當(dāng)前，美國(guó)、日本、德國(guó)、英國(guó)、法國(guó)、荷蘭、瑞典、丹麥、芬蘭、加拿大、澳大利亞等20多個(gè)國(guó)家實(shí)行了綠色電力證書(shū)交易制度。推行綠色電力證書(shū)交易，通過(guò)市場(chǎng)化的方式，給予生產(chǎn)清潔能源的發(fā)電企業(yè)必要的經(jīng)濟(jì)補(bǔ)償，是可再生能源產(chǎn)業(yè)實(shí)現(xiàn)可持續(xù)健康發(fā)展的有效措施，是一種市場(chǎng)化的補(bǔ)貼機(jī)制。從國(guó)際經(jīng)驗(yàn)來(lái)看，綠色證書(shū)必須與其他政策相配套，包括稅收優(yōu)惠、補(bǔ)貼政策以及靈活地計(jì)劃等等，不能指望一個(gè)政策解決綠色能源發(fā)展過(guò)程中的所有問(wèn)題，必須打好“組合拳”。
 

美國(guó)：多元化的補(bǔ)貼政策 
        綠色證書(shū)配額制在美國(guó)應(yīng)用很成功，即RPS（RenewableEnergy Portfolio Standard），其規(guī)定，電力供應(yīng)商必須在電力組合中有一定比例的可再生能源。地方、企業(yè)和電網(wǎng)有綠色配額，必須每年購(gòu)買一定數(shù)量的綠色電力。它也是政府支持可再生能源的主要形式。
 
       RPS是綠證推廣的保障。為了達(dá)到配額的目標(biāo)，發(fā)電企業(yè)既可以通過(guò)建設(shè)可再生能源機(jī)組實(shí)現(xiàn)，也可以通過(guò)購(gòu)買綠證來(lái)實(shí)現(xiàn)配額。而其價(jià)格則是在市場(chǎng)交易體系中實(shí)現(xiàn)。這就意味著，美國(guó)可再生能源發(fā)電有三部分收入：售電、綠證及補(bǔ)貼。
 
       強(qiáng)制性市場(chǎng)的存在，是因?yàn)檎叩尿?qū)動(dòng)，比如RPS。而自愿認(rèn)購(gòu)市場(chǎng)，消費(fèi)者往往對(duì)某種特定的可再生能源形式有偏好。所以，強(qiáng)制市場(chǎng)往往被認(rèn)為是綠色電力交易的基礎(chǔ)，代表了可再生能源消費(fèi)的最低限度。而自愿市場(chǎng)往往超過(guò)這一基礎(chǔ)，是由自愿性的需求決定的。
 
       在美國(guó)，自愿認(rèn)購(gòu)市場(chǎng)擁有8萬(wàn)多家的商家以及超百萬(wàn)的個(gè)人對(duì)綠證進(jìn)行認(rèn)購(gòu)，占到美國(guó)電力總負(fù)荷的2%，并且保持10%的增長(zhǎng)。特別是一些創(chuàng)新企業(yè)在自愿認(rèn)購(gòu)市場(chǎng)中更為活躍。2016年初，蘋果公司宣稱其在全球93%的設(shè)施用電完全使用可再生能源，即通過(guò)自愿認(rèn)購(gòu)綠色證書(shū)得以實(shí)現(xiàn)。此外，英特爾、微軟等個(gè)別公司綠電量甚至占到10%。
 
       除綠色電力證書(shū)之外，還有生產(chǎn)退稅（Production Tax Credit）和投資退稅（Investment Tax Credit）來(lái)共同支撐可再生能源的發(fā)展。生產(chǎn)退稅根據(jù)發(fā)出的電退稅，一千瓦時(shí)電可退1.8美分；投資退稅即投資可再生能源返利1/3補(bǔ)貼。
 
       不是一項(xiàng)單一的制度就能完成能源革命，美國(guó)的成功之處就在于多元化的補(bǔ)貼政策，這也是中國(guó)需要學(xué)習(xí)和借鑒的。
 
荷蘭：自愿與配額相結(jié)合 
       荷蘭的新能源以風(fēng)電、太陽(yáng)能和生物質(zhì)發(fā)電為主。上世紀(jì)90年代末荷蘭建立了一個(gè)綠色證書(shū)交易系統(tǒng)，開(kāi)始推廣綠色電力，旨在促進(jìn)荷蘭可再生能源行業(yè)的發(fā)展。荷蘭的綠色證書(shū)體系歷經(jīng)十多年發(fā)展，如今呈現(xiàn)井噴之勢(shì)。
 
       荷蘭大型企業(yè)用戶依法強(qiáng)制購(gòu)買綠電指標(biāo)達(dá)到全國(guó)綠電使用的25%左右，而作為家庭的廣大消費(fèi)者成為75%左右的主力。這跟綠電產(chǎn)業(yè)十多年來(lái)對(duì)荷蘭消費(fèi)者的培育有關(guān)，也跟荷蘭人民的環(huán)保意識(shí)以及對(duì)氣候能源的認(rèn)識(shí)分不開(kāi)。過(guò)去幾年荷蘭綠色證書(shū)不斷突破紀(jì)錄，無(wú)論家庭還是企事業(yè)用戶都更在意電力的來(lái)源以及電力消耗對(duì)生活環(huán)境的影響。
 
       據(jù)“荷蘭在線”中文網(wǎng)報(bào)道，早在1997年，荷蘭電力公司之間就自發(fā)建立了一個(gè)綠色證書(shū)交易系統(tǒng)，它提倡用戶自愿購(gòu)買該系統(tǒng)認(rèn)證的高價(jià)綠電。2001年7月荷蘭政府與能源公司行業(yè)協(xié)會(huì)創(chuàng)建了綠色標(biāo)簽頒發(fā)系統(tǒng)（Green Label），它由中央登記數(shù)據(jù)庫(kù)，中央監(jiān)督機(jī)構(gòu)和發(fā)證機(jī)關(guān)組成。同時(shí)能源公司與政府部門達(dá)成協(xié)議，除了綠電銷售外，荷蘭所有的能源公司都必須承諾達(dá)到一定的可再生能源發(fā)電配額指標(biāo)。由荷蘭政府指定的CertiQ機(jī)構(gòu)，其工作主要認(rèn)證太陽(yáng)能、風(fēng)電、水電和生物質(zhì)四大綠電的具體來(lái)源，自2004年荷蘭甚至歐洲都承認(rèn)CertiQ機(jī)構(gòu)給予的認(rèn)證。標(biāo)注來(lái)源證明的綠色證書(shū)以電子形式簽發(fā)，成為荷蘭生產(chǎn)綠電的唯一有效憑證。
 
       CertiQ頒發(fā)的綠色證書(shū)可以在整個(gè)歐盟范圍內(nèi)進(jìn)行交易，其價(jià)格透明且親民，被市場(chǎng)廣泛接受。通過(guò)登記、發(fā)放、轉(zhuǎn)讓和注銷一條龍服務(wù)，綠色證書(shū)打通電力生產(chǎn)、交易、購(gòu)買和使用各個(gè)環(huán)節(jié)。當(dāng)綠色指標(biāo)為最終消費(fèi)者所購(gòu)買后，它將從中央數(shù)據(jù)庫(kù)注銷，以保證不再被重復(fù)銷售。綠色證書(shū)使得綠電的物理屬性與其環(huán)境效益分開(kāi)，并使得綠電無(wú)須物理連接和交換便可以實(shí)現(xiàn)快速交易。荷蘭通過(guò)該綠色標(biāo)簽系統(tǒng)，將綠電自愿購(gòu)買機(jī)制與可再生能源配額制這兩種制度有機(jī)地結(jié)合在一起，為綠電的發(fā)展提供了強(qiáng)勁的動(dòng)力。
 
       荷蘭綠色證書(shū)經(jīng)過(guò)多年實(shí)踐，通過(guò)能源市場(chǎng)自由化方式，給予綠電生產(chǎn)商強(qiáng)制上網(wǎng)和額外補(bǔ)貼，經(jīng)過(guò)獨(dú)立的認(rèn)證體系，打通綠電消費(fèi)和生產(chǎn)兩端互相激勵(lì)模式。它是調(diào)整一個(gè)國(guó)家能源結(jié)構(gòu)、促進(jìn)可再生能源產(chǎn)業(yè)可持續(xù)發(fā)展的利器。
 
德國(guó)：賣的不只是情懷 
       和中國(guó)一樣，在德國(guó)，長(zhǎng)久以來(lái)，可再生能源發(fā)展主要是依托固定上網(wǎng)電價(jià)補(bǔ)貼（FIT）。這一政策的推廣讓德國(guó)可再生能源比例達(dá)到了30%。德國(guó)在過(guò)去這些年間在光伏產(chǎn)業(yè)取得了輝煌成就，高額的補(bǔ)貼給政府以及消費(fèi)者都帶來(lái)了巨大的壓力。高額的可再生能源附加費(fèi)增加了消費(fèi)者的電費(fèi)負(fù)擔(dān)。
 
       德國(guó)的綠電銷售必須通過(guò)專業(yè)機(jī)構(gòu)認(rèn)證并獲得綠電標(biāo)識(shí)，目前主要有三大機(jī)構(gòu)可以頒發(fā)以各自標(biāo)準(zhǔn)評(píng)定后的綠標(biāo)，除了要求電力來(lái)自可再生能源之外，還有一系列嚴(yán)格標(biāo)準(zhǔn)附加，但核心都在于要求綠電經(jīng)銷商對(duì)促進(jìn)可再生能源發(fā)展作出一定貢獻(xiàn)，不論是資金上的還是其他方面，例如銷售的綠電必須來(lái)自新建的不超過(guò)一定年限的新能源電站。
 
       《德新社》去年底報(bào)道，德國(guó)價(jià)格分析機(jī)構(gòu)Check24出臺(tái)評(píng)估報(bào)告預(yù)測(cè)，2017年德國(guó)電價(jià)將平均上漲3.5%。因而，從今年初開(kāi)始，100千瓦以上規(guī)模的可再生能源電站都將實(shí)行市場(chǎng)競(jìng)價(jià)銷售模式。
 
       綠電銷售是一項(xiàng)挑戰(zhàn)。德國(guó)的綠色售電公司可謂營(yíng)銷大招頻出，從幾家大型電力集團(tuán)手里搶到客戶。首先，綠色售電商通過(guò)積極投資可再生能源發(fā)電資產(chǎn)的方式，讓消費(fèi)者感受到自己額外支出的電費(fèi)沒(méi)有“打水漂”，而是產(chǎn)生了更多價(jià)值。其次，根據(jù)目標(biāo)客戶進(jìn)行精準(zhǔn)的營(yíng)銷與宣傳。綠電的目標(biāo)客戶主要是沒(méi)有經(jīng)濟(jì)壓力、關(guān)注氣候變化、熱心環(huán)保事業(yè)的人士，綠電能帶給他們的價(jià)值已經(jīng)完全超過(guò)了每個(gè)月額外支出的電費(fèi)。最后，在此基礎(chǔ)上進(jìn)行客戶關(guān)系管理，針對(duì)關(guān)注環(huán)保事業(yè)的人士，綠色售電公司定期反饋旗下新能源投資建設(shè)進(jìn)展；針對(duì)工商業(yè)大用戶，使用綠色電力成就了企業(yè)的責(zé)任心和榮譽(yù)感，并使其更具有公信力。
 
       可喜的是，越來(lái)越多的德國(guó)民眾愿意為綠色電力買單。如今全德超過(guò)1100家售電公司中已經(jīng)有超過(guò)800家售電公司提供綠色電力套餐，購(gòu)買綠色電力的終端用戶比重也超過(guò)了15%，其中更是有超過(guò)1/3的居民用戶選擇了綠色電力資費(fèi)方案。
 
       綠色售電公司通過(guò)咨詢公司、軟件廠商、數(shù)據(jù)公司等為其提供服務(wù)，使其精通營(yíng)銷、交易、客戶關(guān)系管理、大數(shù)據(jù)分析、互聯(lián)網(wǎng)技術(shù)等?？偨Y(jié)起來(lái)，在德國(guó)，綠電賣的不只是情懷，而是充滿技術(shù)含量的整個(gè)電力經(jīng)濟(jì)體系。