第3節(jié) 輸電定價

輸電網(wǎng)作為電能傳輸?shù)奈ㄒ挥布脚_，具有天然的壟斷性。電網(wǎng)公司應(yīng)該為所有的電網(wǎng)使用者(包括電能生產(chǎn)者與電能消費者)提供無歧視的服務(wù)，按照市場參與者對電網(wǎng)的使用程度收取輸電服務(wù)費用。輸電費用應(yīng)確保電網(wǎng)公司回收投資成本，并保證適當?shù)睦麧櫋?/p>

3.1 輸電定價的基本原則

輸電費用是通過輸電價格體現(xiàn)的。輸電定價的公正合理是電力市場健康發(fā)展的基本前提之一。因此，輸電定價必需遵循一定的基本原則：

1、準確性——保證電網(wǎng)公司收支平衡

電力工業(yè)重組后，電網(wǎng)公司作為一個非盈利性企業(yè)，專門從事輸電業(yè)務(wù)。因此必須保證電網(wǎng)公司電網(wǎng)建設(shè)投資的回收和合理利潤。

2、合理性——反映地區(qū)間的輸電成本差異

位置不同輸電費用不同，遠離負荷中心，輸電距離遠的發(fā)電廠將支付較高的輸電費用，以引導(dǎo)發(fā)電廠在合理地點建設(shè)，使發(fā)電廠盡可能在負荷中心建設(shè)。遠離電源中心的負荷將支付較高的輸電費用，以引導(dǎo)高耗能企業(yè)在合理的地點建廠，使其盡可能在電源中心建設(shè)。例如英國的潮流是北電南送，北部建電廠上網(wǎng)費用較高，而南部建電廠反而可以獲得補貼。

3、公平性——無歧視的輸電服務(wù)。

輸電價格對于所有的市場成員應(yīng)該是同一標準，對于完全相同的輸電服務(wù)不應(yīng)收取不同的輸電費用。這里特別指出的是對不同的交易方式也應(yīng)公平的提供服務(wù)。如雙邊交易和單一買主模式。

4、實用性——輸電定價方法應(yīng)該易于操作利監(jiān)管。

在具體實施過程中，復(fù)雜的輸電定價方法往往無法滿足市場交易對公平性、公開性的要求。而且，輸電價格應(yīng)該在一定的時間段內(nèi)保持穩(wěn)定。電網(wǎng)公司收取的輸電服務(wù)費用成分清晰，結(jié)構(gòu)合理，易于被市場成員接受，便于監(jiān)管。

5、通用性——發(fā)電廠和電力消費者都是輸電資源的使用者，都應(yīng)該支付輸電費用。

3.2輸電定價方法的新理念

輸電定價方法一直是學(xué)術(shù)界研究的重點，也是爭論的焦點。我們認為：

1.輸電定價方法應(yīng)對不同電能交易方式都是公平的。

2.輸電定價的核心應(yīng)關(guān)注輸電成本在輸電用戶(電廠和消費者)之間分攤的公平性，而不是潮流計算如何精確。如輸電定價的方法特別復(fù)雜，會由于信息不對稱造成監(jiān)管成本過大。

3.輸電定價應(yīng)反映輸電資源供求關(guān)系

4.在設(shè)計輸電定價方法時，應(yīng)規(guī)避信息不對稱所產(chǎn)生的成本和監(jiān)管成本

3.3輸電成本與收益管制

輸電是天然壟斷的。在輸電費用是成本加收益的模式下，電網(wǎng)的固定成本本就透明度不高，運營成本由于壟斷更加難與計算。因此輸電成本的核準是大前提，正所謂“皮之不存，毛將焉附”?輸電成本與收益管制包含以下內(nèi)容。

1.共用網(wǎng)絡(luò)的輸配電價由電網(wǎng)平均銷售電價(不含代收的政府性基金)扣除平均購電價格和輸配電損耗后確定，并且逐步向成本加收益管理方式過渡。

2.在成本加收益管理方式下，輸配電價以政府價格主管部門核定的準許收入為基礎(chǔ)，準許收入由準許成本，準許收益和稅金構(gòu)成。

3.共用網(wǎng)絡(luò)和專項服務(wù)的準許收入分別核定。

4.準許成本由折舊費和運行成本構(gòu)成。折1日費以政府價格主管部門核準的固定資產(chǎn)和國務(wù)院價格主管部門制定的計價折舊率為基礎(chǔ)核定，運行成本以社會平均成本為基礎(chǔ)核定。

5.準許收益=有效資產(chǎn)×加權(quán)平均資金成本

有效資產(chǎn)由政府價格主管部門核定，包括同定資產(chǎn)凈值，流動資產(chǎn)，無形資產(chǎn)三部分。

權(quán)益資本成本是自由成本。

債務(wù)資本成本取國家規(guī)定的銀行長期貸款利率，或資本市場正?；I資成本對于輸電成本與收益管制，西方目前的主要管理方式是基于績效的管理。

3.4現(xiàn)有的輸電定價方法

輸電定價方法種類非常繁多，我們這里介紹幾種常見的具有代表性的。

一、郵票法( Postage Stamp Method)

郵票法首先計算整個輸電網(wǎng)的總成本，然后按功率大小分攤，不考慮輸電距離的遠近。輸電費用按電能大小結(jié)算，與具體的位置無關(guān)。

郵票法的名稱非常形象。在我們郵寄信件時，只簡單地將信件分為“市內(nèi)”和“外省市”。對于市內(nèi)的信件，張貼市內(nèi)的郵票，而不管具體的郵寄距離。比如，在清華校內(nèi)之間相互郵寄，與將信件從清華郵寄到北京郊區(qū)需要張貼的郵票是一樣的。“外省市”信件也是相似的，將信件寄到與北京相距僅幾十公里的河北廊坊需要張貼的郵票，與從北京郵寄到西藏拉薩是一樣的。

在電力市場中，輸電定價的“郵票法”借鑒了郵政計費的思想，是簡單的單一定價法。即，不管發(fā)電廠所處的位置，以及發(fā)電廠上網(wǎng)電量的流向，按照單一的價格計費。計算整個輸電網(wǎng)的總成本，然后按功率大小分攤，與輸電距離和位置無關(guān)。該方法沒有考慮潮流的具體分布。也沒有考慮電氣距離的影響。如下式：

R(t)=TC×P(t)/P(peak)

R(t)為輸電交易t的輸電費用，TC為輸電總成本，P(t)為輸電交易的傳送功率，P(peak)為峰荷時系統(tǒng)的總負荷。

郵票法的最大優(yōu)點是簡單，但是它忽視了輸電距離的遠近，對短距離輸電或沒有使用電網(wǎng)的用戶不公平，用戶之間的相互補貼嚴重。郵票法使得市場成員不關(guān)心合理選址，因此很容易造成阻塞現(xiàn)象。郵票法不能公平公正的分攤輸電費用，只適合在計劃經(jīng)濟體制下使用，已慢慢退出歷史舞臺。

二、合同路徑法( Contract Path Method)

合同路徑法從功率注入點到功率流出點，確定一條連續(xù)的輸電路徑，該路徑應(yīng)有足夠的可用容量。合同路徑法假定輸電實際發(fā)生時，其電能只在合同規(guī)定的部分流動，其他部分則認為沒有影響。

Pj(為輸電服務(wù)t在設(shè)備j上的潮流，F(xiàn)為輸電服務(wù)t設(shè)想的合同路徑。

實際上，傳輸?shù)墓β什粫H僅限于指定的路徑流通，所以合同路徑僅僅是假想路徑，并不能反映輸電交易產(chǎn)生的潮流在電網(wǎng)中的實際流動情況。

合同路經(jīng)法忽略了轉(zhuǎn)運潮流對電網(wǎng)其他部分的影響，這部分電網(wǎng)實際上受到轉(zhuǎn)運業(yè)務(wù)的影響而未得到經(jīng)濟補償。因此，合同路徑法只適合網(wǎng)絡(luò)結(jié)構(gòu)較簡單的情況。如我國的兩電東送線路。

三、兆瓦一公里法( MW-Mile)

兆瓦-公里法首先計算電網(wǎng)所有線路和設(shè)備的每兆瓦-公里的成本，并根據(jù)轉(zhuǎn)運貿(mào)易的實際注入節(jié)點和流出節(jié)點確定電網(wǎng)潮流，從而計算該項轉(zhuǎn)運業(yè)務(wù)在全網(wǎng)基礎(chǔ)上的平均成本，即為轉(zhuǎn)運費。

兆瓦-公里法只根據(jù)平衡發(fā)電節(jié)點的負荷引起的電網(wǎng)潮流分布分攤輸電費用的比例，不能反映電網(wǎng)資源的緊缺狀況的程度;

兆瓦一公里法的計算步驟如下：

1、計算每條線路(或每個輸電設(shè)備)的功率成本C;

2、計算每條線路(或設(shè)備)的平均每兆瓦公里容量成本

3、將電網(wǎng)中所有負荷及發(fā)電功率全部移去，只留下轉(zhuǎn)運業(yè)務(wù)的注入功率和流出功率，求電網(wǎng)各支路潮流PZ,/和支路網(wǎng)損P

4、在步驟3的條件下，計算包括網(wǎng)損在內(nèi)的總運行成本CD;

5、計算轉(zhuǎn)運費

我們注意到，在步驟2種，用線路容量計算分母，而真正的線路潮流并為達到線路的極限容量，使得線路成本分攤不合理，使電網(wǎng)公司不關(guān)心線路的利用程度。建議采用真實潮流計算，以引導(dǎo)線路的合理建設(shè)，發(fā)揮最大的投資效率。請讀者思考：是否存在更加簡潔的計算方法?

兆瓦一公里法只是輸電成本的簡單分攤，不能反映供求關(guān)系。

四、潮流追蹤法

潮流追蹤法是近年來，受到廣泛關(guān)注的輸電定價方法?；谳旊娰M用跟蹤的分攤方法的基本原則如下：

1、線路輸電費用由功率注入節(jié)點承擔(dān)。

如下圖所示，節(jié)點N1是線路L1的唯一功率注入來源，節(jié)點N1上的功率注入者G1應(yīng)承擔(dān)線路L1的輸電電量費用;同理，電廠G2應(yīng)承擔(dān)節(jié)點L2的輸電電量費用。

2、在分攤輸電費用時，同等對待節(jié)點上的所有注入功率。

電廠G1的注入功率通過線路L1注入節(jié)點N3，電廠G2的注入功率通過線路L2注入節(jié)點N3，電廠G3的注入功率直接注入節(jié)點N3。雖然電廠G1、G2、G3注入節(jié)點N3的方式不同，但它們應(yīng)同等分攤節(jié)點N3所注入線路的輸電費用。

3、每個節(jié)點需承擔(dān)的輸電費用由注入此節(jié)點的所有功率均攤。

設(shè)節(jié)點N3所注入動率應(yīng)承擔(dān)的輸電費用為F，F(xiàn)包括線路L3的輸電費用，以及這部分潮流繼續(xù)注入其他節(jié)點所應(yīng)承擔(dān)的輸電費用。設(shè)電廠G1、G2、G3所注入的潮流分別為P1、P2、P3，不考慮在線路L1、L2上的線損，則F的分攤方案為：

其中Fl為電廠G1分攤的輸電費用。同理可得電廠G2、G3應(yīng)分攤的輸電費用。發(fā)電廠G3直接注入節(jié)點N3，也是同等均攤F。

雖然潮流追蹤法方法比較簡單，但潮流追蹤概念與電力系統(tǒng)傳統(tǒng)電力/電量平衡概念不符，按比例分配潮流，缺乏經(jīng)濟學(xué)意義。

3.5推薦的輸電定價方法

輸電費用可以分為兩部分：固定基值費用與輸電電量費用，見下圖。

固定基值費用為輸電服務(wù)的接入費用，電廠只要接入電網(wǎng)，就必須按照接入費率支付固定的基值費用。固定基值費用與實際輸送電量和輸送的距離、時間無關(guān)，由電廠接入的電壓等級和電廠的容量決定，按照郵票法分攤。

輸電電量費用與實際輸送電量和輸送的距離有關(guān)，不同的輸電電量費用反映電網(wǎng)傳輸容量市場價值的地區(qū)差異，從而引導(dǎo)合理電源發(fā)展的布局。輸電電量費用利用“兆瓦一公里”法，根據(jù)(發(fā)電出力，負荷)匹配對所占用的輸電資源，事后計算。

輸電費用分為固定基值費用和輸電電量費用兩部分有其內(nèi)在的原因：

1、電網(wǎng)公司為發(fā)電廠提供接入服務(wù)，就已經(jīng)產(chǎn)生了成本。即使發(fā)電廠在電力市場的競爭中沒有中標電量，或者中標電量很少，都應(yīng)該支付這部分成本。

2、網(wǎng)絡(luò)的建設(shè)成本占電網(wǎng)公司總成本中較大的比重，如果固定基值費用與輸電電量費用捆綁在一起，固定基值費用可能淹沒輸電電量費用給出的經(jīng)濟信號，不利于指導(dǎo)對電網(wǎng)資源的優(yōu)化利用。

3、更加清晰、公平地反映了發(fā)電廠所使用的網(wǎng)絡(luò)資源。

基于“就近匹配’’與“兆瓦-公里”的方法

基于“就近匹配”與“兆瓦-公里”是將電力電量就近匹配的電力系統(tǒng)原則和現(xiàn)代的市場機制緊密結(jié)合形成的方法。這種方法相當于空間的需求側(cè)管理——用輸電費用引導(dǎo)電源建設(shè)，符合電力系統(tǒng)的物理本質(zhì)。

基于“就近匹配”與“兆瓦-公里”的方法的設(shè)計原則如下：

1、發(fā)電出力與負荷“就近”匹配。

2、利用“兆瓦-公里”法，根據(jù)(發(fā)電出力，負荷)匹配對所占用的輸電資源，由此計算平均輸電價格。

3、事后定價。

基于“就近匹配”與“兆瓦-公里”的方法的步驟如下：

1、首先基于“兆瓦一公里”法，確定每條線路的電能過網(wǎng)價格Fi(單位電量傳輸費用)

2、按照最短路徑的原則，確定節(jié)點間(出力，負荷)匹配對。

以過網(wǎng)費價格代替實際距離

3、根據(jù)(出力，負荷)匹配對，計算實際潮流，利用“兆瓦一公里”法，確定每個(出力、負荷)匹配對的輸電價格

4、反映輸電資源緊張的附加電價=潮流×阻塞線路的節(jié)點電價之差×調(diào)節(jié)系數(shù)/線路的輸電容量

5、對相同節(jié)點上的所有(出力，負荷)匹配對的輸電價格，加權(quán)平均，確定節(jié)點的輸電價格

基于“就近匹配”與“兆瓦-公里”的方法簡單，物理概念明確，但是無法反映線路的價值。改進的方法是建立反映輸電資源緊張程度的附加電價。

節(jié)點的輸電價格可以對相同節(jié)點上的所有(出力，負荷)匹配對的輸電價格，加權(quán)平均來確定。