供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革再出實(shí)招　輸配電價改革試點(diǎn)全面提速　基本實(shí)現(xiàn)全覆蓋

2016-09-01 09:24:31 大云網(wǎng)　點(diǎn)擊量：評論 (0)

價格機(jī)制是市場機(jī)制的核心，價格改革是經(jīng)濟(jì)體制改革的重要組成部分。近幾年特別是今年以來，發(fā)展改革系統(tǒng)認(rèn)真貫徹落實(shí)黨中央國務(wù)院決策部署，緊緊圍繞供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革，縱深推進(jìn)農(nóng)產(chǎn)品、能源、醫(yī)療、運(yùn)輸、公用事業(yè)和公益性服務(wù)等重點(diǎn)領(lǐng)域價格改革，運(yùn)用價格杠桿降成本、調(diào)結(jié)構(gòu)，積極完善價格調(diào)控長效機(jī)制、民生保障價格補(bǔ)貼機(jī)制，探索創(chuàng)新成本監(jiān)審制度、價格監(jiān)管規(guī)則，著力提升價格服務(wù)水平，逐步健全價格法制，不斷邁出新常態(tài)下價格工作定位轉(zhuǎn)型的新步伐。為了集中展現(xiàn)今年以來價格工作的新風(fēng)貌、價格改革的新成效，我們通過“價格改革縱深行”專欄，陸續(xù)推出系列報道，敬請關(guān)注!

“價格改革縱深行”系列報道(之四)：

供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革再出實(shí)招輸配電價改革試點(diǎn)全面提速基本實(shí)現(xiàn)全覆蓋

8月31日，國家發(fā)展改革委在京召開加快推進(jìn)輸配電價改革工作座談會，總結(jié)兩年多以來輸配電價改革的進(jìn)展、成效和經(jīng)驗(yàn)，部署進(jìn)一步加快推進(jìn)輸配電價改革試點(diǎn)工作，將原定2017年開展的14個省級電網(wǎng)輸配電價改革提前到今年9月份啟動，基本實(shí)現(xiàn)省級電網(wǎng)的全覆蓋。

自2014年10月在深圳啟動了輸配電價改革試點(diǎn)以來，輸配電價改革由點(diǎn)及面，逐步擴(kuò)大，已經(jīng)覆蓋了18個省級電網(wǎng)和1個區(qū)域電網(wǎng)，對于促進(jìn)電力市場交易、約束電網(wǎng)企業(yè)成本、降低實(shí)體經(jīng)濟(jì)成本、創(chuàng)新電網(wǎng)企業(yè)監(jiān)管模式發(fā)揮了重要作用。2015年試點(diǎn)的5個省級電網(wǎng)，通過成本監(jiān)審核減了電網(wǎng)企業(yè)不相關(guān)資產(chǎn)、不合理費(fèi)用達(dá)16.3%，最終用于降低實(shí)體經(jīng)濟(jì)用電成本的金額為56億元。

當(dāng)前和今后一段時間電力供求形勢寬松，推進(jìn)輸配電價改革面臨難得的“窗口機(jī)遇期”。國家發(fā)展改革委要求各省級價格主管部門把輸配電價改革作為落實(shí)供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革、推進(jìn)價格機(jī)制改革、深化電力體制改革的重要抓手加快推進(jìn)，著力建機(jī)制，合理降成本，將試點(diǎn)范圍擴(kuò)大到除西藏以外的所有省級電網(wǎng)，基本實(shí)現(xiàn)全覆蓋。今年4月試點(diǎn)的12個省級電網(wǎng)和華北區(qū)域電網(wǎng)，國家發(fā)展改革委將力爭今年底前核定完輸配電價并向社會公布。本輪新增加的14個省級電網(wǎng)，計劃于2017年1月底完成成本監(jiān)審工作。

在推進(jìn)輸配電價改革的過程中，各省價格主管部門將克服工作時間緊、任務(wù)重、專業(yè)性強(qiáng)、情況復(fù)雜等實(shí)際困難，緊緊圍繞從嚴(yán)開展成本監(jiān)審、科學(xué)核定輸配電價、協(xié)調(diào)推進(jìn)配套改革、大力推動電力直接交易等關(guān)鍵環(huán)節(jié)，破解制約推進(jìn)輸配電價改革面臨的難題，按照“管住中間、放開兩頭”的基本思路，加快形成獨(dú)立的輸配電價體系，加快制定輸配電價定價辦法，加快建立輸配電價監(jiān)管的制度框架，把價格機(jī)制改革全面向縱深推進(jìn)。

推進(jìn)輸配電價改革涉及多方面的利益調(diào)整。各省級價格主管部門將以敢啃硬骨頭、敢于涉險灘的精神，解放思想、大膽創(chuàng)新，周密設(shè)計、細(xì)致操作，確保改革取得實(shí)效。為督促改革措施加快落實(shí)到位，國家發(fā)展改革委將建立改革任務(wù)督促檢查和通報制度，明確完成各項(xiàng)任務(wù)完成的時間節(jié)點(diǎn);地方價格主管部門按照國家統(tǒng)一部署，認(rèn)真開展實(shí)地成本審核，科學(xué)合理測算輸配電價，按期報國家發(fā)展改革委批復(fù)。電網(wǎng)企業(yè)要嚴(yán)格按照政府監(jiān)管要求，及時、準(zhǔn)確報送有關(guān)數(shù)據(jù)信息，配合做好輸配電價改革工作。

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