雙積分政策提前發(fā)揮效力財(cái)政補(bǔ)貼2018年提前退坡是否過(guò)激

2018-02-26 16:53:57 第一電動(dòng)網(wǎng) 　點(diǎn)擊量：評(píng)論 (0)

乘聯(lián)會(huì)發(fā)布的2018年1月乘用車(chē)市場(chǎng)分析報(bào)告，新能源乘用車(chē)月銷(xiāo)量3.23.2萬(wàn)臺(tái)，同期增長(zhǎng)4倍多，實(shí)現(xiàn)了開(kāi)門(mén)紅好局面。初步預(yù)計(jì)2018年全年乘用車(chē)...

一、新能源乘用車(chē)一旦發(fā)力，會(huì)發(fā)飆

下面分析 2013年到2017年(共4年)新能源乘用車(chē)月銷(xiāo)售走勢(shì)。2013、2014年基本處于試銷(xiāo)期，到2017年12月上升到12萬(wàn)輛/月的水平。

圖1 2013年到2018年新能源乘用車(chē)月銷(xiāo)售走勢(shì)圖

據(jù)第一電動(dòng)研究院發(fā)布的《2017年中國(guó)新能源乘用車(chē)產(chǎn)業(yè)發(fā)展報(bào)告》，2017年全年新能源汽車(chē)上牌總量為719512輛。其中乘用車(chē)上牌量為525880輛，占比73.09%。2018年1月的開(kāi)門(mén)紅是實(shí)現(xiàn)了近3.2萬(wàn)輛。這個(gè)業(yè)績(jī)是網(wǎng)傳2018年新能源汽車(chē)國(guó)補(bǔ)要提前退坡的前提下取得的。如用是最簡(jiǎn)單算術(shù)估算，2018年12年月銷(xiāo)售量將實(shí)現(xiàn)90萬(wàn)輛。最保守估計(jì)全年新能源乘用車(chē)將超過(guò)100萬(wàn)輛。

這個(gè)成績(jī)(目標(biāo))的實(shí)現(xiàn)，意味中國(guó)采用“新能源汽車(chē)”彎道超車(chē)戰(zhàn)略意圖是正確的。

二、汽車(chē)技術(shù)水平高低，主要體現(xiàn)在乘用車(chē)上

汽車(chē)界一直有基本共識(shí)，會(huì)做卡車(chē)是小學(xué)水平、會(huì)做客車(chē)是中學(xué)水平，會(huì)做轎車(chē)才是大學(xué)水平。中國(guó)新能源汽車(chē)開(kāi)始在公交車(chē)起步，2017年深圳公交全部實(shí)現(xiàn)純電動(dòng)客車(chē)運(yùn)行，標(biāo)志中國(guó)人在新能源汽車(chē)技術(shù)上已經(jīng)是中學(xué)畢業(yè)，如果2018年新能源汽車(chē)實(shí)現(xiàn)100萬(wàn)輛，標(biāo)志中國(guó)人在新能源汽車(chē)技術(shù)上已經(jīng)是大學(xué)水平了，應(yīng)該不會(huì)有歧義。

外國(guó)企業(yè)的新能源汽車(chē)基本上是乘用車(chē)，尤其是日本混合動(dòng)力轎車(chē)已經(jīng)行銷(xiāo)世界各地，一直是人們津津樂(lè)道的話題。中國(guó)的新能源汽車(chē)短期內(nèi)與日本相比依然有差距。但是中國(guó)新能源汽車(chē)，尤其是純電動(dòng)乘用車(chē)如果能實(shí)現(xiàn)年銷(xiāo)售100萬(wàn)輛，就不會(huì)有人懷疑中國(guó)純電動(dòng)乘用車(chē)是可以與日本混合動(dòng)力乘用車(chē)比一比了。日本混合動(dòng)力轎車(chē)的優(yōu)勢(shì)是節(jié)油，而中國(guó)純電動(dòng)乘用車(chē)的優(yōu)勢(shì)是不燒油。過(guò)了2020年，同價(jià)位的純電動(dòng)乘用車(chē)比混合動(dòng)力轎車(chē)的優(yōu)勢(shì)會(huì)更為明顯。

三、新能源汽車(chē)財(cái)政補(bǔ)貼的依賴度明顯下降

目前新能源公交車(chē)對(duì)財(cái)政補(bǔ)貼的依賴度還是比較高的，主要理由：

①純電動(dòng)公交車(chē)一次持續(xù)里程目前基本可以滿足用戶要求，但是純電動(dòng)運(yùn)營(yíng)客車(chē)還有一定差距。在較長(zhǎng)時(shí)間里，電動(dòng)客車(chē)電池布置依然是分布式，在目前的電池比能量水平下，制造成本與傳統(tǒng)公交車(chē)相比依然居高;另外，客車(chē)總?cè)萘砍氏陆第厔?shì)，靠上量來(lái)下降成本空間基本沒(méi)有可能。

接下來(lái)，新能源公交車(chē)要承擔(dān)氫能汽車(chē)技術(shù)研發(fā)?？梢哉f(shuō)，2018年是十分關(guān)鍵的一年，如果補(bǔ)貼提前退坡，對(duì)新能源客車(chē)的沖擊是不言而喻的。

②前幾年，純電動(dòng)車(chē)基本上A00級(jí)擔(dān)當(dāng)主角。由于A00級(jí)燃油車(chē)基本上沒(méi)有生產(chǎn)廠家了，即這個(gè)這區(qū)域是空缺。中國(guó)企業(yè)采用A00級(jí)純電動(dòng)車(chē)試水是非常正確的。這個(gè)車(chē)實(shí)現(xiàn)50輛大關(guān)，已經(jīng)是一個(gè)大拐點(diǎn)了。但接下來(lái)，依然靠這個(gè)車(chē)沖100萬(wàn)大關(guān)，幾乎沒(méi)有可能。

③隨著三元電池比能量的提升，A級(jí)純電動(dòng)乘用車(chē)一次持續(xù)里程基本接近市場(chǎng)(用戶)要求，銷(xiāo)量擴(kuò)充基本的技術(shù)基礎(chǔ)已經(jīng)具備。銷(xiāo)量擴(kuò)充是成本能下降的基本途徑。加上2018年新能源汽車(chē)補(bǔ)貼退坡政策并沒(méi)有落地，按照“老人老辦法、新人新政策”的慣例，已經(jīng)銷(xiāo)售出去車(chē)輛，補(bǔ)貼只能按目前政策執(zhí)行補(bǔ)貼。

可以想象，2018年上半年純電動(dòng)乘用車(chē)市場(chǎng)會(huì)持續(xù)升高。如果2018年年底新能源乘用車(chē)銷(xiāo)量能跨過(guò)100萬(wàn)輛的拐點(diǎn)，對(duì)財(cái)政補(bǔ)貼的依賴性會(huì)明顯下降，與2019年新能源汽車(chē)補(bǔ)貼退坡政策40%就吻合上了。政府和企業(yè)、市場(chǎng)皆大歡喜。

如果純電動(dòng)乘用車(chē)銷(xiāo)量能上大規(guī)模，動(dòng)力電池成本同樣也會(huì)下降，對(duì)純電動(dòng)客車(chē)迎接2019年新能源汽車(chē)補(bǔ)貼退坡政策40%，也是一個(gè)積極的因素。

總之，新能源汽車(chē)財(cái)政補(bǔ)貼的依賴度明顯下降，新能源汽車(chē)對(duì)稅收的貢獻(xiàn)比傳統(tǒng)汽車(chē)要高得多，尤其要提的是，純電動(dòng)公交車(chē)對(duì)市民出行的幸福指數(shù)大幅提升是可以體會(huì)得到的。

四、彎道超車(chē)成功可望，批評(píng)之聲會(huì)自動(dòng)消失

中國(guó)發(fā)展新能源汽車(chē)提出“純電驅(qū)動(dòng)”的技術(shù)路線，并形象為“彎道超車(chē)”。其含義有兩點(diǎn)，一是中國(guó)發(fā)展新能源汽車(chē)的路線，有別于其他汽車(chē)強(qiáng)國(guó)的新能源汽車(chē)路線;二是與其他汽車(chē)強(qiáng)國(guó)技術(shù)路線不同不是目的，目的要超過(guò)他們。

一些專家和學(xué)者，對(duì)中國(guó)提出“純電驅(qū)動(dòng)”的技術(shù)路線，再三提出批評(píng)，我國(guó)汽車(chē)技術(shù)是落后其他汽車(chē)強(qiáng)國(guó)的，改革開(kāi)放40年，我們走過(guò)合作、合資之路，我國(guó)汽車(chē)技術(shù)水平始終沒(méi)有超過(guò)外國(guó)。發(fā)展新能源汽車(chē)就可以超過(guò)國(guó)外，認(rèn)為根本沒(méi)有可能性，拿大量財(cái)政補(bǔ)貼，來(lái)發(fā)展新能源汽車(chē)，導(dǎo)致騙補(bǔ)現(xiàn)象嚴(yán)重。

一些專家和學(xué)者理解有誤，對(duì)“彎道超車(chē)”提出質(zhì)疑，說(shuō)什么“彎道”超車(chē)會(huì)翻車(chē)，有領(lǐng)導(dǎo)為了回避專家的質(zhì)疑，將“彎道超車(chē)”提法換成“換道超車(chē)”。實(shí)際上，開(kāi)車(chē)人都知道“超車(chē)”一定有風(fēng)險(xiǎn)，如果要超車(chē)“彎道”與“換道” 是一個(gè)意思，這里的“彎”和“換”都是名詞，“彎道超車(chē)”與““彎道處超車(chē)”不是一個(gè)概念。

今天中國(guó)新能源汽車(chē)發(fā)展規(guī)模已經(jīng)實(shí)現(xiàn)年80萬(wàn)輛水平，彎道超車(chē)成功可望，批評(píng)之聲會(huì)自動(dòng)消失是一個(gè)必然的現(xiàn)象。

五、雙積分政策提前發(fā)揮效力，財(cái)政補(bǔ)貼政策2018年提前退坡有些過(guò)激

乘用車(chē)雙積分政策，工信部已經(jīng)正式發(fā)布從2018年4月開(kāi)始實(shí)施，為乘用車(chē)整車(chē)廠提前投產(chǎn)新能源汽車(chē)，提供了動(dòng)力。目前東風(fēng)公司在廣東工廠提前發(fā)力投產(chǎn)生產(chǎn)新能源汽車(chē)就是一個(gè)例子。

市場(chǎng)空間容，對(duì)汽車(chē)廠而言量是相對(duì)有限的。以前在試水，現(xiàn)在要看誰(shuí)，游到前面。會(huì)不會(huì)到先烈時(shí)間段已經(jīng)過(guò)去了，接下來(lái)，要搶地盤(pán)了，要看誰(shuí)是江湖英雄了。

2018年新能源汽車(chē)補(bǔ)貼政策退坡提前方案要落地，面臨居多困難。按網(wǎng)上傳言，落地要到5月份了，按1月份的3.2萬(wàn)輛銷(xiāo)量計(jì)算,到了5月，有近16萬(wàn)輛新能源乘用車(chē)已經(jīng)對(duì)外實(shí)現(xiàn)了銷(xiāo)售，如何處理補(bǔ)貼?同一年份，不可能有兩種補(bǔ)貼政策?2019年貼政策退坡是既定規(guī)劃，2018年補(bǔ)貼政策退坡提前半年有何意義?到了6月份，汽車(chē)廠要開(kāi)始應(yīng)對(duì)2019年市場(chǎng)了。

筆者認(rèn)為，雙積分政策的推行，比2018年新能源汽車(chē)補(bǔ)貼政策退坡的實(shí)施，其意義要大得多。雙積分政策是對(duì)補(bǔ)貼政策接續(xù)，既然雙積分政策實(shí)際上是推遲1年時(shí)間，從邏輯上講，2018年新能源汽車(chē)補(bǔ)貼政策退坡提前半年時(shí)間來(lái)實(shí)施，對(duì)維護(hù)政府權(quán)威性沒(méi)有一點(diǎn)好處。

原標(biāo)題:雙積分政策提前發(fā)揮效力，財(cái)政補(bǔ)貼2018年提前退坡是否過(guò)激

責(zé)任編輯：李鑫

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