lián) 系 人：姬江峰胡慧東

　　聯(lián)系電話：0351-3119317 3119804

　　附件：1.全國碳排放權交易首批覆蓋行業(yè)及代碼

　　2.山西省擬納入全國碳排放權交易市場的首批企業(yè)名單

　　3.擬納入全國碳排放權交易市場企業(yè)備案流程

　　山西省發(fā)展和改革委員會

　　2016年8月9日