近年來，海寧市以全省首批清潔能源示范縣為契機，結(jié)合首批能源“互聯(lián)網(wǎng)+”智慧能源示范項目和海寧經(jīng)濟開發(fā)區(qū)國家首批分布式光伏發(fā)電應(yīng)用示范區(qū)建設(shè)，加快推進(jìn)分布式光伏發(fā)電等可再生能源規(guī)模化利用，取得顯著成效。截至目前，該市光伏裝機容量達(dá)545兆瓦,總量居嘉興各縣(市、區(qū))首位;2016年1月起并網(wǎng)發(fā)電的中廣核海寧尖山風(fēng)電場年發(fā)電量達(dá)1億度;浙江大學(xué)國際聯(lián)合學(xué)院(海寧國際校區(qū))等地?zé)犴椖恳淹度胧褂谩?/p>

一是制定詳實有效的行動方案。出臺《海寧市推進(jìn)光伏發(fā)電應(yīng)用專項行動方案》，明確建設(shè)目標(biāo)，細(xì)化部門分工，將年度建設(shè)任務(wù)分解落實到各鎮(zhèn)(街道)、開發(fā)區(qū)，并建立部門聯(lián)系包干制度，加強項目服務(wù)協(xié)調(diào)推進(jìn)。根據(jù)《浙江省可再生能源發(fā)展專項資金管理辦法》制訂《海寧市可再生能源綜合利用專項資金管理辦法》，及時組織列入《海寧市創(chuàng)建清潔能源示范縣實施方案》建設(shè)內(nèi)容的相關(guān)項目進(jìn)行專項資金申報。截至目前，已召開協(xié)調(diào)推進(jìn)會議3次，組織9個項目開展專項資金申報。

二是推行“零上門”的審批服務(wù)。積極踐行“最多跑一次”改革，按照簡政放權(quán)的要求，探索創(chuàng)新簡化光伏項目審批管理程序，方便企業(yè)及居民安裝光伏發(fā)電設(shè)施。居民安裝家庭屋頂光伏設(shè)施在屬地供電所登記后，由電力部門“替跑”到市級發(fā)改部門進(jìn)行備案;企業(yè)申報光伏投資項目備案由原來現(xiàn)場辦理變成依托浙江政務(wù)服務(wù)網(wǎng)進(jìn)行網(wǎng)上申報，市級發(fā)改部門通過平臺對項目信息進(jìn)行在線審核，同步將項目信息告知企業(yè)和相關(guān)部門，大幅度縮短光伏項目審批時間，真正實現(xiàn)“零上門”。截至目前，已實現(xiàn)家庭屋頂光伏“替跑”備案4483個，企業(yè)光伏投資項目“零上門”備案247個。

三是實行分門別類的補貼政策。在國家和省補助基礎(chǔ)之上對光伏投資企業(yè)按發(fā)電量進(jìn)行電價補助，2014和2015年并網(wǎng)的分布式光伏項目補助標(biāo)準(zhǔn)分別為每千瓦時0.35元和0.2元，補貼期限至2018年底;2016-2018年并網(wǎng)的分布式光伏項目實行規(guī)模管控及競爭性分配，補助標(biāo)準(zhǔn)為每千瓦時0.1元，補助期限為三年。與此同時，對屋頂資源提供企業(yè)按照裝機容量給予一次性獎勵，對村集體經(jīng)濟利用村級物業(yè)屋頂投資建設(shè)分布式光伏發(fā)電項目給予連續(xù)三年每千瓦時0.2元電量補貼。2015年以來，海寧市累計發(fā)放市級光伏補助資金超2億元，涉及對象超百家。

四是實施公平公正的競爭分配。堅持“突出重點、示范導(dǎo)向、公開透明、績效優(yōu)先”原則，對2016-2018年并網(wǎng)分布式光伏項目實行規(guī)模管控及競爭性分配，由市發(fā)改和市財政部門每年出臺分布式光伏發(fā)電項目電量補貼競爭性分配實施方案，明確競爭性分配評分標(biāo)準(zhǔn)，再由市發(fā)改、財政、經(jīng)信、市場監(jiān)管、供電等部門根據(jù)各自職責(zé)分別從企業(yè)業(yè)績、項目建設(shè)、項目質(zhì)量和項目管理等方面對申請補助項目按照評分標(biāo)準(zhǔn)進(jìn)行打分，最終得分作為競爭性分配的依據(jù)。截至目前，全市已對浙江晶科能源6337.21KW分布式光伏項目、海寧茂隆10MWp分布式光伏發(fā)電項目等28個項目開展競爭分配。

五是建立嚴(yán)格審計的保障機制。在光伏投資企業(yè)完成項目并網(wǎng)建設(shè)并遞交補助申請資料后，由市發(fā)改部門委托有資質(zhì)的會計師事務(wù)所對其進(jìn)行審計并按要求出具專項審計報告，審計報告主要包括光伏投資企業(yè)基本信息、項目造價、財務(wù)支出、后期運維能力，項目設(shè)備投入情況以及項目實際建設(shè)規(guī)模、方式和備案申請是否一致等信息，確保補助項目符合相關(guān)文件規(guī)定要求。截至目前，該市已對海寧京運通50MW分布式光伏發(fā)電項目、浙江好亞能源775kWp分布式光伏發(fā)電項目等47個項目開展專項審計。