自去年年底以來，各類能源試點項目密集出臺。日前，國家發(fā)改委、國家能源局下發(fā)《關(guān)于新能源微電網(wǎng)示范項目名單的通知》(簡稱《通知》)，28個新能源微電網(wǎng)示范項目獲批, 其中涉及北京延慶新能源微電網(wǎng)示范項目、合肥市高新區(qū)微電網(wǎng)示范項目、青島董家口港新能源微電網(wǎng)示范工程項目、蘇州協(xié)鑫工研院新能源微電網(wǎng)項目等。

據(jù)統(tǒng)計，本批示范項目帶來的新增光伏裝機為899MW，新增電儲能裝機超過150MW，此外，各種熱儲能、風(fēng)電等其他類型能源也均有體現(xiàn)。

微電網(wǎng)試點更易操作

“繼發(fā)改委體改司105個增量配電網(wǎng)試點、能源局規(guī)劃司23個多能互補試點、能源局科技司56個能源互聯(lián)網(wǎng)試點之后，能源局電力司主導(dǎo)的28個新能源微電網(wǎng)試點也正式發(fā)布了。比起前面3類試點，新能源微電網(wǎng)試點可能更容易具體操作，將推動前述3類試點工程的推進。應(yīng)該說，新能源微電網(wǎng)試點是前述3類試點的基礎(chǔ)，這4類試點之間相輔相成。”全程參與新能源微電網(wǎng)試點起草、發(fā)布、修訂以及試點單位遴選工作的華北電力大學(xué)能源互聯(lián)網(wǎng)研究中心主任曾鳴在接受記者采訪時坦言政府出臺新能源微電網(wǎng)試點的初衷。

在入圍28個試點項目的陽光電源電站事業(yè)部副總裁胡兵看來，新能源微電網(wǎng)代表了未來能源發(fā)展趨勢，對推進能源革命、節(jié)能減排意義重大。“同時，新能源微電網(wǎng)是電網(wǎng)配售側(cè)向社會主體放開的一種具體方式，符合電力體制改革的方向，可為新能源創(chuàng)造巨大發(fā)展空間。微電網(wǎng)示范項目重點在于技術(shù)集成應(yīng)用、運營管理模式及市場化交易機制創(chuàng)新。”胡兵對記者表示。

盡管在上述4類示范項目中，新能源微電網(wǎng)示范項目出臺最晚，但就項目申報、征集來說則是最早的。“早在2015年7月，國家能源局就發(fā)布了《關(guān)于推進新能源微電網(wǎng)示范項目建設(shè)的指導(dǎo)意見》，2016年3月開始項目征集。”一位不愿具名的業(yè)內(nèi)人士對記者說，“每類試點的側(cè)重點各有不同，比如多能互補主要側(cè)重綜合能源系統(tǒng)、提高能源效率、拉動投資;能源互聯(lián)網(wǎng)側(cè)重科技進步、換代升級，而微電網(wǎng)則是新能源就地消納。每類試點異曲同工，出發(fā)點具有相繼性。”

追求商業(yè)模式

在試點項目申報中，企業(yè)態(tài)度踴躍，積極申報試點，出發(fā)點是什么?“一是科技創(chuàng)新，將光伏、燃氣、儲能各種能源形式耦合;二是就地就近消納;三是探索商業(yè)模式，實現(xiàn)自我經(jīng)濟循環(huán)。”上述業(yè)內(nèi)人士坦言。

《通知》中提出，“微電網(wǎng)內(nèi)部的新能源發(fā)電項目建成后按程序納入國家可再生能源發(fā)展基金補貼范圍，執(zhí)行分布式可再生能源發(fā)電補貼政策。”

在曾鳴看來，微電網(wǎng)中有光伏、儲能以及其他新能源，“其中談到補貼主要還是針對光伏，但是整個事情最后還沒定，是否將微電網(wǎng)中的其他可再生能源納入，是否對儲能予以補貼，也在考慮中。”

考慮到可再生能源補貼缺口已經(jīng)不小，至于微電網(wǎng)試點中的補貼，“或來自國家可再生能源發(fā)展基金或來自綠證。”上述業(yè)內(nèi)人士表示。

商業(yè)模式是28個試點項目追求的共同目標(biāo)，唯有經(jīng)濟性，才使項目具備可復(fù)制性。

“經(jīng)濟上是可核算的，原來是僅提供單一的電力，現(xiàn)在微電網(wǎng)內(nèi)實現(xiàn)電、冷、暖、氣綜合運營，商業(yè)模式就有了可發(fā)揮空間。”入選28個試點項目的北變微電網(wǎng)總工程師孔啟翔在接受記者采訪時表示。

“我認(rèn)為這種商業(yè)模式是可復(fù)制、可推廣的。”入圍28個試點項目的昌盛日電副總裁、售電事業(yè)部總經(jīng)理矯鵬這樣告訴記者，“從商業(yè)模式復(fù)制來說，目前昌盛日電園區(qū)能源業(yè)務(wù)投資輻射全國28個省市，其園區(qū)能源平臺將成為發(fā)展、復(fù)制智能微電網(wǎng)這一電力能源服務(wù)商業(yè)模式的基礎(chǔ)。”

胡兵則給記者算了一筆賬，其入圍的合肥市高新區(qū)微電網(wǎng)示范項目包含光伏發(fā)電、儲能系統(tǒng)以及充電樁。“總投資收益率預(yù)計在7.83%，資本金凈利潤率為13.23%，投資回收期為9.7年。”

后續(xù)細則需跟進

入圍的28個試點項目，在《通知》中并沒有明確具體的動工和建成時間。“大概28個項目今年年內(nèi)都要動工，有的項目先期已經(jīng)啟動，完成時間約為1—2年左右。”不少采訪人士對記者表示。

鑒于《通知》中的政策支持多為指導(dǎo)性，對后續(xù)相關(guān)配套細則的呼吁也成為行業(yè)的共同訴求。“各地區(qū)結(jié)合本地實際支持新能源微電網(wǎng)建設(shè)和運營的政策措施目前不明朗。首先是聯(lián)網(wǎng)式微電網(wǎng)的并網(wǎng)指標(biāo)問題有待相關(guān)政策支持;二是作為新型的電力能源服務(wù)模式、新業(yè)態(tài)，都處在探索期，面臨建設(shè)周期較長、實現(xiàn)難度大等問題，希望政府能夠給予一定的建設(shè)補貼、減免稅收、貸款扶持等優(yōu)惠扶持政策。”在矯鵬看來。

《通知》中提出，“鼓勵地方政府給予新能源微電網(wǎng)項目投資補貼，或在項目貸款利息上給予一定比例的貼息支持，鼓勵各類產(chǎn)業(yè)基金等對新能源微電網(wǎng)予以支持。”

“這些給微電網(wǎng)建設(shè)、運營商提供了方便的渠道，此前銀行在貸款審核和利率上很慎重，企業(yè)往往面臨貸款難問題，現(xiàn)在國家明確政策支持，給企業(yè)貸款融資提供了政策支撐和依據(jù)。”上述業(yè)內(nèi)人士表示。

“后續(xù)細則也包括標(biāo)準(zhǔn)、微電網(wǎng)管理系統(tǒng)所需的指標(biāo)體系、評價體系，以及項目建設(shè)、管理、運行評價指標(biāo)等。”曾鳴表示。

《通知》中稱，“向項目投資經(jīng)營主體頒發(fā)電力業(yè)務(wù)許可證(供電類)或賦予相應(yīng)業(yè)務(wù)資質(zhì)”，另一位要求匿名的專家說，“這就相當(dāng)于配電網(wǎng)的營業(yè)執(zhí)照，此前配網(wǎng)和電網(wǎng)之間關(guān)系一直沒有理順，沒有明確分界，在微電網(wǎng)試點內(nèi)，通過頒發(fā)配電執(zhí)照將有助于推動配網(wǎng)問題的解決，是摸著石頭過河的舉措。”