在國家能源局的領導下,由兩百多位專家、學者共同起草的《國家能源科技十二五規(guī)劃》于2011年12月5日正式頒布。這是我國第一部能源科技規(guī)劃,也是國家能源局成立后發(fā)布的第一個五年規(guī)劃。歷時兩年半的編制過程，編寫組的同志們齊心協(xié)力付出了大量的勞動和辛勤的汗水,十分感謝參與此次規(guī)劃編寫的同志們，在此回顧一下整個編制過程。

2009年能源局能源節(jié)約與科技裝備司組織有關單位起草了《國家能源科技發(fā)展指南》，并組織了三次較大范圍討論和兩次集中編寫，完成了征求意見稿，為進一步制定《國家能源科技“十二五”規(guī)劃》奠定了基礎。在指南的編寫過程中，得到了煤炭、石油、石化、電力、核能、新能源等相關部門及相關科學院所的大力支持與配合，并在起草科技規(guī)劃的工作中發(fā)揮了重要作用。

    2011年初，國家能源局啟動了能源發(fā)展“十二五”規(guī)劃的編制工作，有關政策、發(fā)展及需求等相關內(nèi)容為科技規(guī)劃的編制提供了依據(jù)，同時，科技規(guī)劃的內(nèi)容也是對能源發(fā)展“十二五”規(guī)劃在科技和裝備等方面的細化和補充。為此，國家能源局于2010年5月31日組織召開了《國家能源科技“十二五”規(guī)劃》編制工作啟動會，通過了編織組起草的規(guī)劃編制大綱和編寫要求，對規(guī)劃編制內(nèi)容和專題報告提出了具體的要求，進一步明確了規(guī)劃各階段工作的進度和里程碑計劃。在各參編單位的大力支持和編寫組全體的共同努力下，編寫組于7月5日完成了征求意見稿，并向全國126個相關部門、企業(yè)和科研院所公開征求意見，并于7月25日完成了征求意見的匯總工作，共收到34個單位反饋的305條意見。編寫組對反饋意見按照章節(jié)和內(nèi)容進行了分類、整理、匯總（附表1），前后用6天的時間組織專業(yè)組對各單位的反饋意見逐一進行了認真研究和討論，并按照采納、部分采納、不采納和待定等4種不同的處理意見進行了相應的處理。對于某些意見不統(tǒng)一，需要聽取非相關利益方的內(nèi)容，編寫組還專門邀請了有關專家和學者進行了研討，最后形成規(guī)劃。