一、產(chǎn)業(yè)的現(xiàn)狀和面臨的問題

目前國內(nèi)光熱發(fā)電的產(chǎn)業(yè)鏈包括材料、設備以及集成技術和服務，基本上都初步建立。國內(nèi)材料設備的供應基本沒問題，現(xiàn)在相對比較缺的是集成技術和服務，沒有經(jīng)過實際的建設運營很難在這方面有所發(fā)展。也就是說，如果不把理論落實到建設中去的話，技術和服務很難成熟。目前這也是國內(nèi)最欠缺的一部分。

盡管從2008年以后，國內(nèi)搭建高溫集熱系統(tǒng)，據(jù)了解數(shù)量有20個以上，其中也包括華電工程新能源技術開發(fā)公司建的1個，至少有5個已經(jīng)成功發(fā)電了。從目前各大集團規(guī)劃的項目來講，我們掌握的消息是，目前拿到路條包括核準的項目，國內(nèi)已經(jīng)超過30個。

但是這些項目或者說整個產(chǎn)業(yè)面臨的最核心的問題，簡單講就是缺乏明確的政策支持。如果相比光伏來說，光伏這幾年政策出臺很快，而且調(diào)整也很快，電價從統(tǒng)一的一塊錢到分區(qū)，再到增值稅減半，這個調(diào)整非?？欤?ldquo;十二五”規(guī)劃出臺1GW以后，基本上沒什么動作，也制約了產(chǎn)業(yè)的發(fā)展。從技術角度來講，整個前端，從材料到設備生產(chǎn)已經(jīng)有了很大的發(fā)展，后端實際建設和運營還是很缺乏經(jīng)驗。

服務方面，包括從前端的光資源的收集到后端的建設、產(chǎn)品以及整個標準體系，都還沒有建立，這是整個產(chǎn)業(yè)比較缺乏的部分。今年2月18號能源局和發(fā)改委價格司聽取了電工所、華電、廣核、中控這七家單位的太陽能熱發(fā)電項目有關情況的匯報，明確表態(tài)要支持這個產(chǎn)業(yè)發(fā)展，所以今年也可以預先感覺到，整個行業(yè)的熱情又重新提起來了。國外很多公司不是這個破產(chǎn)就是那個破產(chǎn)，確實讓人感覺到這個行業(yè)比較冷清。

二、項目介紹及認識

華電工程是華電集團旗下的子公司，是工程技術板塊的重要組成部分。新能源公司的主要業(yè)務包括風電、光伏、沼氣、光熱、煤層氣等等。目前主營的兩個業(yè)務還是風電和光伏，在風電方面我們是中國第一個做專業(yè)EPC總承包，從事測風、風資源評價、可行性研究、風電廠設計等等，在全國差不多30個省都有業(yè)績。像生物質(zhì)發(fā)電，包括國內(nèi)第一個以雞糞、豬糞為原料的發(fā)電。

光伏在去年和前年比較熱，我們也逐漸開始做光伏這方面的業(yè)務，目前執(zhí)行的光伏項目近300MW。光熱領域一開始也是從科研項目開始，首先是參加了國家“863”重點項目，八達嶺項目，其次還有其他幾個“863”項目，包括太陽能熱與常規(guī)能源互補發(fā)電技術研究等。參加八達嶺項目比較早，從參加這個項目到逐漸走入這個行業(yè)，包括前期的項目建議書以及整個后期工程的PM工程管理，這都是華電工程新能源技術開發(fā)公司承擔的。

2007年華電集團有自己的科技項目，槽式太陽能熱發(fā)電集熱器研制及系統(tǒng)集成，這個項目主要在2008、2009年，這個系統(tǒng)應該算國內(nèi)最早的一批，總共建了兩排共120米，建設地在廊坊?，F(xiàn)在的產(chǎn)業(yè)形勢比當時要好，而當時建這個項目的時候，整個反射鏡國內(nèi)找不到，真空管國內(nèi)只能做到2米長，沒有一家能夠做到4米長。

近幾年國內(nèi)產(chǎn)業(yè)發(fā)展非?？欤潭處啄陼r間，現(xiàn)在去買反射鏡或者管子，已經(jīng)非常容易了，但是當時我們確實是費了非常大的周折才把這個系統(tǒng)搭起來，從今天看雖然有一些缺陷，但是當時還是有積極的進步意義。

從這個系統(tǒng)的建設中，我們也感覺到，整個構(gòu)成領域的問題通過建這種小型的示范系統(tǒng)可能是解決不了的，將來比如建商業(yè)化電站，它面臨的問題可能還只能是在商業(yè)項目中去解決，建這種小的示范系統(tǒng)，建再多，可能也解決不了真正面臨的問題。2011年的時候，我們大概花了8個月的時間，跟新疆的華龍公司、中石油新疆克拉瑪油田一起開展太陽能集熱輔助稠油開采的研究，最終沒有做成，并不是技術的問題，而是經(jīng)濟性的問題，主要原因有這幾點：因為稠油，前端替代它的燃氣鍋爐產(chǎn)生蒸汽的話，收益相當于是節(jié)省的天然氣。

兩方面原因，一方面本身中石油用天然氣價格比較便宜，另一方面，因為每一口油井大概采油周期是五六年，加上當時這個產(chǎn)業(yè)還是在一個形成階段，整個設備的價格還沒有平穩(wěn)，甚至沒有降下來，從經(jīng)濟性上來講，整個系統(tǒng)目前還不可行。后來修改了很多版本的方案，最后一版方案決定不行的話就做成一排或者兩排，把給水預熱，然后進鍋爐，這樣不太考慮經(jīng)濟性，哪怕作為一個示范，作為一個概念宣傳，可是這個方案后來考慮也不太可行，原因在于天然氣的鍋爐都是非常成熟的東西，尾部煙氣，余熱都已經(jīng)充分利用了。

最后綜合考慮，如果天然氣價格到2.3元左右，可能這個項目就差不多了，但是天然氣的價格只有1.3元，所以當時這個項目沒有再往下進行。

在工程技術領域，我們主要做了青海福士特1000MW太陽能熱發(fā)電電站的科研編制，另外也在做50WM碟式太陽能熱發(fā)電項目的預科研編制。華電工程的光熱行業(yè)得到亞洲開發(fā)銀行一直的支持，后來共同編制了“中國太陽能熱發(fā)電發(fā)展規(guī)劃”。

2009年一直在推的項目是華電甘肅50MW項目，2012年評審通過，2013年地方政府核準，現(xiàn)在基本上面臨的問題也和國內(nèi)其他的項目都一樣，沒有一個明確的電價，這樣，整個項目的經(jīng)濟評價、財務評價沒有辦法進行，沒有依據(jù)，所以這個項目在集團內(nèi)部也有不同意見，最終導致項目的推遲，目前也還是在等國家政策總體的情況確定。從去年開始，我們在推的一個項目是碟式的項目，目前還處在前期選址階段。整體面臨的問題，總體來看，可能需要等待國家宏觀政策的調(diào)整變化。

作者：王佩明 單位：華電工程新能源技術開發(fā)公司太陽能中心