市場化交易電量大幅提高電力體制改革取得新進展

2019-04-01 15:09:55 大云網(wǎng)　點擊量：評論 (0)

今年2月底國家統(tǒng)計局發(fā)布《2018年國民經(jīng)濟和社會發(fā)展統(tǒng)計公報》顯示，2018年我國經(jīng)濟運行總體平穩(wěn)、穩(wěn)中有進，質(zhì)量效益穩(wěn)步提升，人民生活

從全國電力投資增速看，近十年來波動劇烈，有四年呈現(xiàn)負增長。增速高峰在2009年，達到22.22%，低谷則在2017年，為負增長6.8%，二者差距將近30個百分點。2018年電力投資為負增長1.8%，較上年增速有所回升。

（二）電力投資結構繼續(xù)調(diào)整，網(wǎng)源投資差距拉大

2018年，電網(wǎng)投資達到5373億元，同比增速轉(zhuǎn)負為正，為0.6%。電源投資2721億元，在2017年下降的基礎上再次下降，為連續(xù)兩年下降至3000億元以下，同比大幅下降6.2%，減速有所放緩。電網(wǎng)投資占比達66.4%，電源投資占比33.6%，這一比例再次突破去年占比結構，網(wǎng)源投資比例進一步拉開差距。

從近十年投資趨勢看，電網(wǎng)、電源投資均有波動，兩者差距在近五年逐步加大。電源投資呈現(xiàn)波動性，2015年之后連續(xù)三年大降，與2015年相比，2018年電源投資減少超1200億元。

電網(wǎng)投資方面，近幾年來，電網(wǎng)投資總體呈現(xiàn)擴大趨勢。2009年，首次突破3000億元關口，連續(xù)五年保持在3400億元以上。2014年增至4000億元以上，2016年再上一個臺階到5000億元以上，2017、2018連續(xù)兩年電網(wǎng)投資依然在5000億元之上，保持了較高的投資水平。

（三）水電投資同比上揚，火電投資持續(xù)下降

從不同電源的投資來看，增速差別巨大。其中水電投資674億元，增速為8.4%；火電投資777億元，同比降低9.4%；核電投資437億元，同比降低3.8%；風電投資642億元，同比降低5.7%。

與2017年增速相比，火電投資降幅收窄，仍位居近十年來投資低點。同樣情況的還有核電，一樣是投資低點。水電則有所不同，投資額有所上揚，但仍僅是2012年高峰值1239億元的一半左右，減少565億元。與投資高峰值相比，火電距離2009年投資峰值1544億元減少767億元，核電距離2012年的投資峰值784億元減少347億元，風電距離2015年的投資峰值1200億元減少558億元。

從“大力化解煤電過剩產(chǎn)能”到“嚴控新增產(chǎn)能規(guī)模”，煤電去產(chǎn)能的影響也在火電投資中明顯體現(xiàn)。2018年全國火電投資同比下降9.4%，全國新增煤電2903萬千瓦、同比少投產(chǎn)601萬千瓦，為2004年以來的最低水平，建設速度和規(guī)模得到有效控制。

2018年，水電投資出現(xiàn)上揚，增速8.4%。長江中上游烏東德、白鶴灘等大型水電站建設順利推進，帶動了水電電源建設的投資規(guī)模。

核電方面，2018年投資依然延續(xù)投資滑落趨勢。2019年如果核電項目核準加速，項目建設開工順利，核電行業(yè)投資動力將加強。

六、主要能耗指標下降，已建成世界最大清潔煤電供應體系

供電標準煤耗持續(xù)下降。按照國家能源局發(fā)布的數(shù)據(jù)，2018年全國供電標準煤耗308克/千瓦時，同比再降1克/千瓦時，與2008年的345克/千瓦時相比，全國供電標準煤耗累計下降了37克/千瓦時，呈現(xiàn)明顯下降趨勢。隨著標準煤耗的深度下降，年均減少的幅度開始縮小，但從降幅來看，總體呈現(xiàn)波動中下降之勢。我國燃煤機組煤耗已低于《電力發(fā)展“十三五”規(guī)劃》中“現(xiàn)役燃煤發(fā)電機組經(jīng)改造平均供電煤耗低于310克標準煤/千瓦時”的規(guī)劃目標。

全國線損率微降，再創(chuàng)近年新低。2018年，全國線損率6.21%，同比下降0.27個百分點。近十年來，線損率在波動下降，但降幅并不明顯，十年累計降低0.58個百分點。但在全社會用電量超過6萬億千瓦時的情況下，這一成績單相當于每年節(jié)約397億千瓦時，比海南全省2018年用電量高出70億千瓦時。