解洪興，中關(guān)村創(chuàng)藍(lán)清潔空氣產(chǎn)業(yè)聯(lián)盟主任。長期致力于環(huán)境政策研究、國際環(huán)保技術(shù)轉(zhuǎn)移、成果轉(zhuǎn)化、試點示范、國際交流合作等工作。

中關(guān)村創(chuàng)藍(lán)清潔空氣產(chǎn)業(yè)聯(lián)盟日前發(fā)布了由清潔空氣創(chuàng)新中心、北京師范大學(xué)、北京航空航天大學(xué)、北京亞太展望環(huán)境發(fā)展咨詢中心等機構(gòu)協(xié)作編制的《2030中國清潔空氣市場展望》報告，報告對我國未來清潔空氣市場進(jìn)行了預(yù)測。清潔空氣相關(guān)行業(yè)將釋放多大的市場空間?我國清潔空氣技術(shù)下一步將怎樣發(fā)展?本報記者采訪了中關(guān)村創(chuàng)藍(lán)清潔空氣產(chǎn)業(yè)聯(lián)盟主任解洪興。

對話人：中關(guān)村創(chuàng)藍(lán)清潔空氣產(chǎn)業(yè)聯(lián)盟主任解洪興

采訪人：中國環(huán)境報記者郭婷

清潔空氣相關(guān)行業(yè)將怎樣發(fā)展?

■燃煤污染防治、VOCs減排、新能源車、環(huán)境監(jiān)測等6個重點行業(yè)將釋放巨大市場空間

中國環(huán)境報：在開展清潔空氣市場展望研究之前，是否關(guān)注過空氣污染治理技術(shù)市場發(fā)展情況的研究?得出過怎樣的結(jié)論?

解洪興：2013年，由國務(wù)院牽頭發(fā)布了《大氣污染防治行動計劃》(簡稱“大氣十條”)，以前所未有的力度，推進(jìn)大氣污染防治工作。經(jīng)過5年的努力，全國的空氣質(zhì)量實現(xiàn)了整體改善，尤其人口密度高的中東部重點區(qū)域，其中珠三角地區(qū)連續(xù)3年實現(xiàn)空氣質(zhì)量達(dá)標(biāo)。2017年，我國全面實現(xiàn)了“大氣十條”第一階段(2013~2017年)目標(biāo)，取得了一些西方發(fā)達(dá)國家可能需要一二十年才能完成的空氣質(zhì)量改善成果，得到了世界的普遍關(guān)注。

我國過去5年的大氣污染防治進(jìn)程表明，空氣質(zhì)量改善是可以與經(jīng)濟發(fā)展共贏的。據(jù)清潔空氣聯(lián)盟發(fā)布的《大氣污染防治行動計劃(2013-2017)實施的投融資需求及影響》預(yù)測，我國“大氣十條”的成功實施，除了需要1.84萬億元的投入，還會拉動經(jīng)濟發(fā)展，實現(xiàn)2.04萬億元的GDP增長，同時能夠促進(jìn)就業(yè)，新增近400萬的就業(yè)崗位。目前，許多國際清潔技術(shù)企業(yè)及投資人非常關(guān)注中國清潔空氣市場的崛起，通過多種渠道開展商業(yè)開拓。

事實上，我國“大氣十條”的圓滿收官，僅僅拉開了大氣污染防治的序幕。打贏藍(lán)天保衛(wèi)戰(zhàn)，在2035年基本實現(xiàn)美麗中國建設(shè)的目標(biāo)，已成為中國對世界的承諾。隨著大氣污染治理的逐步深入，我國清潔空氣市場將迎來良好的投資機會，成為我國經(jīng)濟的新興增長動力。

中國環(huán)境報：根據(jù)《2030中國清潔空氣市場展望》報告的研究，如果在2030年實現(xiàn)空氣質(zhì)量全面達(dá)標(biāo)，需要在社會、經(jīng)濟、產(chǎn)業(yè)、能源等領(lǐng)域發(fā)生怎樣的改變?

解洪興：我們以 2030 年在全國所有城市實現(xiàn)空氣質(zhì)量達(dá)標(biāo)為預(yù)期，設(shè)立了以空氣質(zhì)量改善目標(biāo)為約束的經(jīng)濟發(fā)展模型，預(yù)測了未來的發(fā)展趨勢。

一是我國經(jīng)濟社會發(fā)展仍將處于新常態(tài)，經(jīng)濟增速放緩，但實際增量可觀，GDP將達(dá)到140.68萬億元人民幣。

二是能源結(jié)構(gòu)將大幅調(diào)整，煤炭占總能耗比重將低于42%，清潔能源發(fā)展迅猛，占比將達(dá)到20%以上。

三是第三產(chǎn)業(yè)GDP占比將超過60%，傳統(tǒng)“三高”行業(yè)將受抑制，許多與環(huán)境保護相關(guān)的專業(yè)服務(wù)行業(yè)將迎來良好的發(fā)展機遇。

四是新能源汽車銷量將達(dá)到1.5億輛，相關(guān)產(chǎn)業(yè)如儲能、充電設(shè)施等快速發(fā)展。

五是PM2.5、SO2、NOX、VOCs等污染物的減排大部分將超過50%。

根據(jù)初步估算，如果2030年全國空氣質(zhì)量達(dá)標(biāo)實現(xiàn)，那么，燃煤污染防治、VOCs減排、新能源車、環(huán)境監(jiān)測等6個重點行業(yè)釋放的市場空間將超過20萬億元。

中國環(huán)境報：這20萬億元清潔空氣市場空間是如何構(gòu)成的?

解洪興：燃煤污染防治方面，預(yù)計到2030年，我國煤炭消費量在能源消費總量中的占比將由2012年的68.5%降到41.8%，完成1.32億千瓦的燃煤機組的超低排放改造以及4億噸散煤的清潔能源替代，并催生超1.2萬億元的市場空間。

工業(yè)源VOCs污染防治方面，現(xiàn)階段的VOCs治理政策不斷出臺，預(yù)示從“十三五”開始，我國將進(jìn)入VOCs治理的重要時期，為VOCs治理產(chǎn)業(yè)開辟更大的市場空間。據(jù)初步測算，到2030年，我國工業(yè)源VOCs的減排量約2000萬噸，由減排帶來的投資需求約8000億元。

環(huán)境監(jiān)測方面，未來環(huán)境監(jiān)測市場空間將超過千億元，主要關(guān)注現(xiàn)有常規(guī)環(huán)境空氣指標(biāo)監(jiān)測體系的完善、城市地區(qū)網(wǎng)格化監(jiān)測系統(tǒng)的建立、VOCs監(jiān)測的拓展、監(jiān)測站點第三方運維市場4方面。到2030年，新建站點設(shè)備購置以及已建成站點舊設(shè)備存量更換的投資空間約為100億元。網(wǎng)格化監(jiān)測目前還處在起步階段，監(jiān)測對象仍以PM2.5為主，到2030年預(yù)計能滿足10%熱點網(wǎng)格的監(jiān)測要求，由此帶來的市場空間超過130億元。VOCs監(jiān)測市場空間將超過500億元。工業(yè)園區(qū)監(jiān)測站點以及環(huán)境空氣監(jiān)測站點的運維市場總量可達(dá)500億元。

移動源污染防治方面，移動源污染防治技術(shù)路線主要分為發(fā)動機機內(nèi)凈化技術(shù)、尾氣后處理技術(shù)以及燃料清潔化技術(shù)。2018年到2030年，為重型柴油車加裝柴油機顆粒捕集器(DPF)的市場空間可達(dá)1萬億元。輕型國六標(biāo)準(zhǔn)實施后，汽油機排放控制技術(shù)路線市場空間超過4300億元。2019年國六汽柴油標(biāo)準(zhǔn)實施至2030年間，汽柴油因油品質(zhì)量升級而帶來的投資需求初步預(yù)測為8000億元，其中汽油占比41%，柴油占比59%。

新能源汽車方面，政府扶持新能源汽車產(chǎn)業(yè)，加快推進(jìn)新能源汽車產(chǎn)業(yè)化。到2030年，我國新能源乘用車年銷量將突破1300萬輛;在客車方面，新能源大中型客車將成為客車銷售主力。2018~2030年期間，新能源乘用車和新能源大中型客車帶來的市場空間將達(dá)13.9萬億元。

室內(nèi)空氣污染防治方面，近年來，室內(nèi)清潔空氣領(lǐng)域已表現(xiàn)出巨大的市場需求，蘊含巨大商業(yè)潛力，主要體現(xiàn)在空氣質(zhì)量監(jiān)測市場、室內(nèi)空氣凈化設(shè)備市場。據(jù)統(tǒng)計，室內(nèi)空氣監(jiān)測市場在2016年的銷售額已達(dá)10.2億元，并且正在以每年30%以上的速度增長。預(yù)測2030年，這一市場的年銷售額將達(dá)到150億元左右，2018~2030年總市場空間超過870億元。

如何確保清潔空氣技術(shù)更好發(fā)展?

■地方政府應(yīng)針對空氣質(zhì)量管理實際需求組織開展技術(shù)示范評估試點

中國環(huán)境報：目前，我國清潔空氣市場存在環(huán)保企業(yè)良莠不齊的現(xiàn)象。對于有效規(guī)范我國清潔空氣市場發(fā)展，您有哪些建議?

解洪興：讓市場能夠更規(guī)范的發(fā)展，一個重要的原則就是應(yīng)當(dāng)讓好的技術(shù)得到更廣泛的應(yīng)用，讓優(yōu)秀的企業(yè)能夠在競爭中獲得優(yōu)勢。為了實現(xiàn)這個目標(biāo)，首先要盡可能減少在環(huán)保設(shè)備和產(chǎn)品的采購決策中，僅僅考慮價格因素，而不關(guān)注技術(shù)性能和環(huán)境績效的現(xiàn)象。

事實上，許多清潔空氣相關(guān)的市場都很大程度上受到政策的影響，地方政府部門在技術(shù)路線的選擇、技術(shù)的應(yīng)用上其實發(fā)揮著很大的作用。我建議，地方政府相關(guān)部門應(yīng)針對空氣質(zhì)量管理的實際需求，組織開展技術(shù)示范評估試點，征集技術(shù)企業(yè)參與，委托第三方專業(yè)機構(gòu)，對示范過程進(jìn)行管理，對示范的效果進(jìn)行科學(xué)與客觀的評估。這樣，不僅可以推動空氣污染問題的解決，還可以優(yōu)選技術(shù)、優(yōu)選企業(yè)，推動行業(yè)良性發(fā)展。

此外，隨著科技的快速發(fā)展，許多與大氣污染防治相關(guān)的領(lǐng)域都在應(yīng)用一些創(chuàng)新但卻沒有相關(guān)適用標(biāo)準(zhǔn)的技術(shù)。這些技術(shù)如何確定優(yōu)劣，往往讓技術(shù)需求方很難判斷。因此，如果相關(guān)部門能夠加強科技引導(dǎo)，結(jié)合技術(shù)創(chuàng)新的方向，不斷推出技術(shù)和產(chǎn)品的標(biāo)準(zhǔn)和評估指南，同時鼓勵社會團體，快速推進(jìn)創(chuàng)新技術(shù)的團體標(biāo)準(zhǔn)建設(shè)工作，就會更好地推動科技參與大氣污染治理，并引導(dǎo)市場良性競爭，推動整個產(chǎn)業(yè)的發(fā)展。不僅如此，環(huán)保行業(yè)的社團組織、智庫機構(gòu)等，還可以針對清潔空氣技術(shù)企業(yè)的相關(guān)產(chǎn)品或技術(shù)的應(yīng)用效果以及服務(wù)水準(zhǔn)，收集和公開企業(yè)信用信息，對于擾亂行業(yè)秩序、缺乏誠信、技術(shù)水平不足的企業(yè)應(yīng)用負(fù)面清單管理，幫助行業(yè)實現(xiàn)自我更新，優(yōu)勝劣汰。

同時，還建議國家推動清潔空氣市場和產(chǎn)業(yè)的發(fā)展，要支持和關(guān)注相關(guān)產(chǎn)業(yè)的專利保護和發(fā)展，可優(yōu)選一批清潔空氣技術(shù)領(lǐng)域的科技企業(yè)，配置資源，組織多方力量，采用國際化的視角，培育和布局一大批高價值的專利和專利組合。這樣才能在清潔空氣市場蓬勃發(fā)展的同時，打造高競爭力的核心產(chǎn)業(yè)。

中國環(huán)境報：您認(rèn)為，我國清潔空氣技術(shù)下一步將怎樣發(fā)展?

解洪興：雖然我國空氣質(zhì)量改善工作取得了較大進(jìn)展，但仍有70%以上的城市沒有實現(xiàn)空氣質(zhì)量達(dá)標(biāo)。除了顆粒物污染，許多省市還面臨著臭氧污染的威脅。接下來，許多治理工作都將進(jìn)入深水區(qū)，政策制定和執(zhí)行的難度都將會不斷升級，以城市為單元的定制化措施會持續(xù)更新，對創(chuàng)新清潔空氣技術(shù)的需求也會不斷加強。

隨著科技的快速發(fā)展，電動車、共享單車、網(wǎng)格化監(jiān)測、智能停車等許多新的科技創(chuàng)新和商業(yè)模式也將為我國空氣污染防治提供新的思路。此外，由于空氣污染與溫室氣體同根同源，許多治理空氣污染的措施都會推動能源結(jié)構(gòu)和產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)的清潔化，如清潔取暖、“油改電”、削減高污染行業(yè)(鋼鐵、水泥、焦化)產(chǎn)能等。有研究表明，如果我國實現(xiàn)2030年空氣質(zhì)量全面達(dá)標(biāo)的目標(biāo)，則2030年的碳排放量要比2015年低。打贏藍(lán)天保衛(wèi)戰(zhàn)，將會有效助力中國在巴黎協(xié)定目標(biāo)的提前實現(xiàn)，為應(yīng)對全球氣候變化做貢獻(xiàn)。

當(dāng)前，除了中國外，還有一些國家如印度、波蘭等，也同樣面臨著空氣污染的威脅。隨著大氣污染防治工作的推進(jìn)，我國的防治經(jīng)驗可以為其他的國家提供參考。許多在我國發(fā)展起來的清潔空氣技術(shù)也可以走出國門，推動全球的空氣清潔化發(fā)展。