全面加強黨對生態(tài)環(huán)境保護的領(lǐng)導(dǎo)
加強生態(tài)環(huán)境保護、堅決打好污染防治攻堅戰(zhàn)是黨和國家的重大決策部署,各級黨委和政府要強化對生態(tài)文明建設(shè)和生態(tài)環(huán)境保護的總體設(shè)計和組織領(lǐng)導(dǎo),統(tǒng)籌協(xié)調(diào)處理重大冋題,指導(dǎo)、推動、督促各地區(qū)各部門落實黨中央、國務(wù)院重大政策措施。
(一)落實黨政主體責(zé)任。落實領(lǐng)導(dǎo)干部生態(tài)文明建設(shè)責(zé)任制,嚴(yán)格實行黨政同責(zé)、一崗雙責(zé)。地方各級黨委和政府必須堅決扛起生態(tài)文明建設(shè)和生態(tài)環(huán)境保護的政治責(zé)任,對本行政區(qū)域的生態(tài)環(huán)境保護工作及生態(tài)環(huán)境質(zhì)量負總責(zé),主要負責(zé)人是本行政區(qū)域生態(tài)環(huán)境保護第一責(zé)任人,至少每季度研究一次生態(tài)環(huán)境保護工作,其他有關(guān)領(lǐng)導(dǎo)成員在職責(zé)范圍內(nèi)承擔(dān)相應(yīng)責(zé)任。各地要制定責(zé)任清單把任務(wù)分解落實到有關(guān)部門。抓緊出臺中央和國家機關(guān)相關(guān)部門生態(tài)環(huán)境保護責(zé)任清單。各相關(guān)部門要履行好生態(tài)環(huán)境保護職責(zé),制定生態(tài)環(huán)境保護年度工作計劃和措施。各地區(qū)各部門落實情況每年向黨中央、國務(wù)院報告。
健全環(huán)境保護督察機制。完善中央和省級環(huán)境保擴督察體系,制定環(huán)境保擴督察工作規(guī)定,以解決突出生態(tài)環(huán)境問題、改善生態(tài)環(huán)境質(zhì)量、推動高質(zhì)量發(fā)展為重點,夯實生態(tài)文明建設(shè)和生態(tài)環(huán)境保護政治責(zé)任,推動環(huán)境保護督察向縱深發(fā)展。完善督查、交辦、巡查、約談、專項督察機制,開展重點區(qū)域、重點領(lǐng)域、重點行業(yè)專項督察。
(二)強化考核問責(zé)。制定對省(自治區(qū)、直轄市)黨委、人大、政府以及中央利國家機關(guān)有關(guān)門污染防治攻堅戰(zhàn)成效考核辦法,對生態(tài)環(huán)境保護立法執(zhí)法情況、年度工作目標(biāo)任務(wù)完成情況、生態(tài)環(huán)境質(zhì)量狀況、資金投入使用情況、公眾滿意程度等相關(guān)方面展考核。各地參照制定考核實施細則。開展領(lǐng)導(dǎo)干部自然資源資產(chǎn)離任審計??己顺晒鳛轭I(lǐng)導(dǎo)班子和領(lǐng)導(dǎo)干部綜合考核評價、獎懲任免的重要依據(jù)。
嚴(yán)格責(zé)任追究。對省(自治區(qū)、直轄市)黨委和政府以及負有生態(tài)環(huán)境保護責(zé)任的中央和國家機關(guān)有關(guān)部門貫徹落實黨中央、國務(wù)院決策部署不堅決不徹底、生態(tài)文明建設(shè)和生態(tài)環(huán)境保護責(zé)任制執(zhí)行不到位、污染防治攻堅任務(wù)完成嚴(yán)重滯后、區(qū)域生態(tài)環(huán)境問題突出的,約談主要負責(zé)人,同時責(zé)成其向黨中央、國務(wù)院作出深刻檢查。對年度目標(biāo)任務(wù)未完成、考核不合格的市、縣,黨政主要負責(zé)人和相關(guān)領(lǐng)導(dǎo)班子成員不得評優(yōu)評先。對在生態(tài)環(huán)境方面造成嚴(yán)重破壞負有責(zé)任的干部,不得提拔使用或者轉(zhuǎn)任重要職務(wù)。對不顧生態(tài)環(huán)境盲目決策、違法違規(guī)審批開發(fā)利用規(guī)劃和建設(shè)項目的,對造成生態(tài)環(huán)境質(zhì)量惡化、生態(tài)嚴(yán)重破壞的,對生態(tài)環(huán)境事件多發(fā)高發(fā)、應(yīng)對不力、群眾反映強烈的,對生態(tài)環(huán)壚保護責(zé)仟沒有落實、推諉扯皮、沒有完成工作任務(wù)的,依紀(jì)依法嚴(yán)格問責(zé)、終身追責(zé)。

責(zé)任編輯:蔣桂云
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