梳理 | 德國可再生能源補(bǔ)貼和上網(wǎng)電價機(jī)制

2018-02-13 22:19:37 大云網(wǎng)　點(diǎn)擊量：評論 (0)

德國政府公報(bào)顯示，發(fā)展可再生能源是德國能源轉(zhuǎn)型的重要支柱。風(fēng)能、太陽能、生物質(zhì)能發(fā)電設(shè)施安裝近年來持續(xù)增長。2010年，可再生能源發(fā)電

德國政府公報(bào)顯示，發(fā)展可再生能源是德國能源轉(zhuǎn)型的重要支柱。風(fēng)能、太陽能、生物質(zhì)能發(fā)電設(shè)施安裝近年來持續(xù)增長。2010年，可再生能源發(fā)電僅占德國電力消費(fèi)的17％，如今這一比例已增至33％。按照計(jì)劃，德國可再生能源發(fā)電比例將在2025年增至40％至45％。德國的可再生能夠如此迅速的發(fā)展，得益于德國政府優(yōu)秀的政策設(shè)計(jì)。

德國在2017年4月30日實(shí)現(xiàn)了本國新能源消納的新紀(jì)錄，根據(jù)Agora Energiewende的數(shù)據(jù)，在這個周日，德國本土超過三分之二的能源供應(yīng)通過新能源實(shí)現(xiàn)。在下午一點(diǎn)至三點(diǎn)之間達(dá)到了峰值，55.2GW 的新能源，占比達(dá)到了供能的85%，創(chuàng)造了德國新能源消納歷史的新高。

按照德國最初的可再生能源固定電價補(bǔ)貼機(jī)制，電網(wǎng)運(yùn)營商必須優(yōu)先并以較高的指定價格收購利用可再生能源所發(fā)綠色電力，并將多出的成本轉(zhuǎn)嫁到消費(fèi)者頭上。這一做法在鼓勵發(fā)展可再生能源的同時，也推高了電價。

在這種激勵方案下，激勵的效果僅在于促進(jìn)裝機(jī)容量的擴(kuò)大，而沒有考慮以需求為導(dǎo)向。此外電網(wǎng)運(yùn)營商只負(fù)責(zé)銷售新能源，使得市場資源并不能得到最優(yōu)的配置，很多有價值的信息也沒有得到足夠的應(yīng)用。加之政策調(diào)控相比于市場具有更大的滯后效應(yīng)，德國必須要頻繁修改可再生能源法來匹配德國新能源的發(fā)展。另一個問題在于，終端用戶必須支付不斷增長的可再生能源附加費(fèi)，普通民眾對于發(fā)展可再生的支持度也逐年降低。

德國在2014年對《可再生能源法》進(jìn)行了大修訂，被稱為《可再生能源法》2.0。主要內(nèi)容有：

• 對各類可再生能源嚴(yán)格限定年度新增規(guī)模

• 成本分?jǐn)偧纫Ｗo(hù)本國工業(yè)競爭力又要體現(xiàn)公平

• 對可再生能源項(xiàng)目全面引入市場機(jī)制-即溢價補(bǔ)貼機(jī)制

Ø 2014年8月1日起500kW以上新建設(shè)備必須采用溢價補(bǔ)貼機(jī)制

Ø 2016年1月1日起100kW以上新建設(shè)備必須采用溢價補(bǔ)貼機(jī)制

Ø 2017年起，將通過招標(biāo)的方式確定可再生能源的補(bǔ)貼額度

溢價補(bǔ)貼機(jī)制的設(shè)計(jì)特點(diǎn)是，新能源按照電力市場規(guī)則與其他電源無差別競價上網(wǎng)，同時承擔(dān)類似于常規(guī)電源的電力系統(tǒng)平衡義務(wù)，同時，政府為上網(wǎng)新能源提供溢價補(bǔ)貼，新能源上網(wǎng)電價水平為“溢價補(bǔ)貼+電力市場價格”。這種機(jī)制的設(shè)計(jì)，一方面有利于新能源利用其低邊際成本的價格優(yōu)勢實(shí)現(xiàn)優(yōu)先消納；另一方面，由于電力市場零電價和負(fù)電價的引入，電力市場供需平衡信息能夠及時傳導(dǎo)，也避免了新能源的過度投資。

責(zé)任編輯：葉雨田

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