“輸配電價(jià)基本上思路已經(jīng)定下了，就是放開兩頭管住中間，但是輸配核查成本有很多不確定的因素，比如電價(jià)的構(gòu)成很復(fù)雜，有很多政府性的基金，而且還有農(nóng)網(wǎng)改造、抗旱排澇等工作要求，這都需要厘清，而且各省的負(fù)擔(dān)、電壓等級(jí)都不一樣，確定輸配電價(jià)要有一個(gè)博弈的過程，需要針對(duì)這些做一些細(xì)則性的工作。”

 

 

 

 

具體的改革措施，一是建立市場(chǎng)化交易體系，區(qū)分競(jìng)爭(zhēng)性和壟斷性環(huán)節(jié)，在發(fā)電側(cè)和售電側(cè)形成有效競(jìng)爭(zhēng)，充分發(fā)揮市場(chǎng)配置資源的決定性作用。二是理順電價(jià)形成機(jī)制，逐步放開上網(wǎng)電價(jià)和銷售電價(jià)，把輸配電價(jià)與發(fā)售電價(jià)在形成機(jī)制上分開。三是推進(jìn)發(fā)用電計(jì)劃改革，完善政府公益性調(diào)節(jié)性服務(wù)，提升需求側(cè)管理水平。四是促進(jìn)新能源和可再生能源開發(fā)利用，積極發(fā)展分布式能源。五是優(yōu)化電源和電網(wǎng)布局，加強(qiáng)電網(wǎng)統(tǒng)籌規(guī)劃，完善電力監(jiān)管措施和手段，改進(jìn)監(jiān)管方法。

 

 

 

 

劉振亞表示，私企包括了境內(nèi)外企業(yè)。自己的原意是，從世界電力改革的歷史來看，英國(guó)為代表的電力全盤私有化改革，“搞了20多年后，實(shí)際上非常困難，不管是電網(wǎng)還是電源。”英國(guó)電力走過極端私有化，首都倫敦供電資產(chǎn)甚至被不止一次甩賣給外國(guó)公司，今天來看是不夠成功的，“假如說在英國(guó)這種國(guó)家，這種資產(chǎn)被其它國(guó)家買下還可以接受的話，那么在中國(guó)我們能否同意?”

 

“資本是趨向逐利的，而國(guó)企有其社會(huì)責(zé)任、政治責(zé)任，不能完全考慮利益。”他強(qiáng)調(diào)，以中國(guó)目前以公有制為主體的發(fā)展階段，國(guó)企必須承擔(dān)更多的責(zé)任，“如果把電力私有化了，會(huì)是什么結(jié)果?我自己經(jīng)歷過，四川汶川等一些縣的(電力)資產(chǎn)給私有化了，結(jié)果到了汶川大地震時(shí)就都不管、都跑了，我們(國(guó)家電網(wǎng))于是都給接過來了。”

 

“電改的速度不慢，這么重大的改革要積極有序穩(wěn)妥、科學(xué)客觀公正地推進(jìn)。”劉振亞表示，目前的社會(huì)輿論沒有全面認(rèn)識(shí)電力體制改革。每個(gè)國(guó)家的電力發(fā)展模式都不同，比如法國(guó)的模式是配售一體，日本有9個(gè)公司，但每個(gè)公司都是發(fā)配輸一體，而對(duì)于中國(guó)這樣的公有制國(guó)家和發(fā)展階段而言，目前要解決的是缺電和供電穩(wěn)定性的問題，所以發(fā)輸配售一體化的電力體制最具優(yōu)勢(shì)。