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省級黨政“一把手”抓整改釘是釘鉚是鉚

2018-06-29 16:02:34 中國環(huán)境報  點擊量: 評論 (0)
第一批對10省區(qū)的中央環(huán)境保護督察“回頭看”已完成下沉督察,一些突出生態(tài)環(huán)境問題相繼曝光。對此,10省區(qū)黨委、政府高度重視,黨政“一把手”親自部署整改工作。

第一批對10省區(qū)的中央環(huán)境保護督察“回頭看”已完成下沉督察,一些突出生態(tài)環(huán)境問題相繼曝光。對此,10省區(qū)黨委、政府高度重視,黨政“一把手”親自部署整改工作。

重要工作親自部署,重大問題親自過問,重要環(huán)節(jié)親自協(xié)調,重要案件親自督辦。有了省級黨政“一把手”的重視,整改進程明顯加快,整改力度明顯加大,整改成效不斷顯現(xiàn)。

細部署、頻調研、忙督辦

不久前召開的全國生態(tài)環(huán)境保護大會明確強調,地方各級黨委和政府主要領導是本行政區(qū)域生態(tài)環(huán)境保護第一責任人。6月24日發(fā)布的《中共中央國務院關于全面加強生態(tài)環(huán)境保護 堅決打好污染防治攻堅戰(zhàn)的意見》對這一要求再次予以明確。

中央環(huán)保督察“回頭看”的主要督察內容之一即為省級黨委政府部署推動中央環(huán)境保護督察整改工作情況,進一步傳導壓力,壓實責任,解決問題。

輿論注意到,對中央環(huán)保督察“回頭看”,被督察省份黨委政府高度重視,黨政主要負責同志或坐鎮(zhèn)指揮提出明確要求,或深入一線督辦整改落實。

江蘇省委書記婁勤儉近日就抓好中央環(huán)保督察問題整改深入徐州市園區(qū)、企業(yè)進行專題調研。江蘇省省長吳政隆日前就抓好中央環(huán)保督察及“回頭看”交辦問題整改工作,赴南通、鹽城進行現(xiàn)場督辦。

6月7日,廣東省省長馬興瑞主持召開固體廢物管理專項工作會議,按照中央第五環(huán)境保護督察組對廣東省開展“回頭看”工作的要求,系統(tǒng)全面分析全省固體廢物管理面臨的突出問題,研究部署加大力度推進固體廢物污染防治工作。

6月9日,黑龍江省委書記張慶偉赴雙鴨山市饒河縣督導檢查中央環(huán)保督察組督辦案件整改情況。6月25日,張慶偉主持召開省委常委會議,專題研究部署中央環(huán)境保護督察“回頭看”邊督邊改工作。

6月12日至13日,江西省委書記、省長劉奇深入一線督辦中央環(huán)保督察組交辦問題和群眾信訪舉報問題整改落實情況。

6月21日,廣西壯族自治區(qū)政府主席陳武深入欽州市實地檢查中央環(huán)保督察“回頭看”發(fā)現(xiàn)問題整改工作。

云南省委書記陳豪、省長阮成發(fā)分別主持省委常委擴大會議和省政府常務會議,聽取中央環(huán)保督察“回頭看”有關情況匯報,強調要提高政治站位,強化責任擔當,以更高的標準、更嚴的制度、更硬的執(zhí)法、更實的作風、更強的舉措抓好問題整改。

盯問題、提要求、謀思路

“一把手”抓環(huán)保,抓什么、怎么抓考驗執(zhí)政能力,體現(xiàn)領導水平。在“回頭看”過程中,省級黨政“一把手”抓中央督察組高度重視的問題,抓人民群眾反映強烈但長期解決不好的問題,效果逐漸體現(xiàn)出來。

在江蘇,省委書記態(tài)度很堅決。徐州沛縣龍固產業(yè)園是鹽化工和煤焦化產業(yè)集聚區(qū),入駐投產企業(yè)十余家。2016年8月中央環(huán)保督察組向江蘇交辦的兩個信訪件涉及園區(qū)5家企業(yè)。婁勤儉來到園區(qū)的石固化工有限公司等企業(yè)實地察看整改情況,詳細詢問企業(yè)廢水、廢氣、固廢處置措施及效果,要求有關部門針對群眾反映的問題加強日常巡查督察,強化責任落實,防止污染問題死灰復燃。各園區(qū)要切實以新發(fā)展理念為指導,嚴格環(huán)保標準和安全標準,新引進企業(yè)一定要提高準入門檻,科學安排布局,對現(xiàn)有企業(yè)要重視解決好散、亂和污染治理等問題,以嚴的標準來倒逼企業(yè)轉型升級。要鐵腕重拳向污染宣戰(zhàn),對于環(huán)保不達標企業(yè)限期整改,整改不達標的堅決關停。

省長督辦過程中提問非常細。如東小洋口化工園每天產生多少廢水、廢氣,存在的困難是處理能力不足還是工藝不科學?對蝦養(yǎng)殖廢水怎么治理,生豬養(yǎng)殖糞尿干濕分離何時整改到位?企業(yè)監(jiān)測設備為何運行不正常,“散亂污”企業(yè)還有多少?危廢非法掩埋整治措施是否落實?吳政隆深入園區(qū)、廢油凈化廠整改現(xiàn)場、天鵬冶金、昌海建材、栟茶運河以及對蝦、生豬和圍墾養(yǎng)殖場檢查督導整改工作。

在黑龍江,省委書記的督辦很有針對性。位于饒河縣的鎮(zhèn)北沙場,未辦理相關手續(xù)違規(guī)采砂毀壞耕地。2016年7月被中央環(huán)保督察組列為督辦案件。同年8月,饒河縣有關部門依法取締這一沙場,對相關部門和負責人進行了問責。2017年、2018年通過栽種毛水蘇和柳樹苗,初步恢復了生態(tài)。張慶偉來到現(xiàn)場,認真聽取整改工作匯報,仔細察看生態(tài)恢復情況。他要求當?shù)刎撠熑艘J真吸取教訓,切實履行生態(tài)環(huán)境監(jiān)管職責,鞏固整改成果,決不能出現(xiàn)反彈。

在江西,省委書記提的要求很具體。針對信訪反映的大氣污染問題和畜禽養(yǎng)殖污染問題,劉奇要求新鋼公司始終牢記“沒有環(huán)保,就沒有企業(yè)發(fā)展”的理念,緊繃環(huán)境保護這根弦,不斷增強緊迫感、危機感,采取超低排放改造等措施提高排放標準,減輕對大氣的污染。要下大力氣綜合治理農村突出環(huán)境問題,加快推進畜禽養(yǎng)殖污染治理,推動畜禽養(yǎng)殖產業(yè)轉型升級,積極向種植業(yè)、農家樂等綠色產業(yè)發(fā)展,努力為農民群眾創(chuàng)造良好的生產生活環(huán)境。

在廣西,自治區(qū)政府主席明確傳遞治理決心。陳武在環(huán)境問題突出的欽南區(qū)康熙嶺鎮(zhèn)和黃屋屯鎮(zhèn),要求當?shù)剡M一步壓實責任,以此次中央環(huán)保督察“回頭看”為契機,地毯式排查存在的“散亂污”企業(yè),痛下決心,出重拳進行整治,消除環(huán)境風險。欽江今年以來水質呈下降趨勢。陳武叮囑當?shù)刎撠熗?,要抓好城區(qū)直排截污治理工作,從源頭減少污染排放,做好污水處理設施建設改造,以壯士斷腕的決心抓好欽江水體治理。

查根源、定措施、重長遠

表面整改、虛假整改、敷衍整改,是中央環(huán)保督察“回頭看”重點關注的問題。對此,婁勤儉要求,各地各相關部門要深刻警醒反思,切實提高政治站位,牢固樹立“四個意識”,全力抓好反饋移交問題整改。對不符合標準和要求的,要依法依規(guī)快速立案、查處和問責,以實實在在成效贏得人民群眾認可。在整改過程中要強化系統(tǒng)性思維,注重標本兼治和源頭治理,緊密結合發(fā)展實際,切實推進產業(yè)的結構升級和布局調整,真正把污染防治作為發(fā)展轉型的重大機遇,真正讓生態(tài)優(yōu)先、綠色發(fā)展成為江蘇高質量發(fā)展的鮮明導向。

吳政隆要求,環(huán)保整改決不允許作選擇、搞變通、打折扣,決不允許弄虛作假、表面整改、假裝整改、敷衍整改。要抓住當前關鍵期、攻堅期、窗口期,舉一反三、綜合施策,打好污染防治主動仗、主攻仗,對環(huán)保不達標的抓緊整改到位,對非法排污重拳出擊、依法嚴懲。

摸清底數(shù)、統(tǒng)籌規(guī)劃、合理布局、補齊短板。對此,馬興瑞指出,要提高政治站位,按照中央打好污染防治攻堅戰(zhàn)的部署,著力解決突出問題,有力保障全省生態(tài)環(huán)境安全。要創(chuàng)新固體廢物管理工作體制機制,更好發(fā)揮政府作用,形成有利用價值固體廢物實行市場資源配置、無利用價值固體廢物由政府托底無害化處理的格局。要全面壓實固體廢物污染防治責任,地市黨政主要領導作為生態(tài)環(huán)境保護第一責任人,要切實提高認識,把固體廢物管理作為城市管理工作的重要內容,加強督察督辦,強化考核問責,穩(wěn)扎穩(wěn)打、久久為功,推動各項工作任務落實。

提高政治站位,是做好督察整改的前提。對此,張慶偉強調,《中共中央國務院關于全面加強生態(tài)環(huán)境保護 堅決打好污染防治攻堅戰(zhàn)的意見》,是貫徹落實習近平生態(tài)文明思想的重要制度安排,是推進生態(tài)文明建設的重要遵循。全省上下要以貫徹《意見》為抓手,落實好中央環(huán)境保護督察組要求,解決好生態(tài)環(huán)境保護方面存在的突出問題。要牢固樹立綠水青山就是金山銀山的理念,堅決扛起生態(tài)環(huán)境保護的政治責任,切實增強生態(tài)環(huán)境保護的思想自覺和行動自覺,像愛護自己家一樣愛護守護生態(tài)環(huán)境,不折不扣落實中央環(huán)保督察組交辦的任務。要全面落實整改責任,對中央環(huán)保督察“回頭看”工作中發(fā)現(xiàn)和指出的問題及自查自糾發(fā)現(xiàn)的問題,都要當成自己的事情,高度重視,做到即知即改、立行立改,堅決整改到位。

問題是否解決,是整改成效的重要評判指標。對此,劉奇在調研中指出,全省各級各有關部門要切實提高政治站位,把中央環(huán)保督察組督察發(fā)現(xiàn)問題和群眾信訪舉報問題擺在突出位置抓緊抓好整改,能立即解決的,要立行立改、立改立成;需逐步整改的,要建立臺賬、限期銷賬;需長期推進的,要堅持不懈、一抓到底。要始終堅持以人民為中心的發(fā)展思想,大力弘揚擔當實干作風,從人民群眾關心的事情做起,從讓人民群眾滿意的事情做起,精心謀劃,扎實推進。

嚴格嚴肅追責,是中央環(huán)保督察重要經驗之一。對此,陳武強調,要嚴格整改工作要求,做到原因不查清不放過、問題不解決不放過、責任追究不到位不放過、監(jiān)管措施不落實不放過、長效機制不建立不放過,確保各項整改措施真正落到實處。要嚴肅責任追究,對亂作為、不作為、慢作為等行為,以及表面整改、虛假整改等問題,該查處的嚴厲查處,該約談的及時約談,該問責的嚴肅問責,絕不能姑息遷就。要改進工作作風,對普遍性、反復性問題從源頭上治理,確保問題整改落到實處。

此外,云南省委省政府也明確要求,加大監(jiān)督執(zhí)紀問責力度,對失職瀆職、消極應付“回頭看”,存在表面整改、假裝整改、敷衍整改的,要嚴厲追責問責。

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責任編輯:任我行

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