摘要：文章對電力工程造價審計中的難點進行了分析, 并提出了相應的改進措施, 主要從信息準確性、審計標準、價格的控制、隱蔽工程和監(jiān)督管理等方面進行改進, 希望能夠促進電力工程造價審計工作的發(fā)展, 進而促進電力行業(yè)的快速發(fā)展。

關鍵詞：電力工程; 造價審計; 難點; 對策

目前電力工程審計的難度較大, 對于審計人員的專業(yè)素質要求很高, 尤其是在電力工程施工發(fā)生變動時, 需要考慮工程的實際情況, 及時對其進行工程造價審計。文章對電力工程造價審計中的難點進行了分析, 并提出了相應的解決措施, 希望能對電力工程造價審計工作起到一定的促進作用。

1 電力工程造價審計的難點分析

首先, 信息的不準確性。電力工程的造價審計中經(jīng)常會出現(xiàn)一些問題導致了工程的預算出現(xiàn)不足或者超額的現(xiàn)象。而審計人員的專業(yè)素質不足也會使其對審計過程中出現(xiàn)的一些問題無法做出及時恰當?shù)姆从? 也拿不出有效的解決方案, 對于工程造價的統(tǒng)計不及時, 導致了賬目和案底不全的現(xiàn)象。另外審計人員有時候會忽略審計中的一些細節(jié)性問題, 從而引起審計預算和實際發(fā)生費用之間的偏差。同時電力工程項目包括了很多的施工單位, 這些施工單位之間缺乏溝通協(xié)調, 導致了施工信息的不透明, 從而使得審計人員在獲取資料的時候比較困難, 有可能獲取的資料是不全面不準確的, 會使得工程造價審計比較困難。

其次, 單位的審計標準問題。在電力工程的造價審計中往往會出現(xiàn)達不到審計標準的情況。因為很多電力單位的管理比較寬松, 而且各個單位之間的配合也比較薄弱, 給審計工作帶來了很大的困難, 導致審計達不到相應的標準。另外審計人員的專業(yè)素質以及其是否具備相應的審計資格也關系審計是否能夠達到相應的標準。同時在審計過程中往往會受到環(huán)境的影響, 導致審計人員無法與需要審計的所有單位進行有效地溝通和交流, 使得電力工程的造價審計達不到要求的標準。

第三, 電力工程項目建設中所涉及的材料以及人工等價格會隨著市場發(fā)生波動, 而審計人員在進行詢價時, 并沒有一個統(tǒng)一的規(guī)范, 因此, 審計人員往往是參照同類材料的價格以及其他人員的一些經(jīng)驗進行標價。導致了審計過程中實際價格和所標價格的不相符, 為電力工程的造價審計帶來了問題。

第四, 電力工程的隱蔽工程也會給造價審計帶來很多問題。電力工程中的隱蔽工程很多, 有在路線比較長的時候一些埋線工程, 電力施工人員在進行埋線的施工時, 會避免將道路的管線和電力的管線發(fā)生沖突, 并依據(jù)施工的實際情況, 并作出相應的處理。然而審計人員在進行審計時往往只是依賴圖紙, 而圖紙的信息又比較單一, 對于復雜的隱蔽工程的施工信息無法進行完全的表達, 導致了審計人員在進行造價審計時會出現(xiàn)一些疏漏。另外當設計人員對施工圖紙進行一些調整和變動時, 會導致審計單位進行重新審計, 為審計帶來了更大的難度和復雜程度。

最后, 施工階段的變更也會為電力工程的造價審計帶來一些影響。電力工程在進行施工時往往需要經(jīng)過一系列的審批程序, 將施工過程中發(fā)生的實際費用控制在合同中規(guī)定的投資額度內, 要做到規(guī)劃科學、準備精心, 監(jiān)控嚴密。但是在實際施工中, 很多業(yè)主為了趕項目進度, 往往在沒有準備完善的情況下開工, 并且對投資額度和建筑標準沒有進行科學的把控, 從而導致施工單位在施工過程中往往會出現(xiàn)一邊施工一邊變更的情況, 造成了電力工程的施工項目改動比較隨意。同時很多業(yè)主對于施工的缺乏有效的監(jiān)督, 尤其是對項目的改動, 電力工程中的一些改動, 往往會對項目產(chǎn)生一些損失, 而改動會這些損失缺乏責任制約。

2 針對電力工程造價審計難點的對策分析

首先, 要確保信息的準確性。審計人員要不斷提升自己的專業(yè)素質, 以便在其進行審計信息的收集時能夠克服其中的困難, 避免出現(xiàn)收集到一些不準確的信息, 從而導致出現(xiàn)招標不符合預算或者投資失誤的情況出現(xiàn), 確保審計工作能夠順利完成。同時審計人員還需要有足夠的細心和耐心, 在審計人員進行信息的了解和收集時需要關注很多細節(jié), 并且對審計的結果等進行認真的統(tǒng)計和檢查。另外電力企業(yè)也應該促進信息管理制度的準確透明, 給審計工作提供支持, 以便審計人員能夠獲得準確的信息。

其次, 要貫徹和落實審計標準, 審計單位要嚴格依照法律法規(guī)對電力工程的施工企業(yè)進行造價審計, 對于施工單位的問題要高度重視, 絕不能放任任何問題的發(fā)生。對于施工單位的問題, 審計單位要和施工單位進行充分的溝通協(xié)商, 最終確定出雙方都可以接受的解決方案。同時電力部門也要加強黨風廉政建設, 防止在審計過程中出現(xiàn)徇私舞弊的現(xiàn)象, 對于審計過程中的違法違規(guī)現(xiàn)象一定要按照相關的法律法規(guī)進行嚴肅處理, 絕不姑息。

第三, 在造價審計中詢價是最容易出現(xiàn)問題的環(huán)節(jié), 同時也是非常難避免的, 因此, 審計單位需要想辦法解決這些問題。這就要求有關單位在進行招投標的時候做到高度透明, 另外在施工階段也要做好價格的控制, 避免出現(xiàn)較大浮動的價格波動, 影響審計結果, 同時避免出現(xiàn)重復審計。

第四, 隱蔽工程是造價審計工作中比較困難且容易出現(xiàn)問題的地方, 因此在進行審計之前, 要對施工圖紙進行全面的了解, 對于不清楚的地方要進行標注, 然后讓相關的技術人員進行解答, 然后對施工圖紙進行完善。對于施工現(xiàn)場的施工工作要進行細致的統(tǒng)計, 審計人員一定要細心、耐心, 對于隱蔽工程的統(tǒng)計尤其要細致。比如施工單位在地下埋的避免道路管線和電力管線沖突的電纜, 審計單位要對于進行細致統(tǒng)計, 對于發(fā)現(xiàn)的問題, 要及時進行解決溝通。

第五, 為了保障電力工程造價審計的有效進行, 電力單位自身也需要對造價審計進行嚴格的監(jiān)督檢查, 主要包括對工程結算的編制, 以及對招投標單位的資格審查, 和施工設計圖紙等資料的審核等。另外審計人員也需要對電力工程的造價進行科學的全面審計, 保證造價審計的科學性和真實性。

第六, 對于電力工程的設計工作要加大管理力度, 可以進行設計招標, 在進行設計招標的門檻設計時, 要考慮工程設計和實際經(jīng)濟情況, 將技術設計和經(jīng)濟相結合作為項目設計招標的重要指標。另外可以實施限額設計, 在進行電力工程設計的時候要尊重科學, 并且結合實際, 最終選擇合適的設計方案, 同時要對設計修改的次數(shù)進行限制, 并且通過收取高額費用的方式來限制修改的次數(shù)。

最后, 要設計合理的審計方案, 電力工程的造價審計是對整個電力工程項目的成本分析, 關系到電力工程的各個部分和工序。造價審計要貫穿電力工程的全過程, 對項目中的所有工序進行統(tǒng)籌兼顧, 進而提升整個項目的和諧性, 提高工程報價的合理性。另外在進行造價審計的時候可以利用現(xiàn)代化的技術, 提高審計工作的準確性和效率。同時要制定工程審計的計劃進度。

3 總結

電力工程造價審計在電力工程建設中非常重要, 而要做好電力工程的造價審計需要從各個方面來進行改善加強。文章對電力工程造價審計中的難點進行了分析, 并提出了相應的改善措施。審計單位要加強對審計工作制度的規(guī)范, 定期開展專業(yè)的審計培訓工作, 不斷提升審計人員的專業(yè)素質和職業(yè)道德等, 并且學習科學的審計方法, 對于隱蔽工程要認真對待, 降低電力工程造價審計的風險。另外電力部門要對審計單位進行有效地監(jiān)督。總之要通過加強對電力工程的造價審計, 規(guī)范電力企業(yè)的投資行為, 節(jié)約電力企業(yè)的投資成本, 促進電力企業(yè)的發(fā)展。

參考文獻

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