隨著社會的發(fā)展和人民生活水平的不斷提高,傳統(tǒng)的供熱方式和管理模式已經(jīng)越來越不適應(yīng)時代發(fā)展的要求,因此,如何積極穩(wěn)妥地推進(jìn)供熱改革成了我們的當(dāng)務(wù)之急。本文對供熱管理工作中的一些相關(guān)問題進(jìn)行了初步探究,主要內(nèi)容如下：

1.加大供熱改革力度

在傳統(tǒng)的供熱體制下,多數(shù)是福利供暖,熱用戶只是象征性的交納小部分熱費(fèi)。但各單位分散式的小鍋爐供暖模式浪費(fèi)資源、效率低、污染環(huán)境,已經(jīng)不能適應(yīng)“節(jié)能減排”的時代發(fā)展要求。因此,政府本著“節(jié)能、環(huán)保”的工作方針,逐步取締分散式的小鍋爐,積極推行集中供暖。這樣就把熱用戶推向了市場,由供熱單位承擔(dān)起供熱任務(wù)。

2.供、用熱方要明確產(chǎn)權(quán)分界點(diǎn),分清管理和責(zé)任范圍

在供、用熱雙方簽訂供、用熱協(xié)議時,一般都會明確雙方的產(chǎn)權(quán)分界點(diǎn)(多以樓梯口入戶閥門井為界)、管理范圍。但在實(shí)際的運(yùn)行過程中,有些用戶只要出現(xiàn)采暖不達(dá)標(biāo)現(xiàn)象,都會把責(zé)任推向供熱單位,諸如暖氣片陳舊、數(shù)量少、管道不暢甚至堵塞等現(xiàn)象他們難于承認(rèn),甚至又會把責(zé)任推向開發(fā)商,這樣一來就會造成不必要的麻煩和糾紛。

3.大力宣傳影響供熱的因素,實(shí)現(xiàn)供、用熱雙方的聯(lián)動

室內(nèi)溫度達(dá)標(biāo)與否,很大程度上取決于供熱單位供熱質(zhì)量的高低,但也和熱用戶自身的諸多因素有很大關(guān)系。如暖氣片散熱效果的好壞、暖氣片數(shù)量是否與采暖面積相匹配、熱力系統(tǒng)是否合理、圍護(hù)結(jié)構(gòu)及密封情況是否良好、管路系統(tǒng)是否清洗、是否改接過室內(nèi)管道、是否私自放水、是否安裝管道換熱器等等。上述問題用戶很難全部認(rèn)識到,自己也很難全部處理。因此,我認(rèn)為室內(nèi)溫度18±2℃的標(biāo)準(zhǔn)應(yīng)是約束供、用熱雙方的。只有供熱單位供熱質(zhì)量達(dá)標(biāo),同時,熱用戶熱力設(shè)施等也達(dá)標(biāo),再用18±2℃的標(biāo)準(zhǔn)來衡量,才具有更廣泛的實(shí)際意義。下面將熱用戶方面影響供熱的因素概括如下:

(1)建筑的平面形狀及朝向、圍護(hù)結(jié)構(gòu)的保溫性能、外門窗的隔熱及密封狀況等都會造成供熱效果產(chǎn)生較大差異,甚至造成部分片區(qū)的熱負(fù)荷室內(nèi)溫度不達(dá)標(biāo)。以節(jié)能建筑與傳統(tǒng)建筑相比,面積耗熱指標(biāo)大大降低,平均相差約20 W/m2左右,可見熱用戶本身的建筑狀況對采暖效果會產(chǎn)生較大影響;

(2)熱用戶采暖形式的不同對供熱效果的影響較大。低溫地板輻射采暖(以下簡稱“地暖”)越來越受到廣大用戶的認(rèn)可。如果地暖用戶占較大比重,部分的傳統(tǒng)散熱器用戶混在負(fù)荷片區(qū)內(nèi),而又不具備單獨(dú)建站條件時,就只能用一套系統(tǒng)供熱,這樣地暖用戶達(dá)到了室溫要求時,傳統(tǒng)的散熱器用戶往往采暖效果不理想,甚至不達(dá)標(biāo)。就目前我區(qū)的熱負(fù)荷狀況來看,這種不同采暖形式并存于同一供熱系統(tǒng)的狀況還將長期存在;

(3)針對散熱器用戶來說,所用散熱器的形式、散熱效果、使用年限等參差不齊,加之原有散熱器的數(shù)量與采暖面積不相匹配等原因也是造成采暖效果不理想甚至不達(dá)標(biāo)的重要因素;

(4)管道漏水。由于管道腐蝕或不可預(yù)見的原因造成漏水時,若不能及時發(fā)現(xiàn)并修補(bǔ),而且失水量大于冷凝水量時,就要對系統(tǒng)進(jìn)行自來水補(bǔ)水保壓,這樣溫度很難提高,從而影響到供熱效果,并造成大量的浪費(fèi);

(5)個別用戶安裝換熱器,或從系統(tǒng)管道上開口放水,這些情況會使得回水溫度過低,當(dāng)失水量大時,還可造成系統(tǒng)高點(diǎn)的熱用戶循環(huán)不利,甚至無水而不能循環(huán),直接影響供熱效果。

4.認(rèn)真審查新增熱用戶,確保供熱服務(wù)質(zhì)量

為了切實(shí)維護(hù)供、用熱雙方的利益,讓熱用戶享受到高品質(zhì)的供熱服務(wù),新增熱用戶必須積極配合、提供相關(guān)資料,使室內(nèi)系統(tǒng)達(dá)到入網(wǎng)要求,以便根據(jù)熱用戶的用熱實(shí)際結(jié)合管網(wǎng)供熱能力等情況綜合考慮,確定能否入網(wǎng)。若達(dá)到入網(wǎng)條件,也便于合理布置管道,以保證供熱效果。

5.將熱力系統(tǒng)的設(shè)計(jì)、管理、使用等各部門納入熱力專項(xiàng)管理,實(shí)行熱用戶準(zhǔn)入制

雖然供、用熱協(xié)議明確了雙方的產(chǎn)權(quán)分界點(diǎn)和管理范圍。但供熱不同于供水、供電、供燃?xì)獾母疽稽c(diǎn)在于:供、用熱雙方的熱力系統(tǒng)是不可分割的整體循環(huán)系統(tǒng)。供熱單位的區(qū)域管網(wǎng)是以熱負(fù)荷的分布情況設(shè)計(jì)的,而用戶的用熱形式、設(shè)施的使用年限、管道口徑大小等參差不齊,這也進(jìn)一步加大了熱力系統(tǒng)的不均衡性,從而給供、用熱方都造成了較大的負(fù)面影響。因此,建議實(shí)行熱用戶準(zhǔn)入制。在用戶申請開戶前供熱單位應(yīng)對用戶的方位、熱力設(shè)施等情況進(jìn)行全面的評估,達(dá)到要求的才能入網(wǎng),否則,勸其整改。這樣一來,熱力系統(tǒng)涉及的設(shè)計(jì)、管理、使用等各方就應(yīng)納入一體化管理。供熱單位除對區(qū)域管網(wǎng)規(guī)劃設(shè)計(jì)外,對新建樓房的設(shè)計(jì)方案、采暖設(shè)施也要提出入網(wǎng)要求,同時,給予技術(shù)支持。這樣,整個供熱系統(tǒng)才能成為一個經(jīng)濟(jì)、合理、完整的整體。