第一章 總 則

第一條 為了加強電力監(jiān)管，規(guī)范電力監(jiān)管行為，完善電力監(jiān)管制度，制定本條例。

第二條 電力監(jiān)管的任務是維護電力市場秩序，依法保護電力投資者、經營者、使用者的

合法權益和社會公共利益，保障電力系統安全穩(wěn)定運行，促進電力事業(yè)健康發(fā)展。

第三條 電力監(jiān)管應當依法進行，并遵循公開、公正和效率的原則。

第四條 國務院電力監(jiān)管機構依照本條例和國務院有關規(guī)定，履行電力監(jiān)管和行政執(zhí)法職

能;國務院有關部門依照有關法律、行政法規(guī)和國務院有關規(guī)定，履行相關的監(jiān)管職能

和行政執(zhí)法職能。

第五條 任何單位和個人對違反本條例和國家有關電力監(jiān)管規(guī)定的行為有權向電力監(jiān)管機

構和政府有關部門舉報，電力監(jiān)管機構和政府有關部門應當及時處理，并依照有關規(guī)定

對舉報有功人員給予獎勵。

第二章 監(jiān)管機構

第六條 國務院電力監(jiān)管機構根據履行職責的需要，經國務院批準，設立派出機構。國務

院電力監(jiān)管機構對派出機構實行統一領導和管理。

國務院電力監(jiān)管機構的派出機構在國務院電力監(jiān)管機構的授權范圍內，履行電力監(jiān)管職

責。

第七條 電力監(jiān)管機構從事監(jiān)管工作的人員，應當具備與電力監(jiān)管工作相適應的專業(yè)知識

和業(yè)務工作經驗。

第八條 電力監(jiān)管機構從事監(jiān)管工作的人員，應當忠于職守，依法辦事，公正廉潔，不得

利用職務便利謀取不正當利益，不得在電力企業(yè)、電力調度交易機構兼任職務。

第九條 電力監(jiān)管機構應當建立監(jiān)管責任制度和監(jiān)管信息公開制度。

第十條 電力監(jiān)管機構及其從事監(jiān)管工作的人員依法履行電力監(jiān)管職責，有關單位和人員

應當予以配合和協助。

第十一條 電力監(jiān)管機構應當接受國務院財政、監(jiān)察、審計等部門依法實施的監(jiān)督。

第三章 監(jiān)管職責

第十二條 國務院電力監(jiān)管機構依照有關法律、行政法規(guī)和本條例的規(guī)定，在其職責范圍

內制定并發(fā)布電力監(jiān)管規(guī)章、規(guī)則。

第十三條 電力監(jiān)管機構依照有關法律和國務院有關規(guī)定，頒發(fā)和管理電力業(yè)務許可證。

第十四條 電力監(jiān)管機構按照國家有關規(guī)定，對發(fā)電企業(yè)在各電力市場中所占份額的比例

實施監(jiān)管。

第十五條 電力監(jiān)管機構對發(fā)電廠并網、電網互聯以及發(fā)電廠與電網協調運行中執(zhí)行有關

規(guī)章、規(guī)則的情況實施監(jiān)管。

第十六條 電力監(jiān)管機構對電力市場向從事電力交易的主體公平、無歧視開放的情況以及

輸電企業(yè)公平開放電網的情況依法實施監(jiān)管。

第十七條 電力監(jiān)管機構對電力企業(yè)、電力調度交易機構執(zhí)行電力市場運行規(guī)則的情況，

以及電力調度交易機構執(zhí)行電力調度規(guī)則的情況實施監(jiān)管。

第十八條 電力監(jiān)管機構對供電企業(yè)按照國家規(guī)定的電能質量和供電服務質量標準向用戶

提供供電服務的情況實施監(jiān)管。

第十九條 電力監(jiān)管機構具體負責電力安全監(jiān)督管理工作。

國務院電力監(jiān)管機構經商國務院發(fā)展改革部門、國務院安全生產監(jiān)督管理部門等有關部

門后，制訂重大電力生產安全事故處置預案，建立重大電力生產安全事故應急處置制度

。

第二十條 國務院價格主管部門、國務院電力監(jiān)管機構依照法律、行政法規(guī)和國務院的規(guī)

定，對電價實施監(jiān)管。

第四章 監(jiān)管措施

第二十一條 電力監(jiān)管機構根據履行監(jiān)管職責的需要，有權要求電力企業(yè)、電力調度交易

機構報送與監(jiān)管事項相關的文件、資料。

電力企業(yè)、電力調度交易機構應當如實提供有關文件、資料。

第二十二條 國務院電力監(jiān)管機構應當建立電力監(jiān)管信息系統。

電力企業(yè)、電力調度交易機構應當按照國務院電力監(jiān)管機構的規(guī)定將與監(jiān)管相關的信息

系統接入電力監(jiān)管信息系統。

第二十三條 電力監(jiān)管機構有權責令電力企業(yè)、電力調度交易機構按照國家有關電力監(jiān)管

規(guī)章、規(guī)則的規(guī)定如實披露有關信息。

第二十四條 電力監(jiān)管機構依法履行職責，可以采取下列措施，進行現場檢查：

(一)進入電力企業(yè)、電力調度交易機構進行檢查;

(二)詢問電力企業(yè)、電力調度交易機構的工作人員，要求其對有關檢查事項作出說明

;

(三)查閱、復制與檢查事項有關的文件、資料，對可能被轉移、隱匿、損毀的文件、

資料予以封存;

(四)對檢查中發(fā)現的違法行為，有權當場予以糾正或者要求限期改正。

第二十五條 依法從事電力監(jiān)管工作的人員在進行現場檢查時，應當出示有效執(zhí)法證件;

未出示有效執(zhí)法證件的，電力企業(yè)、電力調度交易機構有權拒絕檢查。

第二十六條 發(fā)電廠與電網并網、電網與電網互聯，并網雙方或者互聯雙方達不成協議，

影響電力交易正常進行的，電力監(jiān)管機構應當進行協調;經協調仍不能達成協議的，由

電力監(jiān)管機構作出裁決。

第二十七條 電力企業(yè)發(fā)生電力生產安全事故，應當及時采取措施，防止事故擴大，并向

電力監(jiān)管機構和其他有關部門報告。電力監(jiān)管機構接到發(fā)生重大電力生產安全事故報告

后，應當按照重大電力生產安全事故處置預案，及時采取處置措施。

電力監(jiān)管機構按照國家有關規(guī)定組織或者參加電力生產安全事故的調查處理。

第二十八條 電力監(jiān)管機構對電力企業(yè)、電力調度交易機構違反有關電力監(jiān)管的法律、行

政法規(guī)或者有關電力監(jiān)管規(guī)章、規(guī)則，損害社會公共利益的行為及其處理情況，可以向

社會公布。

第五章 法律責任

第二十九條 電力監(jiān)管機構從事監(jiān)管工作的人員有下列情形之一的，依法給予行政處分;

構成犯罪的，依法追究刑事責任：

(一)違反有關法律和國務院有關規(guī)定頒發(fā)電力業(yè)務許可證的;

(二)發(fā)現未經許可擅自經營電力業(yè)務的行為，不依法進行處理的;

(三)發(fā)現違法行為或者接到對違法行為的舉報后，不及時進行處理的;

(四)利用職務便利謀取不正當利益的。

電力監(jiān)管機構從事監(jiān)管工作的人員在電力企業(yè)、電力調度交易機構兼任職務的，由電力

監(jiān)管機構責令改正，沒收兼職所得;拒不改正的，予以辭退或者開除。

第三十條 違反規(guī)定未取得電力業(yè)務許可證擅自經營電力業(yè)務的，由電力監(jiān)管機構責令改

正，沒收違法所得，可以并處違法所得5倍以下的罰款;構成犯罪的，依法追究刑事責

任。

第三十一條 電力企業(yè)違反本條例規(guī)定，有下列情形之一的，由電力監(jiān)管機構責令改正;

拒不改正的，處10萬元以上100萬元以下的罰款;對直接負責的主管人員和其他直

接責任人員，依法給予處分;情節(jié)嚴重的，可以吊銷電力業(yè)務許可證：

(一)不遵守電力市場運行規(guī)則的;

(二)發(fā)電廠并網、電網互聯不遵守有關規(guī)章、規(guī)則的;

(三)不向從事電力交易的主體公平、無歧視開放電力市場或者不按照規(guī)定公平開放電

網的。

第三十二條 供電企業(yè)未按照國家規(guī)定的電能質量和供電服務質量標準向用戶提供供電服

務的，由電力監(jiān)管機構責令改正，給予警告;情節(jié)嚴重的，對直接負責的主管人員和其

他直接責任人員，依法給予處分。

第三十三條 電力調度交易機構違反本條例規(guī)定，不按照電力市場運行規(guī)則組織交易的，

由電力監(jiān)管機構責令改正;拒不改正的，處10萬元以上100萬元以下的罰款;對直

接負責的主管人員和其他直接責任人員，依法給予處分。

電力調度交易機構工作人員泄露電力交易內幕信息的，由電力監(jiān)管機構責令改正，并依

法給予處分。

第三十四條 電力企業(yè)、電力調度交易機構有下列情形之一的，由電力監(jiān)管機構責令改正

;拒不改正的，處5萬元以上50萬元以下的罰款，對直接負責的主管人員和其他直接

責任人員，依法給予處分;構成犯罪的，依法追究刑事責任：

(一)拒絕或者阻礙電力監(jiān)管機構及其從事監(jiān)管工作的人員依法履行監(jiān)管職責的;

(二)提供虛假或者隱瞞重要事實的文件、資料的;

(三)未按照國家有關電力監(jiān)管規(guī)章、規(guī)則的規(guī)定披露有關信息的。

第三十五條 本條例規(guī)定的罰款和沒收的違法所得，按照國家有關規(guī)定上繳國庫。

第六章 附 則

第三十六條 電力企業(yè)應當按照國務院價格主管部門、財政部門的有關規(guī)定繳納電力監(jiān)管

費。

第三十七條 本條例自2005年5月1日起施行。