截至2月底國(guó)家電網(wǎng)完成市場(chǎng)化交易電量1113億千瓦時(shí) 同比增長(zhǎng)26.1%
一、優(yōu)化營(yíng)商環(huán)境工作情況黨中央、國(guó)務(wù)院高度重視優(yōu)化國(guó)家營(yíng)商環(huán)境建設(shè)??倳?shū)記指出,要營(yíng)造穩(wěn)定公平透明的營(yíng)商環(huán)境,降低市場(chǎng)運(yùn)行成本,提
一、優(yōu)化營(yíng)商環(huán)境工作情況
黨中央、國(guó)務(wù)院高度重視優(yōu)化國(guó)家營(yíng)商環(huán)境建設(shè)??倳?shū)記指出,要營(yíng)造穩(wěn)定公平透明的營(yíng)商環(huán)境,降低市場(chǎng)運(yùn)行成本,提高運(yùn)行效率,提升國(guó)際競(jìng)爭(zhēng)力??偫碇赋觯瑑?yōu)化營(yíng)商環(huán)境就是解放生產(chǎn)力,提高綜合競(jìng)爭(zhēng)力,要從國(guó)際競(jìng)爭(zhēng)的角度增加緊迫感,打造更好營(yíng)商環(huán)境。
國(guó)家電網(wǎng)公司以新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義思想為指導(dǎo),深入學(xué)習(xí)貫徹黨的十九大精神,落實(shí)中央經(jīng)濟(jì)工作會(huì)議、全國(guó)兩會(huì)和黨中央、國(guó)務(wù)院關(guān)于深化“放管服”改革、優(yōu)化營(yíng)商環(huán)境工作部署,堅(jiān)持“人民電業(yè)為人民”的企業(yè)宗旨,全力服務(wù)優(yōu)化我國(guó)營(yíng)商環(huán)境,積極打造以客戶為中心的現(xiàn)代服務(wù)體系。自2018年起,在公司系統(tǒng)全面開(kāi)展業(yè)擴(kuò)報(bào)裝接電提質(zhì)提效行動(dòng),創(chuàng)新服務(wù)方式,變革服務(wù)模式,以?xún)?yōu)質(zhì)服務(wù)提升客戶滿意度和獲得感;在北京、上海兩地實(shí)施提高小微企業(yè)供電服務(wù)質(zhì)量專(zhuān)項(xiàng)行動(dòng),對(duì)標(biāo)世界先進(jìn)水平,全力精簡(jiǎn)流程環(huán)節(jié),加快接電速度,降低接電成本,提高供電可靠性。
(一)業(yè)擴(kuò)報(bào)裝接電提質(zhì)提效行動(dòng)全面開(kāi)展
重點(diǎn)圍繞“三壓減、二加強(qiáng)、一提高”(壓減流程環(huán)節(jié)、壓減接電時(shí)間、壓減辦電成本、加強(qiáng)服務(wù)創(chuàng)新、加強(qiáng)過(guò)程監(jiān)督、提高供電可靠性)六方面工作,全面建立貫穿報(bào)裝接電全環(huán)節(jié)的“強(qiáng)前端、大后臺(tái)”標(biāo)準(zhǔn)化服務(wù)體系,積極構(gòu)建環(huán)節(jié)少、時(shí)間短、造價(jià)低、服務(wù)優(yōu)的客戶辦電新模式。主要舉措包括:
1.壓減流程環(huán)節(jié)。全面精簡(jiǎn)辦電手續(xù),對(duì)10千伏及以下客戶供電方案免審批、直接開(kāi)放,實(shí)行內(nèi)部流程串聯(lián)改并聯(lián),高壓辦電環(huán)節(jié)壓縮為4個(gè)環(huán)節(jié),低壓辦電環(huán)節(jié)壓縮為3個(gè)環(huán)節(jié)(現(xiàn)場(chǎng)具備直接裝表?xiàng)l件的,壓縮為2個(gè)環(huán)節(jié))即可接電。
2.壓減接電時(shí)間。實(shí)行接電限時(shí)制,從提交申請(qǐng)到完成接電的平均時(shí)限,高壓、低壓客戶分別控制在80天、30天以?xún)?nèi),客戶辦電更省時(shí)、更高效。
3.壓減辦電成本。取消政企客戶臨時(shí)接電費(fèi),提供辦電全環(huán)節(jié)免費(fèi)服務(wù),按就近接入原則實(shí)行與公共電網(wǎng)并網(wǎng),為客戶免費(fèi)提供典型設(shè)計(jì),推行標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè),降低客戶接電工程造價(jià);對(duì)外公開(kāi)業(yè)務(wù)辦理流程、作業(yè)標(biāo)準(zhǔn)和服務(wù)時(shí)限,確保信息公開(kāi),客戶辦電更省錢(qián)、更透明。
4.加強(qiáng)服務(wù)創(chuàng)新。推行“互聯(lián)網(wǎng)+”營(yíng)銷(xiāo)服務(wù),建設(shè)統(tǒng)一的“網(wǎng)上國(guó)網(wǎng)”服務(wù)平臺(tái),提供營(yíng)業(yè)廳、手機(jī)APP、95598網(wǎng)站等多種服務(wù)渠道,全面推廣線上辦電服務(wù),能線上辦的線上辦,能不登門(mén)的不登門(mén)。實(shí)行客戶經(jīng)理“一口對(duì)外、一站服務(wù)”,低壓居民辦電實(shí)現(xiàn)“一次都不跑”,高壓大客戶、小微企業(yè)辦電“最多跑一次”,客戶辦電更省力、更省事。
5.加強(qiáng)過(guò)程監(jiān)督。公開(kāi)業(yè)務(wù)辦理進(jìn)程、辦理時(shí)限和工作要求,按照客戶訂制主動(dòng)推送業(yè)務(wù)辦理進(jìn)程信息,并由客戶在全過(guò)程各環(huán)節(jié)對(duì)服務(wù)質(zhì)量和工作效率進(jìn)行實(shí)時(shí)評(píng)價(jià),主動(dòng)接受政府監(jiān)管和社會(huì)監(jiān)督。
6.提高供電可靠性。優(yōu)化配電網(wǎng)運(yùn)行方式,合理安排檢修計(jì)劃,避免重復(fù)和頻繁停電。推廣不停電作業(yè),最大限度減少停電時(shí)間和次數(shù)。積極開(kāi)展故障預(yù)警分析研判,實(shí)施主動(dòng)搶修,減少設(shè)備故障停電。豐富增值服務(wù)內(nèi)容,幫助客戶優(yōu)化用能方式,節(jié)省用電成本,客戶用電更省心、更科學(xué)。
(二)北京、上海兩地專(zhuān)項(xiàng)行動(dòng)效果顯著
國(guó)家電網(wǎng)從更好滿足人民日益增長(zhǎng)美好生活需要的大局出發(fā),以提高小微企業(yè)供電服務(wù)質(zhì)量為重點(diǎn),對(duì)標(biāo)世界銀行評(píng)價(jià)體系,在北京、上海兩地實(shí)施小微企業(yè)供電服務(wù)質(zhì)量提升專(zhuān)項(xiàng)行動(dòng)。國(guó)網(wǎng)北京、上海電力因地制宜,分別提出了小微企業(yè)“三零”專(zhuān)項(xiàng)服務(wù)(零上門(mén)、零審批、零投資)和“五省五增”十大舉措(辦電更省力、申請(qǐng)更省事、建設(shè)更省錢(qián)、接電更省時(shí)、用電更省心;提增供電保障能力、提增業(yè)務(wù)流程透明度、提增施工協(xié)同效率、提增服務(wù)價(jià)值、提增品質(zhì)管控),為廣大小微企業(yè)創(chuàng)立發(fā)展提供更大空間、注入新的動(dòng)能。
自國(guó)網(wǎng)北京、上海電力實(shí)施小微企業(yè)供電服務(wù)質(zhì)量提升專(zhuān)項(xiàng)行動(dòng)以來(lái),已有3040戶按照新模式完成裝表接電,小微企業(yè)供電服務(wù)水平顯著提升,實(shí)現(xiàn)小微企業(yè)零登門(mén)、三個(gè)環(huán)節(jié)以?xún)?nèi)完成全部報(bào)裝接電工作,所有項(xiàng)目接電時(shí)間均在30天以?xún)?nèi),預(yù)計(jì)全年可減少小微企業(yè)客戶投資近19億元;全面推行不停電作業(yè),保障小微企業(yè)持續(xù)用電需求,基本實(shí)現(xiàn)小微企業(yè)每年停電不超過(guò)1小時(shí)(1次)。
國(guó)家電網(wǎng)公司將始終堅(jiān)持以人民為中心的發(fā)展理念,持續(xù)打造以客戶為中心的現(xiàn)代服務(wù)體系,以一流服務(wù)架起黨聯(lián)系人民群眾的連心橋,全力服務(wù)我國(guó)優(yōu)化營(yíng)商環(huán)境建設(shè)。

二、深化電力體制改革工作情況
(一)2017年工作成效
2017年,國(guó)家電網(wǎng)公司在黨中央堅(jiān)強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)下,認(rèn)真學(xué)習(xí)貫徹黨的十九大精神,全面落實(shí)中央改革決策部署,以供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革為主線,扎實(shí)工作、攻堅(jiān)克難,推動(dòng)電力體制改革取得重要階段性成果。一是省級(jí)輸配電價(jià)改革全面完成(除西藏外),科學(xué)的輸配電價(jià)體系初步形成。二是落實(shí)國(guó)家降價(jià)降費(fèi)措施,全年降低用戶電費(fèi)支出737億元,有效降低實(shí)體經(jīng)濟(jì)用能成本。三是電力市場(chǎng)建設(shè)加快推進(jìn),全年市場(chǎng)化交易電量達(dá)到12095億千瓦時(shí),同比增長(zhǎng)49.6%,占公司售電量的31.2%。四是扎實(shí)推進(jìn)增量配電改革試點(diǎn),公司經(jīng)營(yíng)區(qū)域內(nèi)批復(fù)的試點(diǎn)項(xiàng)目達(dá)到150個(gè)。五是積極以市場(chǎng)化方式促進(jìn)可再生能源消納,創(chuàng)新開(kāi)展富余可再生能源跨區(qū)現(xiàn)貨交易,交易電量超過(guò)70億千瓦時(shí),有效促進(jìn)了風(fēng)光可再生能源“雙降”目標(biāo)的實(shí)現(xiàn)。
(二)2018年一季度工作情況
2018年是全面貫徹黨的十九大精神的開(kāi)局之年,是國(guó)家改革開(kāi)放40周年,做好全面深化改革工作意義重大。公司黨組高度重視改革工作,新年伊始即進(jìn)行了全面部署,要求各部門(mén)、各單位以更加努力的工作、更加扎實(shí)的舉措,持續(xù)打贏全面深化改革攻堅(jiān)戰(zhàn)。
一是加強(qiáng)全年改革工作統(tǒng)籌謀劃。1月30日,公司黨組書(shū)記、董事長(zhǎng)舒印彪主持召開(kāi)公司黨組會(huì)議,研究審議《國(guó)家電網(wǎng)公司認(rèn)真貫徹黨的十九大精神 全面深化改革2018年重點(diǎn)工作》,形成26項(xiàng)重點(diǎn)任務(wù)、100余項(xiàng)具體舉措,統(tǒng)領(lǐng)全年改革工作??軅タ偨?jīng)理組織召開(kāi)2018年改革工作電視電話會(huì)議,要求各部門(mén)、各單位增強(qiáng)改革責(zé)任擔(dān)當(dāng)意識(shí),更加注重提高發(fā)展質(zhì)量,更加注重市場(chǎng)化方向,更加注重突破體制機(jī)制障礙,更加注重分類(lèi)改革,全面做好公司2018年各項(xiàng)改革工作。
二是積極穩(wěn)妥推進(jìn)輸配電價(jià)改革。完成區(qū)域電網(wǎng)及4條跨區(qū)專(zhuān)項(xiàng)輸電工程價(jià)格核定,配合開(kāi)展剩余跨區(qū)專(zhuān)項(xiàng)工程價(jià)格核定工作。積極配合國(guó)家發(fā)改委做好降低用能成本相關(guān)措施研究和準(zhǔn)備工作,推動(dòng)逐步緩解電價(jià)交叉補(bǔ)貼。
三是加快電力市場(chǎng)建設(shè),市場(chǎng)化交易規(guī)模持續(xù)擴(kuò)大。19個(gè)省完成市場(chǎng)管理委員會(huì)組建或方案批復(fù)。各級(jí)交易中心共注冊(cè)市場(chǎng)主體5.7萬(wàn)家,其中注冊(cè)生效和公示售電公司2724家。截至2月底,完成市場(chǎng)化交易電量合計(jì)1113億千瓦時(shí),同比增長(zhǎng)26.1%,占公司售電量的15.8%,其中省間交易423億千瓦時(shí),同比增長(zhǎng)66.4%。
四是加快推進(jìn)增量配電改革試點(diǎn)項(xiàng)目落地實(shí)施。第一批試點(diǎn)項(xiàng)目中,公司已與相關(guān)方簽訂合作協(xié)議37個(gè),引入民營(yíng)資本36家。江蘇揚(yáng)中、安徽寧國(guó)等13個(gè)項(xiàng)目已經(jīng)注冊(cè)成立混合所有制公司并啟動(dòng)運(yùn)營(yíng)。第二批試點(diǎn)項(xiàng)目正在開(kāi)展前期溝通和可研工作。第三批試點(diǎn)項(xiàng)目正按照國(guó)家發(fā)改委要求做好情況核實(shí)和意見(jiàn)反饋工作。
(三)下一步工作安排
公司將認(rèn)真學(xué)習(xí)貫徹十九屆三中全會(huì)精神和全國(guó)兩會(huì)安排部署,結(jié)合新形勢(shì)、新要求,有序推進(jìn)各項(xiàng)改革任務(wù),力爭(zhēng)在重點(diǎn)領(lǐng)域和關(guān)鍵環(huán)節(jié)取得突破。
一是全力配合國(guó)家發(fā)改委做好剩余18條跨區(qū)專(zhuān)項(xiàng)工程價(jià)格改革工作。根據(jù)政府工作報(bào)告要求,通過(guò)降價(jià)、降費(fèi)綜合措施,將一般工商業(yè)用能成本再降低約10%。我們將認(rèn)真落實(shí)有關(guān)要求,按照國(guó)家發(fā)改委統(tǒng)一部署,積極配合制定降價(jià)降費(fèi)的具體措施,并堅(jiān)決做好執(zhí)行落地。二是積極推進(jìn)現(xiàn)貨市場(chǎng)建設(shè)。加快跨省區(qū)現(xiàn)貨市場(chǎng)建設(shè),循序漸進(jìn)形成統(tǒng)一市場(chǎng)規(guī)則,打破省間壁壘,促進(jìn)能源資源大范圍優(yōu)化配置。三是按照國(guó)家發(fā)改委要求,積極配合做好擴(kuò)大電力市場(chǎng)化交易工作,2018年市場(chǎng)化交易電量達(dá)到1.4萬(wàn)億。四是加快推動(dòng)增量配電改革試點(diǎn)。促請(qǐng)地方政府盡快啟動(dòng)前兩批試點(diǎn)項(xiàng)目公開(kāi)招投標(biāo)工作,加大與社會(huì)資本的合作力度,積極研究探索混合所有制項(xiàng)目公司運(yùn)營(yíng)模式,充分激發(fā)社會(huì)資本活力,促進(jìn)改革試點(diǎn)落地見(jiàn)效。
原標(biāo)題:國(guó)家電網(wǎng)公司優(yōu)化營(yíng)商環(huán)境 深化電力體制改革工作情況

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