售電市場競爭日漸激烈國網(wǎng)參與是否扭轉(zhuǎn)市場格局？

2016-11-06 14:17:25 大云網(wǎng)　點擊量：評論 (0)

不久之后，售電市場或許將再次迎來重磅參與者。今年8月，廣東省經(jīng)濟和信息化委員在官網(wǎng)上公布了第三批《擬列入售電公司目錄企業(yè)名單》，南方電網(wǎng)綜合能源有限公司名列其中，這也意味著，售電市場放開后，電網(wǎng)系售

不久之后，售電市場或許將再次迎來重磅參與者。

今年8月，廣東省經(jīng)濟和信息化委員在官網(wǎng)上公布了第三批《擬列入售電公司目錄企業(yè)名單》，南方電網(wǎng)綜合能源有限公司名列其中，這也意味著，售電市場放開后，“電網(wǎng)系”售電公司正式參與到競爭中。

據(jù)《第一財經(jīng)》10月30日報道，中國第一大電網(wǎng)公司，國家電網(wǎng)公司董事長舒印彪表示，新增配電業(yè)務是電力機制改革中的重要內(nèi)容，國家有關部門在制定這方面的推進計劃，國家電網(wǎng)堅決支持，也非常歡迎民營企業(yè)的參與，國家電網(wǎng)單獨成立售電公司的工作也在進行中。

舒印彪的表態(tài)意味著，繼南方電網(wǎng)之后，國家電網(wǎng)也將成立獨立售電公司參與到售電市場的競爭中。

今年5月，桂冠電力發(fā)布公告，將與南方電網(wǎng)所屬的廣西電網(wǎng)共同成立售電公司，注冊資本2.2億元人民幣，廣西電網(wǎng)方面出資1.122億元，占比51%；桂冠電力出資1.078億元，占比49%。

相比之下，南方電網(wǎng)與國家電網(wǎng)單獨成立的售電公司明顯級別更高。

10月13日，國家發(fā)改委、國家能源局發(fā)布電改配套文件《售電公司準入與退出管理辦法》和《有序放開配電網(wǎng)業(yè)務管理辦法》中明確，資產(chǎn)總額2千萬-1億元人民幣的可從事年售電量6億-30億千瓦時的售電業(yè)務，資產(chǎn)總額1億-2億元可從事年售電量30億-60億千瓦時的售電業(yè)務，2億以上不限售電量。

目前，廣東電力交易市場比較活躍，發(fā)電企業(yè)所屬的售電公司及民營售電公司均成立較早，并已參與到市場競爭中。中國只有南方電網(wǎng)和國家電網(wǎng)兩大電網(wǎng)公司，電網(wǎng)公司是否成立售電公司存在爭議。一位分析人士向記者表示，由于電網(wǎng)企業(yè)體量龐大，技術(shù)力量及信息占有能力強，較早參與售電市場的民營、及發(fā)電企業(yè)所屬售電公司會擔心“電網(wǎng)系”售電公司加入后很難與其競爭。

新電改方案提出了售電和增量配電業(yè)務放開、交易平臺相對獨立、電網(wǎng)企業(yè)盈利模式改變等內(nèi)容，售電側(cè)市場化改革也將允許6類企業(yè)成為新的售電主體，包括現(xiàn)有的獨立配售電企業(yè)、高新產(chǎn)業(yè)園區(qū)或經(jīng)濟開發(fā)區(qū)、社會資本投資、分布式能源的用戶或微網(wǎng)系統(tǒng)、公共服務行業(yè)和節(jié)能服務公司以及發(fā)電企業(yè)。

“按照‘九號文’的要求，電網(wǎng)企業(yè)成立獨立售電公司是被允許的。”上述分析人士向記者表示，在國際上，電網(wǎng)企業(yè)從事競爭性售電業(yè)務也有先例。

申萬宏源證券的研究報告指出，在售電市場中，參與市場競爭的主體不是電網(wǎng)公司，而是電網(wǎng)旗下的售電公司；與其他市場主體相比，電網(wǎng)公司旗下的售電公司具有相同的競爭地位。電網(wǎng)公司參與競價售電，不影響用戶獲得服務、價格、信息等綜合指標最優(yōu)的用電體驗。

上述分析人士進一步向界面新聞記者指出，“電網(wǎng)系”售電公司只要做到與電網(wǎng)的獨立分開就可以進入市場，這樣的售電主體加入后會使得市場的競爭更加充分，更加有效，用戶也將獲得更多的選擇權(quán)，進而獲取更多利益。

申萬宏源認為，盡管電網(wǎng)公司在客戶資源方面占先天優(yōu)勢，但是政府可以通過主動調(diào)節(jié)，將各售電主體的起步點調(diào)整趨于一致，從而保證市場的公平、公開、公正；如果電網(wǎng)公司不參與售電側(cè)競爭，則競爭強度和服務質(zhì)量勢必下降。