日前，廣西壯族自治區(qū)人民政府召開全區(qū)深化改革優(yōu)化營商環(huán)境新聞發(fā)布會，發(fā)布了《關于進一步深化改革創(chuàng)新優(yōu)化營商環(huán)境的若干意見》(下稱《若干意見》)及13個配套文件。加上今年3月印發(fā)實施的進一步深化電力體制改革若干措施及配套方案，至此，廣西已基本形成1個主文件、14個配套文件的優(yōu)化營商環(huán)境政策文件體系。系列優(yōu)化營商環(huán)境政策文件務實高效，切中要害。

廣西提出將通過3年左右的努力，實現(xiàn)“一年重點突破、兩年全面提升、三年爭創(chuàng)一流”的總體目標，力爭全區(qū)營商環(huán)境進入全國一流水平，為加快構建現(xiàn)代化經(jīng)濟體系、實現(xiàn)高質量發(fā)展提供強大支撐。

記者在優(yōu)化營商環(huán)境新聞發(fā)布會上獲悉，廣西當前優(yōu)化營商環(huán)境系列政策文件具有全覆蓋、高標準、可操作三個顯著特點。一系列政策均參照世界銀行營商環(huán)境指標體系制定，并借鑒先進省區(qū)市經(jīng)驗，從廣西營商環(huán)境最迫切、最急需解決的問題切入，務實高效，部分政策有重大創(chuàng)新和突破。

關于電力體制改革方面，廣西提出支持綠色大數(shù)據(jù)中心和產(chǎn)業(yè)園區(qū)的電力用戶通過市場化交易降低用電成本;落實工商同價措施，一般工商業(yè)用電價格平均降低10%。預計今年可為企業(yè)減輕電費負擔50億元。在減輕群眾用電負擔方面，下調(diào)居民用電超量加價標準，提高豐水期居民階梯電價第一檔電量，由全國第5位上升到第1位。

關于壓縮企業(yè)開辦、不動產(chǎn)登記、建設項目施工許可時限方面，廣西提出推動涉企行政審批及服務事項簡化辦理環(huán)節(jié)、優(yōu)化辦理流程、強化部門協(xié)同，實現(xiàn)并聯(lián)辦理，大幅壓縮辦理時限。

關于用地保障方面，廣西提出將鄉(xiāng)鎮(zhèn)批次用地農(nóng)用地轉用審批授權設區(qū)市人民政府審批，將鄉(xiāng)鎮(zhèn)批次用地土地征收審批權委托給設區(qū)市人民政府。在全國先行先試建設用地報批審查“三級聯(lián)審”機制和設區(qū)市用地指標核銷制，允許工業(yè)用地可申請按未繳納部分土地出讓金核減土地使用年限。在產(chǎn)業(yè)用地實行租讓結合、彈性年限出讓和擴大降低土地出讓底價政策適用范圍方面，比周邊省份力度更大。

關于減輕企業(yè)稅費負擔方面，廣西提出在廣西管理權限范圍內(nèi)降低車船稅、城鎮(zhèn)土地使用稅稅額標準，暫停征收涉企地方水利建設基金，階段性降低企業(yè)職工基本養(yǎng)老保險費費率等優(yōu)惠措施，初步預計每年可減輕企業(yè)負擔超過170億元。

關于改善安全質量認證和生產(chǎn)許可方面，廣西提出加大審批權限下放力度，將8項由自治區(qū)審批核準的安全生產(chǎn)事項授權或委托設區(qū)市、縣實施。將17類工業(yè)產(chǎn)品生產(chǎn)許可證由證前檢驗改為后置審查，實施后，企業(yè)辦理安全質量認證和生產(chǎn)許可的時間大大壓減，達到全國領先水平。

關于通關環(huán)境方面，廣西力爭三年內(nèi)再對外開放一批口岸，我區(qū)口岸數(shù)量繼續(xù)保持全國領先。沿邊沿海重點口岸實行周六周日及節(jié)假日正常通關，達到全國領先水平。大力推行邊檢自助查驗模式，走在全國前列。推動南向通道綜合信息平臺建設，是與新加坡開展通關信息化國際合作的全國首個省區(qū)。

同時，《若干意見》提出，對總體目標按照需要和實現(xiàn)的難易程度進行年度分解：到2018年，政務服務“一張網(wǎng)”基本建成，80%以上的行政審批事項和公共服務事項“最多跑一次”，企業(yè)要素成本明顯降低，國際貿(mào)易“單一窗口”綜合業(yè)務覆蓋率超過70%，辦稅時限壓縮三分之一以上，全面實施“雙隨機、一公開”監(jiān)管;到2019年，90%以上的行政審批事項和公共服務事項“最多跑一次”，企業(yè)開辦、不動產(chǎn)登記、投資項目審批等行政審批時限在現(xiàn)有基礎上壓縮一半，資金和人才集聚取得明顯成效，國際貿(mào)易“單一窗口”綜合業(yè)務覆蓋率超過90%，重點領域信用聯(lián)合懲戒取得重要進展，企業(yè)權益保護進一步加強;到2020年，力爭80%以上行政審批事項和公共服務事項“一次不用跑”，企業(yè)開辦、不動產(chǎn)登記、投資項目審批等行政審批時限再壓縮一半，國際貿(mào)易“單一窗口”綜合業(yè)務實現(xiàn)全覆蓋，大部分營商環(huán)境指標與全國先進省區(qū)并跑，力爭營商環(huán)境綜合水平進入全國前列。

此外，廣西還將在此基礎上進一步研究制定優(yōu)化營商環(huán)境大行動三年實施方案、產(chǎn)業(yè)大招商三年行動計劃以及考評辦法，推動優(yōu)化營商環(huán)境各項政策措施進一步落實，力爭經(jīng)過三年努力，全區(qū)營商環(huán)境綜合水平進入全國前列，建成法治化、國際化、便利化營商環(huán)境。