無論是國(guó)家電網(wǎng)提出的“三型兩網(wǎng)”，還是南方電網(wǎng)提出的“五者三商”，以及國(guó)家隊(duì)地位、平臺(tái)型企業(yè)、價(jià)值鏈整合者定位，都意味著中國(guó)的電網(wǎng)公司在新一輪電力體制改革下，將轉(zhuǎn)向更加以市場(chǎng)為導(dǎo)向、以技術(shù)為驅(qū)動(dòng)的大型綜合能源生態(tài)型企業(yè)。我們對(duì)法國(guó)電力的發(fā)展歷程進(jìn)行了深入的研究分析，旨在知興替、明更迭。

 

法國(guó)的電力體制改革始于上世紀(jì)90年代中期，早于現(xiàn)行的中國(guó)新一輪電力體制改革20年，整個(gè)過程有著較大的借鑒意義。在1996年，隨著96/92號(hào)法令的頒布，法國(guó)能源市場(chǎng)逐步向競(jìng)爭(zhēng)性市場(chǎng)放開。2000年左右發(fā)輸分開，2000年成立輸電公司，2003年的03/54號(hào)法令要求市場(chǎng)完全放開，同年成立配電部門，2008年成立配電網(wǎng)公司，隨即2009年09/28號(hào)法律的出臺(tái)，意味著一體化公司的模式正式結(jié)束。

 

（來源：微信公眾號(hào)“電聯(lián)新媒”作者：蘇志鵬）

 

如今，法國(guó)電力（EDF）是一家在核能、熱能、水電和可再生能源方面具有世界級(jí)工業(yè)競(jìng)爭(zhēng)力的大型企業(yè)、能源轉(zhuǎn)型的領(lǐng)軍企業(yè)之一，擁有超過70家子公司和分支機(jī)構(gòu)，投資遍布世界各地，為全球近4000萬用戶提供能源服務(wù)。

 

 

圍繞著法國(guó)電力市場(chǎng)的建立，法國(guó)政府進(jìn)行了一系列的電改配套工作，對(duì)法電集團(tuán)進(jìn)行了拆分和改制，結(jié)束了其上下一體化的壟斷地位。發(fā)電和售電都處于市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)環(huán)境，輸配雖然分離，但仍受到嚴(yán)格監(jiān)管，可謂是真正的“放開兩頭、管住中間”。

 

一方面，政府通過降低監(jiān)管價(jià)格等手段，長(zhǎng)期使國(guó)有的法國(guó)電力公司保持市場(chǎng)壟斷。EDF售電公司業(yè)務(wù)量占全國(guó)市場(chǎng)的95%，剩下300多家搶占5%的市場(chǎng)份額。這令人不得不聯(lián)想到德國(guó)，德國(guó)的1000多家售電公司中，超過60%都有國(guó)有企業(yè)、大企業(yè)的背景。

 

另一方面，政府又控制著市場(chǎng)化的進(jìn)程。2000年允許用電量超過1600萬千瓦時(shí)的用戶自由選擇供電商，2003年對(duì)3200家用電量超過700萬千瓦時(shí)的用戶開放電力市場(chǎng)，2004年所有非居民用戶可自由選擇供電商，2007年電力市場(chǎng)才對(duì)所有居民開放。

 

法國(guó)并不存在交叉補(bǔ)貼，居民電價(jià)大約0.15歐元，高于工商電價(jià)，充分體現(xiàn)出商品屬性。法國(guó)法律允許供應(yīng)商將成本轉(zhuǎn)嫁到消費(fèi)者身上。比如2016年6月行政法院取消政府的一道命令，允許EDF向全國(guó)2800萬電力調(diào)控價(jià)格用戶補(bǔ)漲電費(fèi)，讓用戶在18個(gè)月內(nèi)每月多繳1.5歐元的電費(fèi)。2017年，法國(guó)電監(jiān)會(huì)建議電費(fèi)從8月1日起漲價(jià)1.7％，涉及個(gè)人和中小企業(yè)用戶。

 

 

法國(guó)電力發(fā)展形成了基于核電、水電、新能源的多元化電力結(jié)構(gòu)，致力于為客戶提供包括電力投資、工程設(shè)計(jì)以及電力管理與配送在內(nèi)的一體化解決方案，業(yè)務(wù)幾乎涉及電力系統(tǒng)的所有行業(yè)。集團(tuán)應(yīng)用綜合性的發(fā)展模式，對(duì)上游資產(chǎn)組合（生產(chǎn)、能源和燃料采購）和下游資產(chǎn)組合（大宗銷售和市場(chǎng)投放）進(jìn)行管理，確保對(duì)客戶的能源供應(yīng)并達(dá)成最優(yōu)化的利潤(rùn)。

 

 

由于歐洲各國(guó)的核電政策各有不同，各地都因地制宜地選擇確定主能源和輔能源，旨在能源結(jié)構(gòu)配置合理、風(fēng)險(xiǎn)對(duì)沖、互補(bǔ)發(fā)展。

 

作為全球最大的核電運(yùn)營(yíng)商，法國(guó)電力在核電領(lǐng)域擁有豐富的經(jīng)驗(yàn)。受到歐洲推行無煤化政策的影響，法國(guó)電力關(guān)注如何協(xié)同發(fā)展核電與可再生能源，鞏固并發(fā)展有競(jìng)爭(zhēng)力的低碳發(fā)電技術(shù)。2017年集團(tuán)營(yíng)業(yè)額696億歐元，2018年居全球五百強(qiáng)第94位。

 

EDF發(fā)電份額在歐洲最大，88%的發(fā)電不排放二氧化碳。目前，94%的新能源發(fā)電商（33萬個(gè)）接入中壓電網(wǎng)，總負(fù)荷14 千兆瓦，2025年將有超過一半的新能源接入配電網(wǎng)。預(yù)計(jì)到2020年將接入共計(jì)超過100萬個(gè)發(fā)電節(jié)點(diǎn)，其中包括19千兆瓦的風(fēng)能、5.4千兆瓦的太陽能，而這一數(shù)量在2030年將分別達(dá)到28千兆瓦和30千兆瓦，太陽能增長(zhǎng)接近5倍，發(fā)展勢(shì)不可擋。

 

同時(shí)，法國(guó)電力在海外其他地區(qū)正在轉(zhuǎn)為保守。不僅在英國(guó)核電欣克利角核電站建設(shè)遇阻，更是出售了其在英國(guó)的天然氣和煤炭發(fā)電廠，以及在波蘭的熱電聯(lián)產(chǎn)資產(chǎn)和發(fā)電設(shè)施，以減少凈債務(wù)和集團(tuán)的碳足跡。

 

 

除了能源運(yùn)營(yíng)本身，法國(guó)電力的業(yè)務(wù)還涵蓋電力銷售、能效管理和能源大宗貿(mào)易等各個(gè)環(huán)節(jié)，甚至包括電力投資、電力工程設(shè)計(jì)以及電力項(xiàng)目管理與電網(wǎng)配送在內(nèi)的一體化解決方案，旨在為居民、專業(yè)客戶、公司企業(yè)、城市或區(qū)域提供集成解決方案。

 

按照法國(guó)電力的預(yù)計(jì)，其2030年的海外業(yè)務(wù)將是現(xiàn)在的3倍。一方面，在出售部分海外資產(chǎn)后，法國(guó)電力也仍然會(huì)通過其子公司繼續(xù)支持當(dāng)?shù)啬茉词袌?chǎng)的經(jīng)營(yíng)。另一方面，在歐洲經(jīng)濟(jì)持續(xù)低迷的情況下，友好的中國(guó)市場(chǎng)無疑更具吸引力。除了技術(shù)輸出協(xié)助建設(shè)廣東臺(tái)山的核電機(jī)組外，法國(guó)電力正在結(jié)合屬地能源需求，發(fā)揮自身優(yōu)勢(shì)，與中國(guó)政府開展密集合作。包括在河南三門峽市與大唐合作的供熱系統(tǒng)、貴州雙龍航空港經(jīng)濟(jì)區(qū)熱電冷三聯(lián)供及配套管網(wǎng)項(xiàng)目、在三亞海棠灣的集中制冷及生活熱水供應(yīng)區(qū)域能源系統(tǒng)等。不難猜測(cè)，法國(guó)電力將以在中國(guó)的示范項(xiàng)目為出發(fā)點(diǎn)，進(jìn)一步擴(kuò)大其在中國(guó)的業(yè)務(wù)布局。這是非常明顯的從重資產(chǎn)向輕資產(chǎn)轉(zhuǎn)型。

 

 

EDF負(fù)責(zé)建設(shè)、運(yùn)營(yíng)其在全球范圍內(nèi)的基礎(chǔ)設(shè)施，夯實(shí)傳統(tǒng)業(yè)務(wù)基石。網(wǎng)架方面，穩(wěn)步推進(jìn)運(yùn)營(yíng)管理、維護(hù)和發(fā)展配電網(wǎng)，通過20年來的投資，使得用戶平均斷電時(shí)間降低了6倍。用戶方面，開展接電安裝、抄表運(yùn)維、更換智能電表、采集并管理數(shù)據(jù)，為地方配電公司和地方政府提供服務(wù)。在此基礎(chǔ)上，法國(guó)配電公司成功迎接了大量新能源接入電網(wǎng)的挑戰(zhàn)，確保新能源接入后的網(wǎng)架安全穩(wěn)定和用戶用電保障。

 

智能電表在法國(guó)得到大力推廣，預(yù)計(jì)通過點(diǎn)陣式安裝，年裝表數(shù)量可以達(dá)到800萬枚，預(yù)計(jì)到2021年將達(dá)到3500萬枚，較10年前增加110多倍。智能電表的普及，使得遠(yuǎn)程抄表成為了可能。一方面，海量的數(shù)據(jù)將助力分析、風(fēng)險(xiǎn)控制、預(yù)防性維護(hù)，從而更好地進(jìn)行配網(wǎng)投資；另一方面有助于配電網(wǎng)的故障排查、分析診斷、自愈和人工處理，調(diào)節(jié)發(fā)售電的平衡，讓生產(chǎn)者和消費(fèi)者之間有著更加動(dòng)態(tài)靈活的供需匹配。

 

以實(shí)體和虛擬渠道為載體，做新品牌宣傳策略

 

在全球多個(gè)區(qū)域，法國(guó)電力都針對(duì)當(dāng)?shù)氐臉I(yè)務(wù)布局設(shè)置了側(cè)重點(diǎn)不同的研發(fā)中心。例如，英國(guó)研發(fā)中心偏重海上風(fēng)電技術(shù)，并為核電體系的運(yùn)維優(yōu)化提供部分支持，德國(guó)研發(fā)中心偏重區(qū)域能源、智慧城市、歐洲能源轉(zhuǎn)型、氫能。法國(guó)本地的研發(fā)中心不設(shè)空調(diào)，依靠自由通風(fēng)解決?？紤]到法國(guó)的鄰避效應(yīng)較為嚴(yán)重，公眾對(duì)新能源的理解不足，需要持續(xù)開展宣傳工作。研發(fā)中心憑借其高科技感、與自然的融合、新材料新技術(shù)的采用，成為了一個(gè)貼近社會(huì)、可視、可觀、可觸摸的載體，作為企業(yè)對(duì)外的最直接窗口，展示出可操作性和友好性，這是對(duì)企業(yè)理念無聲卻又有力的宣傳。

 

作為一個(gè)大型、多能源種類的跨國(guó)企業(yè)，法國(guó)電力擁有多個(gè)子品牌，在各地也有不同的合作模式。法國(guó)電力公司內(nèi)部設(shè)有專門的品牌形象管理部門，并允許臨時(shí)項(xiàng)目和機(jī)構(gòu)采用臨時(shí)LOGO。在宣傳策略上，緊密結(jié)合產(chǎn)品和服務(wù)本身的特點(diǎn)，采用貼近生活的傳播方式，以人性化、陪伴者的角度出現(xiàn)。例如贊助體育活動(dòng)、請(qǐng)法國(guó)足球隊(duì)做能源廣告、連續(xù)劇廣告、服務(wù)弱勢(shì)群體等。

 

 

電力體制改革，是為了更好地保證電力市場(chǎng)的充分競(jìng)爭(zhēng)和資源的有效配置。市場(chǎng)化是手段和途徑，而不是目的。歐美近20年的電力市場(chǎng)的改革和建立詮釋了電的屬性——它既是商品，又是公共服務(wù)產(chǎn)品，是商品就需要市場(chǎng)、交易，是公共服務(wù)產(chǎn)品就需要管制、創(chuàng)新。

 

綜合能源以電的多種形態(tài)為主，逐步拓展至其他能源品類。保持優(yōu)勢(shì)，建立護(hù)城河；以電為主，鞏固核心能力；積極容納新能源接入，主動(dòng)迎接新能源發(fā)展趨勢(shì)，形成集中式與分布式并舉的能源接入模式；持續(xù)關(guān)注用能的安全、綠色、環(huán)保、生態(tài)；適時(shí)整合自來水、天然氣、石油甚至網(wǎng)絡(luò)信息等類別，打造能源生態(tài)圈入口。例如，打造規(guī)?；姆植际侥茉串a(chǎn)業(yè)和供應(yīng)及銷售鏈條，有效攤薄管理成本，實(shí)現(xiàn)多能協(xié)同效應(yīng)，改善能源結(jié)構(gòu)，保障能源安全，提升居民生活質(zhì)量。

 

綜合服務(wù)以市場(chǎng)需求為核心，提供整體解決方案。分析市場(chǎng)機(jī)遇和挑戰(zhàn)，以客戶需求為中心開發(fā)多樣化服務(wù)產(chǎn)品。踐行“放管服”，促進(jìn)信息的公開透明，確保全程可查，加快辦理進(jìn)度，優(yōu)化營(yíng)商環(huán)境。從用上電前、接電過程中、到用上電后，整合社會(huì)資源，為用戶提供包括設(shè)計(jì)施工、售電交易、運(yùn)維托管、電能替代、電能質(zhì)量、能耗分析乃至電力金融等服務(wù)產(chǎn)品在內(nèi)的多種選擇，成為客戶的綜合能源解決方案伙伴。例如，與屬地政府協(xié)商，簽訂和管理執(zhí)行特許經(jīng)營(yíng)合同，開展電力設(shè)施設(shè)計(jì)和建設(shè)，為用戶提供一攬子、一站式、全生命周期的服務(wù)。

 

持續(xù)夯實(shí)電網(wǎng)技術(shù)和信息科技，以核心競(jìng)爭(zhēng)力保障用電體驗(yàn)。打造靈活堅(jiān)強(qiáng)可靠的配網(wǎng)，增強(qiáng)電網(wǎng)彈性，避免可再生能源等的大量接入對(duì)大電網(wǎng)產(chǎn)生沖擊，保障電網(wǎng)安全穩(wěn)定運(yùn)行。大力發(fā)展信息化手段，在市場(chǎng)營(yíng)銷、電力交易等核心領(lǐng)域率先實(shí)現(xiàn)數(shù)字化轉(zhuǎn)型。加快智能電表的普及推廣，增強(qiáng)數(shù)據(jù)統(tǒng)計(jì)精度、分析深度、應(yīng)用廣度，融合生產(chǎn)領(lǐng)域的數(shù)據(jù)信息、豐富用戶畫像維度，提供更為精準(zhǔn)、符合用戶期望的服務(wù)產(chǎn)品。通過科技替代人，提高業(yè)務(wù)辦理效率，為提供差異化服務(wù)釋放人力，增強(qiáng)人民獲得感。

 

差異化布局線上渠道和線下渠道，因地制宜滿足不同客戶訴求。能源企業(yè)的實(shí)體建筑是展示的最佳渠道，是對(duì)社會(huì)和民眾最有示范效應(yīng)的點(diǎn)。變電站、辦公場(chǎng)所、實(shí)體營(yíng)業(yè)廳一般都地處人流密集的負(fù)荷中心，又屬于系統(tǒng)內(nèi)部場(chǎng)地，具備首先踐行綜合能源服務(wù)的優(yōu)勢(shì)。同步加快建設(shè)電子渠道，為民眾提供便捷、友好的觸達(dá)入口，強(qiáng)化交流互動(dòng)。對(duì)網(wǎng)掌微廳、實(shí)體營(yíng)業(yè)廳、95598呼叫中心賦予不同定位，在各類渠道上進(jìn)行引流和精準(zhǔn)營(yíng)銷。通過融入社會(huì)，體現(xiàn)社會(huì)價(jià)值，豐富企業(yè)內(nèi)涵，拓展價(jià)值外延，提升品牌形象，引領(lǐng)社會(huì)變革。

 

中國(guó)本輪電力體制改革，其基礎(chǔ)條件好于當(dāng)年的法國(guó)，國(guó)家對(duì)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)的重視也意味著規(guī)劃落地?fù)碛懈鼜?qiáng)大的政府支持，傳統(tǒng)電力企業(yè)具有先發(fā)優(yōu)勢(shì)，理應(yīng)成為市場(chǎng)領(lǐng)跑者。

 

電網(wǎng)公司承載著央企固有的歷史使命和政治功能，需要為社會(huì)提供基礎(chǔ)性、兜底型、普惠性的服務(wù)，部分時(shí)候甚至演變?yōu)檎{(diào)節(jié)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)的工具。

 

隨著電力市場(chǎng)不斷成長(zhǎng)，它必將從一個(gè)以買賣電及關(guān)聯(lián)產(chǎn)業(yè)的營(yíng)利商家，變身為一個(gè)服務(wù)大眾、保障電力運(yùn)輸和供電質(zhì)量的綜合能源服務(wù)商，促進(jìn)不同的消費(fèi)方式，釋放并共享紅利，逐步引領(lǐng)社會(huì)用能習(xí)慣，履行作為富有社會(huì)責(zé)任感的央企職責(zé)。

 

原標(biāo)題:他山之石 | 來看法國(guó)電力公司怎么做綜合能源服務(wù)