“今天凡是企業(yè)法人代表或企業(yè)主要負(fù)責(zé)人沒有來參加會(huì)議的，今后將納入重點(diǎn)執(zhí)法對(duì)象，增加檢查執(zhí)法頻次，在年底企業(yè)環(huán)境信用評(píng)級(jí)中扣除相應(yīng)分值。”江蘇省常熟市環(huán)保局局長顧玉芬近日在全市環(huán)境法制教育大會(huì)上擲地有聲地說道。
　　這種每年針對(duì)企業(yè)法人召開的會(huì)議，從2016年開始，常熟市環(huán)境法制教育大會(huì)已連續(xù)舉辦3年。每年對(duì)400多家重點(diǎn)排污單位法人代表或主要負(fù)責(zé)人、市相關(guān)部門負(fù)責(zé)人、各板塊分管領(lǐng)導(dǎo)、環(huán)保辦負(fù)責(zé)人、綜合執(zhí)法局環(huán)境執(zhí)法人員、環(huán)境網(wǎng)格員和市環(huán)保局相關(guān)人員，共700人左右開展環(huán)境法制教育。
　　從“被動(dòng)治污”到“主動(dòng)治污”
　　“2017年，常熟市開展‘藍(lán)天行動(dòng)’‘碧水行動(dòng)’等環(huán)保專項(xiàng)執(zhí)法檢查48次，全市查處各類環(huán)境違法行為超過860起，市鎮(zhèn)兩級(jí)行政處罰案件499起、處罰金額達(dá)到2909萬元，處罰案件數(shù)、處罰金額均在蘇州市名列前茅。深化環(huán)保司法聯(lián)動(dòng)，全年辦理了35起環(huán)境違法拘留案件，是過去兩年辦案總和的兩倍多，目前有12人被行政拘留、12人被判刑、13人已被提起公訴，形成了打擊違法排污的高壓態(tài)勢。”顧玉芬在法制教育大會(huì)上公布了上一年度環(huán)境執(zhí)法數(shù)據(jù)。
　　公布環(huán)境執(zhí)法數(shù)據(jù)，讓企業(yè)時(shí)刻繃緊遵紀(jì)守法這根弦，已成為每年環(huán)境法制教育必不可少的一環(huán)。為了讓企業(yè)遵紀(jì)守法成為自覺行動(dòng)，常熟推出了一系列創(chuàng)新舉措。
　　2016年，常熟市環(huán)保局著重推動(dòng)了重點(diǎn)企業(yè)環(huán)境監(jiān)督員制度。
　　2017年，常熟市將這一制度推廣到一般監(jiān)管企業(yè)，在全省率先開展企業(yè)環(huán)境管理標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)，編發(fā)環(huán)境管理標(biāo)準(zhǔn)化手冊，制作企業(yè)日常環(huán)境管理須知短片，分板塊舉辦87場培訓(xùn)，培訓(xùn)6100人（次）。經(jīng)過兩年多的實(shí)踐，常熟市基本實(shí)現(xiàn)了企業(yè)環(huán)保監(jiān)督員“從無到有”、環(huán)保培訓(xùn)全覆蓋的目標(biāo)。
　　2018年，常熟市將深入開展“企業(yè)管理基礎(chǔ)強(qiáng)化行動(dòng)”，在前兩年基礎(chǔ)性普法培訓(xùn)的基礎(chǔ)上，向“精準(zhǔn)化培訓(xùn)”“精細(xì)化管理”延伸。
　　從“要我環(huán)保”到“我要環(huán)保”
　　在聽完河北環(huán)境工程學(xué)院教授曹曉凡關(guān)于新修訂《水污染防治法》專題講座后，江蘇理文造紙有限公司廠長張柯感慨地告訴記者：“作為一個(gè)水治理的大戶，在工作當(dāng)中要更加遵紀(jì)守法，按照國家法律的要求，做好我們的水污染治理工作。我們首先要對(duì)公司的員工進(jìn)行環(huán)境教育，宣傳《水污染防治法》；第二要科學(xué)管理，在治污工作中嚴(yán)格要求，科學(xué)治理；第三要投入先進(jìn)的設(shè)備，保證污水處理穩(wěn)定達(dá)標(biāo)排放。”
　　在此次會(huì)議上，顧玉芬要求參會(huì)的重點(diǎn)企業(yè)在人員的專業(yè)化、管理制度化等方面做表率，配齊企業(yè)環(huán)境監(jiān)督員，全面完善企業(yè)自身的環(huán)境保護(hù)制度體系，從企業(yè)法人到每個(gè)員工都要提高環(huán)保意識(shí)；在新建項(xiàng)目方面嚴(yán)格履行環(huán)評(píng)審批和項(xiàng)目竣工驗(yàn)收手續(xù)，已有項(xiàng)目依規(guī)申領(lǐng)排污許可證，嚴(yán)格執(zhí)行大氣、水、噪聲等污染物排放標(biāo)準(zhǔn)，安全處置危險(xiǎn)廢物，綜合利用一般固廢，做到各項(xiàng)污染物穩(wěn)定達(dá)標(biāo)排放；保證各項(xiàng)在線監(jiān)測設(shè)備穩(wěn)定運(yùn)行并與市局聯(lián)網(wǎng)，主動(dòng)向社會(huì)公開企業(yè)環(huán)境信息，接受群眾監(jiān)督；制訂企業(yè)環(huán)境突發(fā)事件應(yīng)急預(yù)案，組織開展環(huán)境應(yīng)急演練，保障區(qū)域環(huán)境安全，切實(shí)擔(dān)負(fù)起企業(yè)承擔(dān)的環(huán)保責(zé)任和社會(huì)責(zé)任。
　　從“單打獨(dú)斗”到“聯(lián)合行動(dòng)”
　　記者注意到在環(huán)境法制教育大會(huì)的參會(huì)人員中還有常熟市相關(guān)部門負(fù)責(zé)人、各板塊分管領(lǐng)導(dǎo)、市環(huán)保局相關(guān)人員，以及環(huán)保辦負(fù)責(zé)人、綜合執(zhí)法局環(huán)境執(zhí)法人員、環(huán)境網(wǎng)格員等一線工作人員。
　　環(huán)保以及公檢法部門人員參加環(huán)境法制教育具有重要意義。常熟市副市長陸繼軍說：“環(huán)保以及公檢法部門必須按照‘管小、管早、管嚴(yán)’的要求，研究深化環(huán)境司法聯(lián)動(dòng)機(jī)制，主動(dòng)為守法護(hù)法作表率。”
　　陸繼軍告訴記者，“‘管小’指監(jiān)管部門如果認(rèn)為是小問題或者礙于情面，對(duì)企業(yè)的違法行為放一馬，縱容企業(yè)，則會(huì)由小錯(cuò)演變?yōu)榇箦e(cuò)；‘管早’是指及早發(fā)現(xiàn)苗頭，及時(shí)處理；‘管嚴(yán)’是指及時(shí)糾正，這是對(duì)企業(yè)的愛。監(jiān)管執(zhí)法部門要持之以恒，以更加規(guī)范的程序、更加有效的措施、更加有力的手段，不斷加大環(huán)境法制宣傳和環(huán)境執(zhí)法監(jiān)管力度，嚴(yán)厲打擊環(huán)境違法行為，有效維護(hù)法律法規(guī)的權(quán)威。”